-D.12/2018 YİM No: 35/2018

Yüksek İdare Mahkemesinde

Anayasa'nın 152. maddesi Hakkında

Mahkeme Heyeti: Gülden Çiftçioğlu, Tanju Öncül, Beril Çağdal.

Davacı: Ali Kalyon, Kings Night Club, Lefkoşa-Magosa Anayolu
üzeri, Ha-spolat, Lefkoşa
ile
Davalı: Lefkoşa Türk Belediyesi ve/veya namıdiğerle Lefkoşa
Türk Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve/veya
Lefkoşa Belediye Meclisi ve/veya Lefkoşa Belediye
Meclisi Üyeleri ve/veya Lefkoşa Belediye Hemş-ehrileri,
Lefkoşa.

A r a s ı n d a.

(27.2.2018 Tarihli Ara Emri İstidası Hakkında)

Davacı/Müstedi namına: Avukat Deniz Kızılokgil
Davalı/Müstedialeyh namına: Avukat Hüseyin Malyalı ve Avukat Tulin Sabri.

.............

K A R A -R

Gülden Çiftçioğlu: Huzurumuzdaki meselede iki karar mevcuttur. Kararlar sırasıyla okunacaktır:

Gülden Çiftçioğlu : Davacı, Davalı aleyhine dosyaladığı Talep Takririnde aşağıdaki taleplerde bulunmuştur:

A- Davalının, Davacıya göndermiş olduğu 5848 say-ılı ve 22.02.2018 tarihli ihbarname ve/veya gerçekleştirmiş olduğu mühürleme ve/veya kapatma işlemi yetki ve/veya şekil ve/veya sebep ve/veya konu ve/veya amaç unsurları bakımından eksik ve/veya yasaya ve/veya mevzuata ve/veya uygulamaya ve/veya içtihatlar-a aykırı olduğundan ötürü iptal edilmesi ve/veya hükümsüz ve/veya geçersiz ve/veya yok hükmünde olduğu ve/veya mezkur bildirimin ve/veya bu doğrultuda alınan tüm kararların yürürlüğe girmemesi ve/veya tüm işlem ve/veya eylemlerin sonlandırılması ve/veya mü-hürleme ve/veya kapatma işleminin etkisiz ve/veya hükümsüz olduğu ve/veya herhangi bir sonuç doğurmayacağı yönünde bir mahkeme hükmü ve/veya emri,

B- Davalı tarafından Davacıya hitaben yazılmış 5849 sayı ve 22.02.2018 tarihli ve/veya o tarihli olup, dayan-ağı ve/veya gerekçesi açık ve/veya yeterli olmayan ve/veya rahatsızlık ve/veya çevre kirliliği ve/veya kapatma gerekçeleri ve/veya iş yeri izni ve/veya işletme izni yokluğuna ve/veya 02.03.2016 tarihinde toplanan ve M.K. No: 24/16 sayılı Belediye Meclis ka-rarına dayandırdığı ve/veya dayandırdığı varsayıldığı, Belediye hudutları içinde insan ticareti yapan gece kulüplerinden vergi alınmaması ve bu gibi yerlere iş yeri izninin verilmemesi ve bu gece kulüplerinin mevcut iş yeri izinlerinin iptal edilmesine (sa-ğlık karnelerinin çıkarılması veya yenilenmesine ilişkin izinlerde dahil olmak üzere) yönelik olarak, gönderilen ihbarnamenin ve/veya 5849 sayı ve 22.02.2018 tarihli ve/veya 20.01.2017 tarihli bildirimin ve/veya yukarıdaki hususları içeren yazının(lar) ve/-veya kararların ve bu doğrultuda yapılan işlemlerin ve/veya eylemlerin ve/veya bildirimin ve/veya ihbarnamenin hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve/veya iptal edilmesi gerektiğine ve/veya iptaline ve/veya herhangi bir sonuç doğurmayacağına ve/veya YİM 24/2017 s-ayılı davanın nihai neticesine değin ve/veya bunlardan hareketle herhangi bir ileri işlem ve/veya mühürleme ve/veya kapatma yapılmamasına dair bir mahkeme hükmü ve/veya emri,

C- Davalı, Davacı tarafından Ocak 2017 ve/veya takriben o dönem ve/veya 2018 yıl-ı içerisinde Davalıya yönelik olarak yapmış olduğu ön izin ve/veya izin yenileme ve/veya iş yeri izni ve/veya iş yeri çalıştırma izni yenileme ve/veya uzatma müracaatını neticelendirmemek ve/veya haklı ve/veya hukuki bir dayanak olmaksızın yürürlüğe koymam-ak ve/veya bunu ihmal etmek ve/veya gerekli harç ve/veya ödemeleri tahsil etmemek suretiyle Davacıyı gayriyasal bir statüye düşürmek için ve/veya keyfi gerekçeler göstermek suretiyle Davacının taleplerini ve/veya işlemlerini ifa etmekten açık ve/veya zımne-n kaçınmak maksadı ile yapmış olduğu eylem ve/veya hareketlerin ve/veya yazılı ve/veya sözlü bildirimlerin ve/veya gönderilmiş olan ihbarnamelerin buna dayanak teşkil eden kararlar ile birlikte etkisiz ve hükümsüz ve/veya herhangi bir sonuç doğurmayacağına- dair bir mahkeme hükmü ve/veya emri,

D- Davalı tarafından Davacıya hitaben yazılmış 1957 sayı ve 20.01.2017 tarihli ve/veya o tarihli olup, 02.03.2016 tarihinde alınan ve M.K. No: 24/16 sayılı Belediye Meclis kararına dayandırdığı, Belediye hudutları içi-nde insan ticareti yapan gece kulüplerinden vergi alınmaması ve bu gibi yerlere iş yeri izninin verilmemesi ve bu gece kulüplerinin mevcut iş yeri izinlerinin iptal edilmesine (sağlık karnelerinin çıkarılması veya yenilenmesine ilişkin izinlerde dahil olma-k üzere) yönelik olarak gönderilen ihbarnamenin ve/veya bildirimin, Davacıya söz hakkı tanımadan ve/veya savunma hakkı tanımadan, ve yine gerekli yasal prosedürü ve/veya idari prosedürü doğru uygulamadan alınmış ve/veya gönderilmiş, tek taraflı bir karar v-e/veya ihbar ve/veya bildirim olup, işbu kararı ve/veya eylemi ve/veya ihbarı ve/veya bildirimi takdir hakkı kullanılamaz bir karar ve/veya ihbar ve/veya bildirim ve/veya eylemdir ve bu meyanda Davalılar yetki gasbı yapmış ve/veya yetkilerini kötü niyetle -kullandıklarına yönelik bir mahkeme hükmü ve/veya emri,

E- Davalı tarafından, Davacıya hitaben yazılmış 5849 sayılı ve 22.02.2018 tarihli bildirim Davacıya söz hakkı tanımadan ve/veya savunma hakkı tanımadan, ve yine gerekli yasal prosedürü ve/veya idari -prosedürü doğru uygulamadan ve/veya YİM 24/2017 sayılı dava altında Davacıya verilmiş taahhütleri ihlal ederek alınmış ve/veya gönderilmiş ve/veya mühürleme işlemi ve/veya eylemi gerçekleştirilerek, tek taraflı bir karar ve/veya ihbar ve/veya bildirim ve/v-eya idari eylem şeklinde hareket edilmiş, mezkur ihbarnamede rahatsızlığın ve/veya çevre kirliliğinin ve/veya kapatma gerekçelerinin tafsilatı ve/veya izahatı yapılmadan ve/veya gerekli ve/veya yeterli bir izahat olmaksızın ve/veya ortada herhangi bir ihla-l ve/veya tespit olmaksızın ve/veya herhangi bir ihlal ve/veya tespit olmadan yetkisizce ve/veya yetki gaspıyla ve/veya yetkilerin alenen kötü niyetle kullanıldığı ve 5849 sayılı bildirimin mevcut şartlar altında iptal edilmesi ve/veya bildirimin ve/veya y-ukarıdaki hususları içeren yazının(lar) ve/veya kararların ve bu doğrultuda yapılan işlemlerin ve/veya eylemlerin ve/veya bildirimin ve/veya ihbarnamenin hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve/veya iptal edilmesi gerektiğine ve/veya iptaline ve/veya herhangi bir -sonuç doğurmayacağına ve/veya YİM 24/2017 sayılı davanın nihai neticesine değin ve/veya bunlardan hareketle herhangi bir ileri işlem ve/veya mühürleme ve/veya kapatma yapılmamasına dair bir mahkeme hükmü ve/veya emri,

F- Mahkemenin adil ve uygun göreceği -herhangi bir yardım veya çare veya emir,

G- İşbu dava masraflarıdır.

Davacı, bu dava altında 27.2.2018 tarihinde dosyaladığı tek taraflı istidası ile:

A. İşbu davanın nihai sonucuna bağlanmasına değin, Haspolat'ta Pafta Harita: XXI, 24, W,2, Blok: E, P-arsel No.79, 6 dönüm, 3 evlek, 2800 ayakkare ve Pafta Harita: XXI, 24,W,2 Blok: E, Parsel No.80, 1 dönüm, 2 evlek, 2900 ayakkare'den müteşekkil arazi üzerinde bulunan "Kings Night Club" olarak bilinen ve Davacıya ait olan ve/veya Davacı tarafından işletil-en eğlence yerinin veya/veya binanın ve/veya işletmeye ve/veya kulübe çalışma ve/veya çalıştırma izni verilmeyeceği ve/veya verilmiş olan izinlerin de iptal edilmesi yönündeki tavsiye nitelikli kararın yürürlüğe girmemesi ve/veya bu kararlara dayanılarak h-erhangi bir eylem ve/veya kapatma ve/veya iptal işlemi ve/veya mühürleme yapılmasının men edilmesi ve/veya mühürlerin kaldırılarak taraflar arasında herhangi bir niza ve/veya sorun yaşanmadan önceki durumun ve/veya statükonun muhafaza edilmesine ve/veya gö-nderilmiş olan 1957 sayılı ve 20.01.17 tarihli ve/veya 22.02.2018 tarih ve 5849 numaralı
ihbarname(ler)nin ve/veya bildirim(ler)in geçersiz ve/veya hükümsüz sayılacağına ve/veya herhangi bir sonuç doğurmayacağına dair bir emir ve/veya hüküm,
- B. Yukarıdaki paragrafa ek ve/veya alternatif olarak, muhterem mahkemenin şayet maddi sonuçlar ortaya çıkmış olması sebebiyle taraflar arasında niza ve/veya sorun çıkmadan- önceki statüko hususunda emir ve/veya hüküm vermeyi uygun görmemesi halinde mevcut statükonun yukarıda sayı ve unvanı verilen davanın nihai neticesine değin durdurulması ve Davalı/Müstedialeyhin davaya konu iş yeri ve/veya eğlence yerine ve/veya gece kulü-büne ve/veya Kings Night Club'a yönelik olarak hiç bir ileri işlem yapmaması ve/veya Davacı/Müstediyi ve/veya yatılı personelin hiçbir şekilde tahliyeye zorlanmaması ve/veya mezkur bina ve/veya merkez binanın parçası durumundaki bunglowlara yönelik başkaca- mühürleme ve/veya mevcut statükoyu değiştiren herhangi bir işlem ve/veya eylem yapılmaması yönünde mevcut statükoyu koruyan bir emir ve/veya hüküm vermesi,

C. İşbu davanın nihai sonucuna bağlanmasına değin, Haspolat'ta Pafta Harita: XXI, 24,W,2 Blok: E,- Parsel No:79, 6 dönüm, 3 evlek, 2800 ayakkare ve Pafta Harita: XXI, 24, W,2 Blok: E, Parsel No.80, 1 dönüm, 2 evlek, 2900 ayakkare'den müteşekkil arazi üzerinde bulunan, "Kings Night Club" olarak bilinen ve Davacıya ait olan ve/veya Davacı tarafından işle-tilen eğlence yerinin ve/veya binanın, Davalı/Müstedialeyh ve/veya personeli ve/veya çalışanlarının kapatmaktan ve/veya mühürlemekten ve/veya konu binaya ve/veya işletmeye ve/veya iş yerine ve/veya eğlence yerine ve/veya gece kulübüne her türlü müdahale et-mekten men edilmeleri ve mevcut statükonun korunmasını güvence altına alan bir emir ve/veya hüküm,

D. Muhterem Mahkemenin uygun göreceği başka bir çare,

D. İşbu istida masrafları.

İşbu istida Davacı/Müstedinin yemin varakası ile desteklenmiştir.

İstida-nın tek taraflı olarak dinlenmesi aşamasında, Tek Yargıçlı Yüksek İdare Mahkemesi talep edilen ara emrini tek taraflı olarak vermeyi uygun bulmamış ve istidanın Davalı/Müstedialeyhe tebliğine emir vermiştir. - - Davalı/Müstedialeyh ise konu ara emrine itirazname dosyalamıştır.
Davalı/Müstedialeyh, itiraznameye ekli yemin varakasında, ön itiraz olarak aşağıdaki hususları iddia etmiştir:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -