-D.34/2015 YİM: 28/2013

Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında

Mahkeme Heyeti: Narin F. Şefik, Mehmet Türker, Tanju Öncül

Davacı: Emir Hüseyin Emirkanı, 11, Onay Fadıl Demirciler
Sokak, Va-dili, Gazimağusa.

- ile -

Davalı: 1. Milli Eğitim, Gençlik ve Spor Bakanlığı vasıtası
ile KKTC, Lefkoşa.
2. İlköğretim Dairesi Müdürlüğü vasıtası ile KKTC,
Lefkoşa.
3. Maliye Bakanlığı vası-tasıyla KKTC-Lefkoşa.
4. Kamu Hizmeti Komisyonu Başkanlığı vasıtasıyla
KKTC-Lefkoşa.

A r a s ı n d a.

Davacı tarafından: Avukat Hasan Yücelen.
Davalılar tarafından: Kıdemli Savcı İlter Koyun-cuoğlu.

---------------

K A R A R

Narin F. Şefik: Bu davada, Mahkemenin kararını, Sayın Yargıç Mehmet Türker okuyacaktır.

Mehmet Türker: Davacı, Davalılar aleyhine dosyalamış olduğu bu da-va ile,

"A- Davalı No.2 ve/veya Davalılar tarafından alınan
ve Davalı No.2'nin, Davacıya muhatap İOD.
0.00.P.P.1935/12-1747 sayı ve 25.12.2012 tarihli
yazısında belirtilen Davacının eski görev yeri
olan Eşref Bitli-s İlkokulunda göreve başlaması
gerektiği hususundaki kararın hükümsüz ve
etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç
doğuramayacağına karar verilmesi,

B- 11.08.2010 tarihli üçlü kararname ile Kamu
Hizmeti Komisyonu -Dairesi Sınav İşleri Dairesi
Müdürü mevkiine atanmış olan Davacının 02.10.2012
tarihinden itibaren bu mevkiden alınmasına karar
verildikten sonra Davacının müşavir olarak
atanması ve Kamu Hizmeti Komisyonu Dairesi
- Sınav İşleri Müdürü mevkiinin maaşını çekmeye
devam etmesi tadil edilmiş şekliyle 53/77 sayılı
Üst Kademe Yöneticiliği Yapan Kamu Görevlilerinin
Atanması Hakkında Yasa'nın 4. maddesinin
fıkrası gereği zorunlu olduğu halde Da-vacının,
Davalı No.2 ve/veya Davalılar tarafından alınan
ve Davalı No.2'nin İOD. 0.00.P.P.1935/12-1747
sayı ve 25.12.2012 tarihli yazısı ile Davacının
bilgisine getirilen Davacının üst kademe
yöneticisi olarak- atanmasından önce yapmakta
olduğu öğretmenlik görevine döndürülmesi ve
öğretmenlik görevi maaşının ödenmesi hususundaki
kararın ve/veya işlemin hükümsüz ve etkisiz
olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına
- karar verilmesi,

C- Davalı No.1 tarafından alınan ve Davacının
bilgisine MEB.0.00.P.P.1935/13-20 sayı ve
04/01/2013 tarihli yazı ile getirilen Davacının
07/01/2013 tarihinden itibaren Maliye
Bakanlığına görevle-ndirilmesine ilişkin
kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve
herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar
verilmesi"

taleplerinde bulunmuştur.

Davanın duruşmasına başlandığı gün Davacı, Talep Takririnin "A" ve "C" paragraf-larındaki taleplerini geri çekmiştir.

TALEP TAKRİRİ
Davacı, Talep Takririnde davasını dayandırdığı hukuki durumu belirttikten sonra, özetle: Öğretmen olarak görev yaptığı bir zamanda, 11/8/2010 tarihinde Kamu Hizmeti Komisyonu Dairesi Sınav İşleri -Dairesi Müdürü Mevkiine atandığını, 2/10/2012 tarihinde Üçlü Kararname ile atanmış olduğu bu mevkiiden alındığını, atanma tarihinden görevden alındığı tarihe kadar 2 yılı aşkın bir süre bu göreve devam ettiğini, görevden alındıktan sonra eski görevi olan ö-ğretmenliğe, eski görev yeri olan Eşref Bitlis İlkokulunda başlaması için kendisine 25/12/2012 tarihli yazı ile bildirimde bulunulduğunu, 53/1977 sayılı Üst Kademe Yöneticileri Yasası'nın 4. maddesinin 1. fıkrasına göre, 2 yıl süre ile bu görevi yaptığı ne-deniyle görevden alındıktan sonra eski görevine döndürülmeyip müşavir kadrosuna atanması ve görevden alındığı üst kademe yöneticiliği mevkii maaşının kendisine verilmesi gerektiği halde, eski görevine döndürülerek, kendisine öğretmenlik maaşı ödenmesi ile -ilgili Davalıların kararının 53/1977 sayılı Yasa'ya aykırı olduğunu ileri sürerek, hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmadığına karar verilmesini talep etmektedir.

MÜDAFAA TAKRİRİ
Davalılar, dosyalamış oldukları Müdafaa Takririnde-, 53/1977 sayılı Üst Kademe Yöneticileri Yasası'nın 4. maddesine göre, üst kademe yöneticiliğine atanan bir kamu görevlisinin kendisini bu göreve atama isteminde bulunan Bakanın görev süresi içerisinde görevden alınması halinde eski görevine döndüğünü, Dav-acının da görevden alınması ile, Yasa'ya uygun olarak eski görevine döndürüldüğünü ve eski görevindeki mevkiinin maaşının Davacıya ödendiğini, bu kararın yürürlükteki yasal mevzuata uygun olduğunu, bu nedenlerle Davacının davasının ret ve iptal edilmesi ge-rektiğini ileri sürmektedirler.

MESELE İLE İLGİLİ OLGULAR
Davanın duruşmasında taraflar herhangi bir tanık celbetmemişlerdir. Taraflar mutabakat ile 11/8/2010 tarihli Atama Kararnamesini Emare 1, 2/10/2012 tarihli Görevden alınma Kararnamesini Em-are 2, 25/12/2012 tarihli yazıyı Emare 3, 4/1/2013 tarihli yazıyı ise Emare 4 olarak Mahkemeye sundular. Davacı Avukatı, Talep Takririndeki iddiaları çerçevesinde, Davalılar adına bulunan Savcı ise Müdafaa Takririndeki savlarına uygun olarak hukuki argüma-nlarını ileri sürmüşlerdir.

Layihalar, sunulan emareler ve tarafların beyanlarına göre davanın olguları kısaca şöyledir: 25/4/1995 tarihinde öğretmen olarak tayin edilen Davacı, Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim Dairesine bağlı olarak ilkokul öğretm-enliği görevi yaptığı bir sırada, 11/8/2010 tarihinde Üst Kademe Yöneticileri Yasası'na uygun olarak Üçlü Kararname ile Kamu Hizmeti Komisyonu Dairesi Sınav İşleri Müdürü Mevkiine atanmıştır. 2/10/2012 tarihinde aynı Bakanın görev süresi içerisinde Üçlü Ka-rarname ile görevden alınması ve eski görev yerine dönmemesi üzerine, 25/12/2012 tarihli yazı ile, Davacıya, 26/12/2012 tarihinden itibaren eski görev yeri olan Eşref Bitl