-D. 18/2011 YİM 28/2010

Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.

Mahkeme Heyeti: Şafak Öneri, Necmettin Bostancı, Talât D. Refiker

Davacı: 1- Aynur Güneş, Çıkmaz Sokak, No 11, Minareliköy L-efkoşa,
2- İlknur Güneş Vural, Perizade Sokak, No 6, Minareliköy - Lefkoşa
3- Hatice Güneş, Çıkmaz Sokak, No 11, Minareliköy Lefkoşa

-ile-

Davalı: 1- KKTC Sivil Havacılık Dairesi, KKTC Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı va-sıtasıyla KKTC, Lefkoşa
2- KKTC Polis Genel Müdürlüğü vasıtasıyla KKTC, Lefkoşa

A r a s ı n d a.

Davacılar namına: Avukat Emine Çolak adına Avukat Sezi Sıdal
Davalılar namına: Savcı Gülser Akanyeti.

------------

K A R A R

Şafak Öneri-:Davacı 1, 1/12/2005 tarihinde Ercan Devlet Havaalanında faaliyet gösteren duty-free firması Unifree Duty Supplying Ltd.'de işe başladı. Ercan Devlet Havaalanının davacı 1'in de çalıştığı duty-free bölümüde dahil bazı bölüm-lerine davalı 1'in verdiği izin- ve/veya giriş kartı ile giri-lebilmektedir. Mezkûr kartlar ilgilisine, 2010 yılına kadar, güvenlik açısından sadece Polis'ten alınan karakter (sabıka) belgesi ile yetinilerek verilirken, bu tarihten sonra 2009 Havaalanlarında Kullanılacak Personel Tanıtma- Kartı Tüzüğü kuralları uyarınca verilmeye başlandı.
2009 yılı sonuna kadar kendisine verilen giriş kartı ile mezkûr iş yerine girip çalışan davacı 1'e, davalının emare 1 olarak ibraz edilen yazıdaki kararı uyarınca, 2010 yılı için giriş kartı verilmedi. -Emare 1 şöyledir,

"KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ
BAYINDIRLIK VE ULAŞTIRMA BAKANLIĞI
SİVİL HAVACILIK DAİRESİ

Sayı: SHA.0,00-2/85-8-10/081 05/02/2010

Unifree Duty Free Müdürlüğü,
Lefkoşa.

Kurumunuz personellerinden Aynur GÜNEŞ, Hatice GÜNEŞ v-e İlknur GÜNEŞ VURAL Havaalanları Yasası gereği yapılan güvenlik soruşturması sonucunda Giriş Kartı almaları Güvenlik Komisyonu tarafından uygun görülmemiştir.
Söz konusu personelin Havalimanı dışındaki yerlerde istihdamlarının daha uygun olacağı hususunu- bilgilerinize rica ederim.

Hasan TOPALOĞLU
Müdür"

Emare 1 yazıyı alan işvereni, davacı 1'in işine son vererek, davacı 1 için yaptığı giriş kartı başvurusunu geri çekti. Davacı 1'in işten ayrılma gerekçesin-in güvenlik soru-nundan kaynaklandığı hususu Sosyal Sigortalar Dairesi ve İhtiyat Sandığı Dairesinde resmi kayıtlara da geçtiği ve/veya kısa bir araştırma sonucu ortaya çıktığı için duruşma tarihi itibarıyle davacı 3 ayrı iş yerine başvurmasına rağmen işe -alınmamakta, bu olumsuz durum işe girmesine engel teşkil etmektedir.

Davacı 1, Sosyal Sigortalar Dairesi ile İhtiyat Sandığı Dairesindeki mezkûr olumsuz kayıtlar durduğu sürece, iş haya-tının olumsuz etkileneceğini ileri sürerek, ikame ettiği bu dava ile- aşağıdaki talepte bulunmaktadır.

"A) Davacıların takriben ve/veya 05.02.2010 tarihinde bilgisine gelen davalı no.1 ve/veya davalılar tarafından takriben ve/veya 05.02.2010 tarihinde almış oldukları ve davacıların Personel Tanıtma Kartının geri alınmasın-ı ve/veya yenilenmemesini ve/veya davacıların güvenlik açısından uygun bulunmamalarını öngören ve/veya davacıların havaalanına girişlerini yasaklayan kararın ve/veya işleminin tamamen hükümsüz ve etkisiz ve/veya batıl olduğuna ve/veya yok hükmünde ve/veya -herhangi bir sonuç doğurmayacağına ilişkin bir hüküm ve/veya emir,"

Başlangıçta dava 3 ayrı davacı tarafından açılmasına rağmen, davalı 2 ve 3 davalarını bilahare geri çektiğinden dava sadece davacı 1 tarafından ileri götürülmüştür.

Davacı 1'in idd-iaları şu şekilde özetlenebilir,
Kararda ifadesini bulan güve