-D.22/96 YİM 20/96

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkemede
Yargıç Nevvar Nolan Huzurunda.

Müstedi: İnci Çelik, 15 Müdüroğlu Apt. Lefkoşa.
ile
Müstedaaleyh: Bayr-ak Radyo Televizyon Kurumu (BRT) Lefkoşa.
A r a s ı n d a.

Müstedi tarafından Avukat Ata Dayanç.
Müstedaaleyh ve İlgili Şahıs tarafından Avukat Serhan Çınar.

H Ü K Ü M-

-Bayrak Radyo Televizyon Kurumu Yönetim Kurulu 18 Eylül, 1995 tarih ve 60/95 sayılı kararı ile diğer kadrolar yanında Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadrosunu münhal ilan etti. Hizmet şemasında yükselme yeri olarak görülen bu kadroyu Kurum personelinden sa-dece müstedi ile ilgili şahıs Mahmut Devin müracaat etti. BRTK Yönetim Kurulu 15 Ocak, 1996 tarihinde gerçekleştirdiği mülakat sonunda 15 Ocak, 1996 tarih ve V.D.Y.K.K. 17/96 sayılı kararı ile ilgili şahıs Mahmut Devin'i Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadr-osuna terfi ettirdi.

Müstedi işbu başvuruyu dosyalayarak BRTK Yönetim Kurulu'nun ilgili şahıs Mahmut Devin'i Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadrosuna atayan 15 Ocak, 1996 tarih ve V.D.Y.K.K. 17/96 sayılı kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna dair karar -talep etmektedir.

Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadrosunun hizmet şemasına göre bu kadrounun hizmet sınıfı Yöneticilik Hizmetleri Sınıfıdır ve bu kadarı için aranan nitelikler arasında Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının IV. derecesinde en az 2 yıl çalışmı-ş olma koşulu vardır.

Müstedi Bayrak Radyo Televizyon Kurumunda Personel ve İdari İşler Amiridir, II. derece mühendis olan ilgili şahıs Mahmut Devin ise BRTK Yönetim kurulu tarafından 8.8.1994 tarihi itibarı ile vekaleten Koordinatör Yardımcısı (İdari) k-adrosuna atanmıştı.

Müstedi başlıca aşağıdaki 3 nedenle ilgili şahsı Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadrsouna atayan kararın hükümsüz ve etksiz olduğuna dair karar talep etmektedir.

1. İlgili şahıs Kurumda II. derece mühendistir, Mühendislik Hizmetleri -Sınıfında çalışmıştır, Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadrosu için aranan Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının IV. derecesinde en az 2 yıl çalışmış olma koşulunu taşımamaktadır.

2. Müstedi Personel ve İdari İşler Amiridir. Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadr-osu şimdiki kadrosunun bir üstü olup yükselme yeridir ve kendisinin terfi ettirilmesi suretiyle doldurulması gerekir.

3. Kurumda ilgili şahıstan daha üst bir kadrodadır, ilgili şahıstan daha kıdemlidir ve konu kadroya ilgili şahıstan daha fazla layıktır.-

İlgili şahsın Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadrosu için aranan Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının IV. derecesinde en az 2 yıl çalışmış olma koşulunu taşımadığı gerek müstedaaleyh gerekse ilgili şahıs tarafından kabul edilmektedir, ancak müstedaaleyh ve -ilgili şahıs 35/93 sayılı Bayrak Radyo Televziyon Kurumu (Değişiklik) Yasasının geçici 2. maddesi nedeni ile konu kadro için öngörülen niteliklerin ilgili şahıstan aranmadığı iddiasındadırlar. 35/93 sayılı Yasanın geçici 2. maddesi aynen şöyledir:

"2. Bu -Yasa ile intibakları yapılan Kurum personeli için yapılacak olan ilk terfi ve tayinlerde, münhal kadrolara müracaat etmeleri halinde, bu kadrolar için öngörülen nitelikler bu personelden aranmaz."

Müstedaaleyhe göre ilgili şahıs 35/93 sayılı Yasa ile int-ibakı yapılan Kurum personelidir ve intibakı yapıldıktan sonra ilk kez bir kadroya müracaat etmektedir, bu nedenle Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadrosu için hizmet şemasında öngörülen nitelikler ilgili şahıstan aranmamaktadır. Müstedaaleyhin konu geçici -2. maddeyi yorumu oldukça geniştir, şöyle ki, ilgili şahıs 35/93 sayılı Yasa ile intibakı yapılan bir personel olduğuna göre, örneğin 10 yıl sonra olsa bile, intibakı yapıldıktan sonra ilk kez bir münhal kadroya müracaat ediyorsa o kadro için öngörülen nit-elikler ilgili şahıstan aranmaz. Geçici 2. madde ile böyle bir düzenleme öngörüldüğüne, müstedaaleyhin bu yorumuna, katılamıyorum. Bir Yasa maddesinin yorumlanması söz konusu olduğunda, esas olan yorumlanması istenen maddede kullanılan sözcüklerden, yasa k-oyucunun niyetini saptamaktadır. Geçici 2. maddede kullanılan sözcüklerden yasa koyucunun niyetinin açıkça görülebileceğini, konu madde ile getirmek istediği düzenlemenin kullanılan sözcüklerle rahat anlaşılabilir olduğunu söyleyebilmek oldukça güçtür.

3-5/93 sayılı Yasa ile müstedaaleyh kurum personelinin yeni kadrolara intibakı yapıldıktan sonra konu Yasa ile yeni oluşturulan ve açık kalan Koordinatör Yardımcısı (İdari) kadrosu ilk keza münhal ilan edilmiştir. Bu kadro intiba