-D. 16/2000 YİM 33/98
Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.
Mahkeme Heyeti: Taner Erginel, Nevvar Nolan, Gönül Erönen.

Davacı: Mehmet Kelebek, 10 Kosova Sok. Magosa
-ile-
Davalı: 1. Sa-ğlık ve Çevre Bakanlığı Yataklı Tedavi Kurumları
Dairesi vasıtası ile KKTC Başsavcılığı, Lefkoşa
2. Maliye Bakanlığı Merkezi İhale Komisyonu vasıtası
ile KKTC Başsavcılığı, Lefkoşa
A r a s ı n d a.
Davacı namına: Avukat -Abdurrahman Şeref
Davalılar namına: Savcı Güven Silman.

------------------

H Ü K Ü M

Taner Erginel: Bu istinafta Mahkemenin hükmünü Sayın Yargıç Gönül Erönen okuyacaktır.

Gönül Erönen :Huzurumuzdaki meselede ihtilâfsız olgular şöyledir:-
Davalı 1- Davalı 2 vasıtası ile Magosa Devlet Hastahanesi Büfesinin çalıştırılması hususunda ihaleye çıkmış ve bu ihaleyi 5.3.1997 tarih ve MİK 143/97 sayılı karar ile Davacı kazanmıştır. Sözkonusu karar, 8.7.1997 tarihli Davalı 1'in Emare 4 yazısı ile Davacıya, b-ildirilmiştir. Davacı

r

-

-

ahliyesine ilişkin karar alınarak bu karar 5.3.1997 tarihinde icraya konulmuştur. Neticede önceki tasarruf- sahibi konu yeri tahliye etmiştir. Başsavcılıktan alınan 12.6.1997 tarihli görüş ışığında Davalı 2, Davalı 1'e Emare 5 olan MİK 1107/97 sayılı karar ile konu ihale kararının iptal edildiğini bildirmiştir. Davalı 1'de Emare 6 da görülen Ocak 1998 tarihli y-azıyı Davacıya göndererek Kıbrıs Türk Petrollerinde işçi olarak çalıştığı gerekçesi ile, daha önce leyhine sonuçlanmış olan ihalenin iptal edildiğini Davacıya bildirmiştir.

Davalıların Mağusa Devlet Hastahanesi büfesini kendisine icar etmekte gösterdikle-ri ihmalden yakınan Davacı önce YİM 145/97 sayılı davayı dosyalamış ancak daha sonra bu davayı geri çekerek işbu davayı dosyalamıştır.

Davalı 2'nin almış olduğu ve Davalı 1 tarafından Davacıya gönderilen Emare 6 da görülen MİK 143/1997 sayılı kararı içer-en yazı aynen şöyledir:

"Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Sağlık ve Çevre Bakanlığı
yataklı Tedavi kurumları dairesi
Tel: 090 392 2283173/4011-4066
Fax: 090 392 22 88407
Sayı YTKD. 26/91
Lefkoşa 8 Ocak 1998
Sayın Mehmet Kel-ebek
10 Kosova Sokak
Magosa

İlgi: Merkezi İhale Komisyonunun MİK 143/1997 sayı ve 5 Mart 1997 tarihli ihale kararı hk.

Magosa Devlet Hastahanesi bünyesindeki büfenin ihalesi ilgide belirtilen karar ile tarafınıza kalmıştı.
Ancak Kıbrıs Türk Petroller-inde görevli oluşunuz, bilfiil büfeyi çalıştırmanıza imkan tanımamaktadır. Bu nedenle lehinize üretilen MİK 143/97 sayı ve 5 Mart 1997 tarihli ihale kararı iptal edilmiştir.
Konu büfe ile ilgili olarak Bakanlığımız ihtiyaç duyduğu zaman ileriki bir tarihte- yeniden ihaleye çıkabilir.
Bilgilerinizi saygı ile rica ederim.

Dr. İLKAY ŞENTÜRKLER
BAKAN a."

Bunun üzerine Davacı işbu davayı ikame etmiştir.

Yukarıdaki ihtilâfsız olguları özetledikten sonra tarafların konu ile ilgili hukuki argüma-nlarına değinmekte fayda vardır.

Davacının iddialarına göre: Bir ihalenin bir kişi tarafından kazanılmasından sonra Resmi Gazete 7.3.1986 EK III de yayınlanan Devlet İhale Tüzüğünün 17.(7) maddesi tahtında Devletin ihaleyi kazanan kişi ile kira mukaveles-i yapma ve imzalama yükümlülüğü vardır ve bu tüzük de bunu öngörmektedir.

Devlet İhale Tüzüğünün 17.(7) maddesi aynen şöyledir:

"Kiraya vermelerde ihaleyi kazanan şahıs veya firma tarafından onbeş işgünü içerisinde şartnamede belirtilen kesin teminat m-iktarını yatırdığına dair makbuz veya banka garanti belgesi ibraz etmesinden sonra kira mukavelesi ilgili kuruluşla imzalanır."

Keza ayni Tüzüğün 36. maddesine göre Devletin ihaleden itibaren en geç 15 gün içerisinde mukavele imzalaması ve mukavele gerekl-erini yerine getirme zorunluluğu vardır.

Madde 36 aynen şöyledir:
"Devlet ihaleden itibaren