-D.17/98 YİM 195/94

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.
Mahkeme Heyeti: Celâl Karabacak, Gönül Erönen, Seyit A. Bensen.
Müstedi: Sadi Çelebi, Girne
ile --
Müstedaaleyh: 1. İçişleri Bakanlığı İskân Encümeni vasıtasıyle
KKTC, Lefkoşa
2. Girne Tapu Amirliği vasıtasıyle KKTC, Lefkoşa
3. KKTC Bakanlar Kurulu vasıtasıyle KKTC, Lefkoşa

- A r a s ı n d a.

Müstedi Sadi Çelebi bizzat hazır.
Müstedaaleyhler namına: Savcı Süleyman Candar.

-------------

H Ü K Ü M

Celâl Karabacak: Önümüzdeki başvuru, Müstedi tarafından- dosya-
lanmış olup Müstedaaleyhlerce 16.11.1994 tarihinde bilgisine getirilen ve önceleri 16. Kaynak Paketinin 3890. sırasında
arsa olarak ilân edilen Aşağı Girne, Pafta/Harita: XII/20.3.IV,
Blok B, eski Parsel No: 67/2, şimdiki Parsel No: 186 olarak gö-rülen başvuru konusu taşınmaz malın sonradan Kaynak Paketinden çıkarılması ve/veya değerlendirilmemesi ve/veya kamu yolu olarak kullanılması yönünde alınan karar ve/veya işlemlerin hükümsüz ve etkisiz olduğu ve herhangi bir sonuç doğurmayacağı yönünde bir -hüküm talep edilmektedir.

Müstedaaleyhler Müstedinin bu başvurusuna karşılık itiraz-name dosyalamış bulunmaktadırlar.

Başvurunun dinlenmesi safhasında, taraflar ihtilâfsız olgu-ları sıralarken, 9 adet belgeyi de Emare 1 - 9 olarak Mahkemeye sun-muşlardır. Müstedaaleyhler, ayrıca, konuya açıklık getirmek amacıyle, Şehir Plânlama Dairesi Müdürlüğünde görev yapan Mimar Ayhan Çakmak'ı da tanık olarak dinletmişlerdir.

Huzurumuzdaki şahadet ile Emareler incelendiğinde, konu ile ilgili ihtilâfsız- olgular aşağıdaki şekilde özetlenebilir:

İşbu başvurunun dosyalanmasına etken olan taşınmaz mal, Tapu kayıtlarına göre, Aşağı Girne'de, Pafta/Harita: XII/20. 3.IV, Blok B, eski Parsel No: 67/2, şimdiki Parsel No: 186 olan 0-0-720 ayak kareli-k bir arsadır. Bu mal 15.6.1992 tarihinde İskân Encümeni tarafından 174312 puan karşılığında arsa olarak 16. Kaynak Paketinin 3890. sırasında ilân edilmiştir.

Müstedi, 200000 eşdeğer puan sahibi olması hasebiyle, 6.7.1992 tarihinde, sadece yukarıd-a tarif edilen başvuru konusu kaynağa müracaat etmiştir. Ancak, hemen belirtmek yerinde olur ki, Müstedi yanında 128 kişi daha bu kaynağı almak için talepte bulunmuştur.

Kaynak Paketinde ilân edilen kaynaklarla ilgili değerlen-dirmeler yapılırken, İ-skân Encümeni Başkanı, Şehir Plânlama Dairesi Müdürlüğüne sözlü bir istekte bulunmuş ve konu kaynağın durumu hakkında bilgi istemiştir.

Bu istemi yerine getirmek amacıyle, Şehir Plânlama Dairesi Mimarlarından Ayhan Çakmak görevlendirilmiş ve bu kişin-in gerekli incelemeleri mahallinde yapıp raporunu sunmasını müteakip Daire Müdürü Ahmet Savaş Örek 15.8.1994 tarihinde
Emare 5 yazı ile Encümene verdiği yanıtta şöyle demiştir:

"İskân Encümeni, Lefkoşa: 15 Ağustos, 1994
Lefkoş-a.

İlgi: Encümen Başkanı Sayın Güner Çakın'ın
sözlü isteği.

Aş. Girne varaka/harita XII.20.3.IV & XII.21.1.1.
Blok B parsel 67/2 3 Ağustos, 1993 tarihinde yürürlüğe
giren Girne Koruma Çevre Plânı kapsamında- olup D böl-
gesi diye adlandırılan bölgededir. Bu bölgede bitişik
yapılaşma düzenine göre ticaret, ofis ve konut inşaatı
yapılabilmektedir.

İlgili parsel üzerinde Taban İnşaat Alanı Oranı
0.50 Toplam İnşaat Alanı Oranı- ise 1.00 olmak üzere 2
kata kadar yeni inşaat yapılabilmektedir.

Bahse konu parsel, eski tapu haritalarında 67 parsel
no ile gösterilmektedir. Daha sonradan parselin bulun-
duğu yerden yol geçirilmiş ve parsel no'su 67/2 ola-rak
değiştirilmiştir.

Yerinde yapılan ölçüm ve incelemeler neticesinde,
ilgili parselin çok küçük ve şekilsiz oluşu ve bulun-
duğu konum itibarıyla yolun görüş açısını engellemesi
bakımından burada inşaat yapılması, Plâ-nlama Onayı
ekibinin görüşleri ve şehircilik esasları açısından,
uygun değildir.

Dairemiz konu parselin, yola dahil edilmesi ile hem
mevcut yolun rahatlatılması hem de yaya trafiğinin yoğun
olduğu bir bölgede yaya trafi-ğini rahatlatacaktır görü-
şündedir.

Bu nedenle ilgili parselin yayınlanan 16. kaynak paket
listesinden çıkarılmasını ve yol payı olarak ayrılması
gerekmektedir.

Bilgilerinize saygı ile sunulur.

- Ahmet S. Örek
Müdür "
Verilen bu bilgiler ışığında, İskân Encümeni 22.8.1994 tarihinde toplanarak konuyu görüşmüş ve 2/66/94 sayılı kararı almıştır. Emare 6 olarak sunulan bu kara-r aynen aşağıda görül-düğü gibidir:

"Karar No: 2/66/94
Karar Tarihi: 22.8.94

KARAR

Girne'de Pafta/Harita XII/20.3.4 Blok B, 186 parsel
numaralı arsanın dağıtılacağı 16.'ncı Kaynak Paketinin
3890- sıra numarasında ilân edilmişti.

Girne İskân Şube Amirliğinden bu kaynağın yeri
hakkında edinilen bilgi ışığında İskân Encümeni Başkanı
ile Üye Hasan Fındık kaynağı yerinde ziyaret etmiş ve
bu kaynağın, kaldırım üzerine kaldı-ğı izlenimini edin-
miştir.

Konu, Kaynak ile ilgili olarak Şehir Plânlama Dairesi
Müdürlüğünden rapor tanzimi istenmiş ve anılan Müdürlüğün
15.8.1994 tarihli raporu ışığında, İskân Encümeni:

Anılan kaynağın çok küçük- ve şekilsiz oluşu, konumu
itibarıyle yolun görüş açısını engellemesi sonucu bu
parsel üzerinde inşaat yapılmasının şehircilik esasları
açısından uygun olmaması nedeni ile anılan parselin yola
dahil edilerek mevcut yol ile yaya tra-fiğini rahatlatmak
amacı ile, 3890 sıra no'lu kaynağın 16.'ncı kaynak pake-
tinden iptal edilmesine ve yol payı olarak ayrılmasına
karar verilmiştir.

Başkan
(Güner Çakın)

- Üye Üye Üye
(Alibey Ahmet) (Gültekin Kaygısız) (Hayri Akalın)

Üye Üye Üye
(Mustafa Bilin) (Ergin Alasya) (Hasan Fındık)"

16. Kaynak Paketine yaptığı mü-racaata bir yanıt alamayan Müstedi, durumu araştırdığında, talep ettiği ve başvuru konusu yapılan konu kaynağın değerlendirilmeye tabi tutulmadan Kaynak Paketinden çıkarıldığını ve yola dahil edildiğini öğrenmiştir. Müstedi, hemen akabinde 2.12.1994 tarih-inde Yüksek İdare Mahkemesine başvurarak önümüzde bulunan YİM 195/94 sayılı
işbu başvuruyu dosyalamıştır.

Konu kaynağın paketten çıkarılarak yola dahil edilmesine İskân Encümenince karar verilmekle b