-D.15/91 YİM 244/90

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda
Mahkeme Heyeti: N. Ergin Salâhi, Aziz Altay, Metin A. Hakkı.
Anayasanın 152. Maddesi hakkında.

-Müstedi: Mehmet Barışsever (Tarım ve Orman Bakanlığı Tarım Dairesinde
kamu görevlisi)
ile
Müstedaaleyh: 1. Personel Dairesi Müdürlüğü, Lefkoşa.
2. Kamu Hizmeti Komisyonu, Lefkoşa.
3. Tarım ve Orman Bakanlığı vasıtasıyle KKTC Başsavcıl-ığı
A r a s ı n d a.

Müstedi şahsen hazır.
Müstedaaleyhler namına: Mustafa Arıkan

Yasa Maddesi: 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasının 54(1) maddesi, 34/89- sayılı Kamu Görevlileri (Değişiklik) Yasası.

İstemin Özeti: Müstedinin İngiltereden aldığı Master of Science Degree'si nedeni ile Kamu Görevlileri Yasasına istinaden kademe ilerlemesi verilmesi ve Tarım Dairesi kadroları içinde münhal ilan edilen 7 adet -1. derece Başmühendis mevkiine yaptığı müracaatı reddeden müstedaaleyh-lerin kararlarının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: TC Ege Üniversitesi Ziraat Fakültesinden, Ziraat Yüksek Mühendisi ol-arak mezun olan Müstedi, Tarım Dairesinde önce geçici statüde çalıştı. Bilahare 3. derece Tarım Uzmanı olarak kadrolandı. Müstediye talebi doğrultusunda beş senelik tahsiline mukabil bir de barem içi artış verildi. Bilahare İngilterede Masters Degree'si al-an Müstedi bir kademe ilerlemesi daha talep etti. Müstedinin bu talebi mevzuata ters düştüğünden reddedildi. Müstedi Başmühendis münhaline de müracaat etti ancak aranan şartlara haiz olmadığı gerekçesi ile reddedildi.

SONUÇ: Müstedi beş senelik tahsiline -uygun olarak bir barem içi artış almıştır. Müstedinin ilk talebinin mevzuata ters düşmesi nedeni ile uygulana-bilirliliği olmadığından, ikinci talebinin de müracaat ettiği mevkiye atanması için aranan şartlara haiz olmadığından redine karar verilir.

H Ü- K Ü M

N. Ergin Salâhi: Bu başvuruda Mahkemenin kararını Sayın Yargıç Metin A. Hakkı okuyacaktır.

Metin A. Hakkı: Müstedi, 25.12.1990 tarihinde Mahkemeye dosyaladığı yukarıda ünvan ve sayısı gösterilen başvurusu ile, özetle İngiltere'den temin ettiği Mas-ter of Science (M.Sc.) Degree'si nedeni ile Kamu Görevlileri Yasasına istinaden kademe ilerlemesi verilmesi doğrultusundaki istemini Müstedaaleyhin 17.12.90 tarhihli ve P.19/79/12 sayılı yazıları ile reddeden kararlarının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve he-rhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesini talep etmiştir. Müstedi ayni başvurusunda bir ikinci talepte bulunarak 23.1.1990 tarihli ve 8/90 sayılı genelge ile Tarım Dairesi kadroları içinde münhal ilân edilen 7 adet 1. derece Başmühendis mevkiine -yaptığı müracaatı reddeden Müsteda-aleyhlerin 12.11.90 tarihli ve P.G.32 sayılı kararının da hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına dair karar verilmesi isteminde bulunmuştur.

Müstedaaleyhler ise 17.1.91 tarihinde mezkûr başvu-ruya dosyaladıkları itirazname ile özetle, Müstedinin başvurusunun haksız, mesnetsiz, yersiz olduğunu iddia edip masraflarla reddedilmesini talep etmişlerdir.

Başvurunun duruşması Mahkemenin 26.3.91 tarihli celsesinde başlamış ve 28.3.91 tarihinde, 2 ce-lsede hitam bulup ayni tarihte karar için bilâmüddet ertelenmişti. Duruşma esnasında taraflar Mahkemeye karşılıklı muvafakat çerçevesinde ceman 48 adet emare ibraz etmişlerdir. Müstedi duruşmada hiç şahadet ibraz etmeyip sadece Mahkemeye hitap etmekle yeti-nmiş, Müsteda-aleyhler ise Kamu Hizmeti Komisyonu Üyesi Ahmet Çağman ile Personel Dairesi Hukuk İşleri Amiri Muzaffer Sevinç'ı şahit olarak dinletmiştir. Önümüzde ibraz olunan şahadeti, emarleri, ve tarafların Mahkemeye yaptıkları hitabeleri değerlendirdiğ-imizde olgular ile ilgili olarak taraflar arasında büyük bir görüş ayrılığı olmadığını söylemek mümkün olup bu başvuruyu ilgilendirdiği nisbette olguları aşağıdaki şekilde özetlemek mümkündür:-

1954 Kıbrıs doğumlu olan Müstedi, 1978 yılında T.C. Ege Üniv-ersitesi Ziraat Fakültesinden Ziraat Yüksek Mühendisi Payesini alarak 5 senelik bir tahsilden sonra iyi derece ile mezun olmuştur. 1980 yılında Emare 4 tahtında tamamen geçici statü ile Tarım Mühendisi olarak Tarım Dairesinde göreve başlamıştır. Bilâ