-D.11/82 YİM279/80

Yüksek İdare Mahkemesi Qlarak Oturum Yapan.

Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Mahkeme Heyeti: N. Ergin Salâhi, Niyazi F. Korkut, Aziz Altay.

Anayasanın 118. Maddesi hakkında.

Müstedi: Abdullah İbrahim Kalyoncu, Girne.
ile -

Müste-daaleyh: Ekonomi ve Maliye Bakanlığı Hazine ve Muhasebe
Dairesi Müdürü vasıtasıyle KTFD, Lefkoşa.

Arasında.

Müstedi namına: Gözel Halim.
Müstedaaleyh namına: Erden Algun.

Yasa Maddesi: 5/-71 sayılı Emeklilik Kuralı ve 26/77 sayılı Emeklilik Yasasının 30. maddesi ile 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasının 52(2)(h) maddesi.

İstemin Özeti: Mûstediye gönderilen ve emeklilik maaşının l. Sınıf Ormancı mevkii üzerinden hesaplanmasına yasal olanak- bulunmadığı hususundaki Müstedaaleyh kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Müstedi Orman Koleji mezunudur ve muhtelif kademelerde çalıştıktan sonra ormancı mevkinden emekli oldu. Müsted-i emekli olduktan sonra Bakanlar Kurulu kararı ile 1. sınıf ve 2. sınıf ormancı mevkii olarak bu kadronun ikiye ayrıldığını, kendisinin 1. sınıf ormancı olduğunu halbuki 2. sınıf, ormancı mevkiinden maaş çekmekte olduğunu iddia ederek yapılan bu yanlışlığı-n düzeltilmesini talep etti.

SONUÇ: Emekliye ayrılırken l. sınıf ve 2. sınıf ormancı mevkii olmadığından "Ormancı" mevkünden emekliye ayrılan Müstedinin bu mevkinin bölünmesinden sonra bu mevkinin üst basamağı olan 1. sınıf ormancı memuru mevkü maaşına ha-k kazandığı göz önünde tutularak maaşının bu esaslar üzerinden ayarlanması gerekirdi.
Sonuç olarak Müstedaaleyhin Müstedinin maaşı ile ilgili kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangibir sonuç doğurmayacağına karar verilir.

HÜKÜM

N. Ergin Salâh-i: Müstedi başvurusunda, Hazine ve Muhasebe Dairesi Müdürünün müstediye gönderdiği 14.4.1980 tarihli ve HMDP.l41 sayılı yazısında belirlenen ve S/71 sayılı Emeklilik Kuralı veya ilgili mevzuat uyarınca emekliye ayrılan müstedinin emeklilik maaşının 1. sını-f ormancı mevkii üzerinden hesaplanmasına yasal olanak bulunmadığı hususunda verilen kararın ve/veya işlemin hükümsüz veya etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına dair Mahkemenin karar vermesi isteminde bulunmuştur.

Müstedi başvurusunda 27-.3.1974 tarihine kadar 1. sınıf orman memuru görevi yaptığını ve 5/71 sayılı Emeklilik Kuralı tahtında emekliye ayrılmış bir orman memuru olduğunu iddia etmektedir.

Müstedi 7.6.1943 tarihinde Orman Dairesinde işçi olarak göreve başlamış, Eylül 1943 tarih-inde işçi başı olmuş, 1951 senesinde muvazzaf kadroya tayin edilmiştir. 1956 senesinde Orman Kolejine girmiş ve 1958'de Orman Kolejinden mezun olmuştur. Müstedi Orman Kolejinden mezun olduktan sonra 1958 senesinde 1. sınıf ormancı olarak tayin edildiğini v-e bu görevi emekliye ayrılıncaya kadar devam ettirdiğini ileri sürmektedir. Müstedi yine başvurusunda 27.3.1974 tarihinde 1. sınıf orman memuru olarak emekliye ayrılmış olmasına rağmen kendisine bugüne kadar 2. sınıf orman memurunun emeklilik maaşının veri-ldiğini iddia etmektedir.

Müstedaaleyh dosyaladığı itirazda iptidai itiraz olarak müstedinin 4.10.1979 tarihinde Ekonomi ve Maliye Bakanlığınâ ve/veya İntibak Komisyonu Başkanlığına göndermiş olduğu yazı ile emeklilik işlemlerinin yeniden gözden geçirilip- 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasası ışığında 1. sınıf orman memuru mevkii üzerinden emeklilik menfaatlarının ödenmesini talep ettiğini ileri sürmüştür. Müstedinin bu yazısına 30.11.1979 tarihinde Hazine ve Muhasebe Dairesi yanıt vermiş ve sair şeyler yanı-nda emeklilik maaşının yeniden gözden geçirilip hesaplanmasına olanak olmadığını, müstedaaleyhlerin bu konu üzerinde alınmış bir tek kararı bulunduğunu, o da 30.11.1979 tarihinde verilen karar olduğunu, bilâhare verilen 14.4.1980 tarihli yanıtın yeni ve ik-inci bir karar olmadığını, bu nedenle müstedinin 75 günlük süreyi geçirdiğini ve başvurunun ileri gidemeyeceğini ileri sürmüştür. Müstedaa`leyhler iddialarında ayrıca müstedinin Fasıl 311(6)(1) maddesi uyarınca 5006 sayılı Yürütme Kurulu kararı ışığında 27-.1.1974 tarihinde barem 7(KL516x24-540x30-720)nin tavanı olan 720 üzerinden orman memuru olarak emekliye ayrıldığını ve müstedinin emekliye ayrıldığı tarih- olan 27.3.1974 tarihinde orman memurluğunun tek bir mevki olup sınıflara ayrılmış kadrosu mevcut ol-madığını ileri sürmüşlerdir. Keza 'müstedinin maaşı 26/77 sayılı Emeklilik Yasasının 30. maddesi ve 7/79 sayılı Yasanın 52(2)(h) maddesi ışığında yeniden düzenlenmiş ve baremine uygun olarak maaşı 2. sınıf ormancıya göre ayarlanmıştır. Müstedi hiçbir zaman- 1. sınıf ormancı mevkiinde bulunmamış veya 30.12.1975 tarihli ve 7713 sayılı Bakanlar Kurulu
kararına kadar ormancılar hiçbir şekilde sınıflara ayrılmış değillerdir. Bu nedenleri 26/77 sayılı Yasanın 30. maddesi ışığında yapılan ödeme yasalara uygun olup -İdarenin almış olduğu karar mevzuata uygundur ve müstedinin iddiası mesnetsizdir.

İlkin ön itirazı ele almayı uygun bulduk. Emare 2 olarak ibraz edilen müstedinin İntibak Komisyonuna yazdığı 4.10.1979 tarihli yazı üzerinde Emare 3 olarak ibraz edilen 30.1-1.1979 tarihli aşağıdaki yazı müstediye gönderilmiştir:

"Sayın Abdullah İ. Kalyoncu, Namık Kemal Caddesi No.80 Girne.

Konu: İntibakınız hk.
İlgi: 4 Ekim 1979 tarihli yazınız.

İntibak Komisyonu Başkanlığına muhatap ilgi yazınız Müdürlüğümüze havale edilm-iştir. İnt