-D.14/84 Birleştirilmiş
YİM 22/84 ve 25/84

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Mahkeme Heyeti: Salih S. Dayıoğlu, N. Ergin Salâhi, Niy-azi F. Korkut.

Anayasanın 118. Maddesi hakkında.

YİM 22/84

Müstedi: 1. Mustafa Numan, Gümrük Dairesi, Lefkoşa.

2. Emir Ekinci " " "

3. Hasan Rifat - " " "

4. Nevzat Oğuz Solaylı, " " "

5. Cemali Oğuz " " "

- ile -

Müstedaaleyh: Kamu Hizmeti Komisyonu vas. KKTC. Lefkoşa.

Arasında.

Müstediler namına: A-li Dana ve Osman Ertekün.
Müstedaaleyh namına: Mustafa Arıkan.

YİM 25/84

Müstedi: 1. Ahmet Gazioğlu, Gümrük Dairesi, Mağusa.
2. Necati Beynar, " " "
3. Adnan Öztuğ, " " "

- i-le -

Müstedaaleyh: Kamu Hizmeti Komisyonu vasıtasıyle KKTC Lefkoşa.

Arasında.

Müstediler namına: Ali Dana ve Osman Ertekün.
Müstedaaleyh namına: Mustafa Arıkan.

Yasa Maddesi: 7/79 sayılı Kamu Görevlileri- Yasasının 66(4), 67(1), 67(2) maddeleri ve 1980 Kamu Görevlileri Sınav Tüzüğü.

İstemin Özeti: Müstedaaleyhin Müstedilere bildirdiği ve yabancı dil sınavında başarılı olmadıklarını bildiren kararının hükümsüz ve
etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğ-urmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Her iki başvurudaki Müstediler alakadar şahıslarla birlikte müracaat ettikleri Gümrük ve Rüsumat Dairesi Müdür Muavini mevkilerinden Komisyon tarafından İngilizce sınava tabi tutuldular. Komisyon her iki başvurud-aki Müstedilere yabancı dil sınavında başarılı olmadıklarını bildirerek sözlü sınava çağırmadı. 22/84 sayılı başvurudaki Müstediler Komisyona başvurarak kağıtlarına yeniden bakılmasını istemişlerse de durum değişmedi. 25/84 sayılı Başvurudaki Müstediler Ko-misyona herhangi bir itirazda bulunmadan işbu başvuruyu dosyaladılar.

Başvurunun duruşmasında Müstedaaleyh tarafından bulunan Savcı 22/84 sayılı başvurudaki Müstedilerin, Komisyona yaptıCları itiraz neticelenmeden işbu başvuruyu dosyaladıklarını ileri sü-rerek ön itirazda bulundu ve başvurunun red edilmesini istedi.

SONUÇ: 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasının 66(4) maddesi yabancı dil sınavında başarılı olanların Resmi Gazetede yayınlanacağını, 67(1) ve (2)'de ise sınav sonuçlarına vaki itirazların Komi-syona nasıl ve hangi süre içerisinde değerlendirileceğinin Bakanlar Kurulunca yapılacak bir tüzükle belirleneceğini öngörür. Tüzük yapılmamıştır. Bu durumda Komisyona yapılacak itirazların nasıl ve hangi süre içinde değerlendirileceği haliyle karara bağlan-amaz. Ön itiraz reddolunur. Başvurularda ileri sürülen diğer bir husus ise Müstedilerin yarışma sınavına çağırılmamalarıdır. Hizmet şemaları aranan niteliklerde İngilizce bilmeyi koşul saymaktadır. Bu koşulu yerine getirmeyen Müstedilerin daha sonra yer al-an yarışma sınavına katılmaları düşünülemez.
Sonuç olarak her iki başvuru reddolunur.

HÜKÜM

Salih S. Dayıoğlu: Birleştirilmiş olarak dinlenen işbu başvuruda esasa ilişkin olgular üzerinde ciddi sayılabilecek fazla ihtilâf yoktur. Şöyle ki:

Bütün müst-ediler Ekonomi ve Maliye Bakanlığına bağlı Gümrük ve Rüsumat Dairesinde kamu görevlisi olarak görev yapmaktadırlar. Kamu Hizmeti Komisyonu bundan sonra sadece Komisyon olarak anılacaktır- 8 Şubat 1983 tarihinde yayınladığı 3/83 sayılı bir genelge ile sair -şeyler meyninda Gümrük ve Rüsumat Dairesinde müdür muavini (İdari) için 2, ve müfettiş (Müdür Muavini) mevkü için de 5 olmak üzere 7 müntıal mevki bulunduğunu ve bunun için de kamu görevlilerinden müracaat kabul edildiğini duyurdu. Sözü edilen mevkilerin -tümü yükselme yeridir. Sözü edilen müdür muavini (İdari) ve müfettiş (Müdür Muavini) mevkilerinin hizmet şemaları ise sırasıyle aşağıda olduğu gibidir:

"Gümrük ve Rüsümat Dairesi

Müdür Muavini (İdari) Mevkü Hizmet Şeması

Kadro Adı: Müdür muavini (İdari-)
Hizmet Sınıfı:Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı (Üst Kademe Yöneticisi sayılmayan diğer Yöneticiler)
Derecesi: II (Yükselme yeri)
Kadro sayısı: 2
Maaş: Barem 17 A

1. Görev, Yetki ve Sorumluluklar:

Gümrük ve Rüsumat Dairesi hizmetlerinin planlanmasına,- koordinsayonunda, kontrolunda, sevk ve idaresinde ve Daire ile ilgili yasal, idari, ,mali ve diğer görevlerin yerine getirilmesinde müdüre yardımcı olur. Müdürün yönetim ve denetimi altında Daire bütçesini hazırlar, idari ve mali işlerin mevzuata uygun ol-arak yürütülmesini sağlar.

II. Aranan Nitelikler:

(1) Uygun konularda Üniversite veya yüksek okul mezunu ve gümrük hizmetlerinde 6 yıl hizmet etmiş olmak veya lise veya dengi bir okul mezunu olmak ve gümrük hizmetlerinde sorumluluk taşıyan görevlerde 10 -yıl hizmet etmiş olmak.
(2) İngilizce veya başka bir yabancı lisan bilmek.
(3) Kamu görevlileri Yasasının öngördüğü sınavları geçmiş
olmak.
(4) İlk uygulamada Gümrük ve Rüsumat Dairesinde Gümrük Hizmetleri Sınıfının herhangi bir derecesinde en az 5 yıl hiz-meti olanlar da başvurabilir."

"Gümrük ve Rüsümat Dairesi

Müfettiş (Müdür muavini) Mevkü Hizmet Şeması

Kadro Adı: Müfettiş (Müdür Muavini)
Hizmet Sınıfı: Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı
(Üst Kademe Yöneticisi Sayılmayan diğer Yöneticiler)
Derecesi: II -(Yükselme yeri)
Kadro Sayısı: 5
Maaş: Barem 17 A

1. Görev, Yetki ve Sorumluluklar:

Gümrük Hizmetlerinin bütün kademelerinde yürütülen işleri
denetler ve Müdürlüğe denetledikleri işlerle ilgili rapor sunar, me