-D.27/92 YİM 3/91

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturun Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda
Mahkeme Heyeti: Niyazi F. Korkut, Celâl Karabacak, Özkan Tunçağ.
Anayasanın 152. Maddesi hakk-ında.

Müstedi: Dr. Nevzat Öztabay, Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastahanesi,
Lefkoşa.
ile
Müstedaaleyh: Kamu Hizmeti Komisyonu vasıtasıyle Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyeti, Lefkoşa.
A- r a s ı n d a.

Müstedi namına: Avukat Kıvanç M. Riza.
Müstedaaleyh namına: Savcı Ali F. Yeşilada.

Yasa Maddesi: 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasının 93(13), 100(4)(ç) ve 100(4)(a) maddeleri.

İstemin Özeti: Müstedaaleyh tarafından alınan ve Müstedin-in kademe ilerlemesini bir yıl süre ile durdurulmasına ve en son çekmekte olduğu bir aylık net maaşının ¼'ünün kesilmesi ile ilgili kararın hükümsüz ve etkisiz olduğua ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: İshal ve kusması ol-an ve özel bir doktor tarafından 2,3 gün tedavi edilen 6 aylık bir bebek, Devlet hastahanesine çocuk bölümüne acil olarak yatırıldı. Başka doktorlar tarafından ve Müstedi tarafından muayene edilen bebek, ameliyat edilmesi gerektiği halde Müstedi tarafından- ameliyat edilmediği bu nedenle öldüğü gerekçesi ile Müstedi aleyhine Müstedaaleyh tarafından disiplin işlemi yapıldı ve başvuru konusu karar alındı. Başvuru bu karardan yapılmıştır.

SONUÇ: Müstediye, hakkında başlatılan soruşturma ile ilgili bazı belgele-ri inceleme fırsatı verilmediği, aleyhine getirilen ithamnamenin usulüne uygun hazırlanmadığı, kararın onun gıyabında okunup, ceza verilmezden önce hafifletici sebepler konusunda söz hakkı tanınmadığı gerekçelerine atfen Müstedaaleyhin başvuru konusu karar-ının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilir.

Atıfta Bulunulan Yargısal İçtihatlar:
YİM 98/90 sayılı Yüksek İdare Mahkemesi kararı.
YİM 117/90 sayılı Yüksek İdare Mahkemesi kararı.
YİM 47/77 sayılı Yüksek İdare Ma-hkemesi kararı.
YİM 43/78 sayılı Yüksek İdare Mahkemesi kararı.

H Ü K Ü M

Niyazi F. Korkut: Yataklı Tedavi Kurumları Dairesi kadrolarında çocuk cerrahi uzmanı olan Müstedinin bu başvuru altındaki istemi: Kamu Hizmeti Komisyonunca takriben 7.11.1990 tar-ihinde alınıp Müstedinin 19.11.1990 tarihinde bilgisine gelen ve Müstediyi 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasının 100(4)(ç) ve 100(4)(a) maddesine aykırı olarak Yasa, tüzük ve yönetmeliklerde öngörülen ödev ve yükümlülüklerini yerine getirmemekten ve göre-vin yerine getirilmesinde kasıt dolayısıyle yurttaşların gereksiz biçimde zararını hedef tutan davranışlarda bulunmaktan suçlu bularak kademe ilerlemesinin bir yıl süre ile durdurlmasına ve en son çekmekte olduğu bir aylık net maaşının ¼'ünün kesilmesi il-e ilgili kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına ilişkindir.

Müstedaaleyh Komisyon önünde yapılan disiplin duruşması sonunda ortaya çıkan olgulara göre ishal ve kusması olup 2, 3 gün özel bir doktor tarafından tedavi- edilen Doruk Aklan isimli 6 aylık bir bebek Dr. Burhan Nalbantoğlu Hastahanesinde çocuk doktoru olan Dr. Mustafa Turgut Çobanoğlu tarafından 4.6.1990 tarihinde özel kliniğinde muayeneden sonra, saat 19.00 sularında acil olarak hastahaneye gönderilerek yat-ırıldı. 5.6.1990 tarihinde hasta Dr. Çobanoğlu ve Dr. Malyalı tarafından sabah 8.30 sularında hastahanede muayene edildi. Saat 10.30 sularında hastanın karnının şişmeye başaldığının hemşirelerce gözlemlenmesi üzerine hasta yine aynı doktorlar tarafından mu-ayene edilerek altında anüsten gelen parça parça kan görülmesi üzerine direkt batın filminin çekilmesi istendi. Çekilen filimde, saat 12.30 sularında 2,3 yerde hava sıvı seviyesi bulunduğunun saptanması üzerine konu doktorlar hastayı Müstedinin de görmesin-de yarar gördüler. Serviste bulunamıyan ve Hastahane İdare Amiri tarafından evinden aranan Müstedi hastayı muayene edip çekilen batın filmini de gördü. Müstedi hastahaneye geldiğinde Dr. Çobanoğlu ile Dr. Malyalı hastanın yatmakta olduğu koğuşta değillerdi-. Müstedi çekilen filmi teşhis koyabilmesi için yeterli bulmayıp baryumlu bir film çekilmesi ve bu arada hastanın elektrolitlerininde yapılmasını istedi. ö.s. 14.30-16.00 arasında Dr. Erol Ulutekin bulunarak istenen baryumlu film çekildi. Dr. Ulutekin'e gö-re verilen baryum, barsaklarda aşırı gaz bulunması nedeni ile, ince barsak ile kalın barsağın birleştiği yer olan çekum'a kadar gitmeyip 30-40 santim kadar olan barsakların 15 santim kadarına gitti. Dr. Ulutekin istenmesi halinde tekrar başka film çekmek i-çin gelebileceğini söyleyerek hastahaneden ayrıldı. Saat 16.000-16.30 arası tekrar hastahaneye gelerek çekilen baryumlu filmi gören Müstedi filmin teşhis koyabilmesi için yeterli olmadığı ve tekrarlanması gerektiğini söyleyince Müstedi ile hastanın ailesi -arasında bir tartışma oldu ve Müstedi ameliyattan kaçınmakla itham edildi. Hastanın babaannesi Müstediye "madem ki ameliyat yapmıyorsun ben de Bakana giderim" şeklinde konuşunca Müstedi hastanın ailesine imza vermeleri halinde hastayı ameliyat edebileceğin-i söyledi. Müstediye istediği imza verilmedi. Müstedi de hemşirelere hastadan sorumlu doktor Malyalı tarafından yardımının istenmesi halinde evinden çağrılmasını söyleyerek hastahaneden ayrıldı. Bu arada hastanın ailesi Sağlık Bakanı ile görüştü. Sağlık Ba-kanının telefoniyen verdiği talimat üzerine hastahanenin Cerrahi Kliniği Şefi Dr. Alpay Alpman saat 17.00 sularında hastaheneye gelerek hastayı muayene etti. Dr. Alpman'ın Kamu Hizmeti Komisyonunda verdiği şahadete göre ortada gecikmiş ağır bir vaka vardı.- Dr. Alpman hastaya "Toksit ilyo çekal imnaginasyon" teşhisi koydu ve hastayı ameliyata aldı.

Dr. Alpman Müstedi avukatının sorularına verdiği yanıtlarda küçük çocuklarda bu gibi hastalıklarda ilk 24 saat içerisinde ameliyat yapılması halinde ameliyatın -başarılı olacağını, hasta 2'inci ve 3'üncü günde kaldığında yaşama şansının çok azalacağını ve hastanın da 24 saatı geçen bir vaka olduğunu ve esas zaman kaybının hasta hastahaneye getirilmeden meydana geldiğini, bir ameliyata girmezden önce yapılması gerk-en hazırlıklar bulunduğunu, hastahaneye gittiğinde hastaya Müstedinin talimatı ile serum verilmekte olduğunu ve baryumlu filminin çekildiğini müşahade ettiğini, teşhis koyamıyan bir doktorun hastayı ameliyat etmesinin beklenemiyeceğini, baryumla çekilen fi-limde baryumun barsakta ameliyatla aldığı yere kadar geldiğini, bir doktorun bir ameliyat yapamdan önce imza istemesinin normal olup imza alamdan hiçbir hastaya ameliyat yapmadığı gibi Müstedinin de imza almadan ameliyat yapmasını b