-D.17/82 YİM 176/81

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan.

Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Mahkeme Heyeti: Salih S. Dayıoğlu, Niyazi F. Korkut, Aziz Altay.

Müstedi: Hasan Saner, Lefkoşa.

- ile -

Müstedaaleyh:1. Ekonomi ve Maliye Bakanı va-sıtasıyle KTFD.
2. Ekonomi ve Maliye Bakanlığı vasıtasıyle KTFD.
3. Devlet Emlâk ve Malzeme Dairesi KTFD.

Arasında.

Müstedi namına: Ergin Ulunay.
Müstedaaleyh namına: Mehmet A. Şefik.

Yasa Maddesi: 7/79 sa-yılı Kamu Görevlileri Yasasının 86, 88 ve 16. Maddeleri ile 26/77 sayılı Emeklilik Yasasının 8(2)(c) ve 28(1) Maddeleri.

İstemin Özeti: 1- Emekliliği onaylanan Müstedinin zorla istihdam edilerek bu süre zarfında ödenen maaşların emeklilik ikramiyesinden k-esilmesi işleminin tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna, 2- Ödenrriesi gereken toplam emeklilik ikramiyesinden yapılan kesintinin tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Devlete ait ambarlar-da çalışan Müstedi, 10.10.1979'da emekliye ayrıldı. Yerine birisi bulunamadığından Müstedaaleyh tarafından 9.9.1980'e kadar çalıştırıldı ve bu tarihte emekli oldu. Müstedaaleyh Müstediye ikramiyesini öderken 10.10.1979'da emekli olmuş gibi işlem yaparak fi-ilen emekli olduğu güne kadar çalıştığı süre içerisinde Müstediye ödediği maaşlardan emekli maaşını tenzil ederek kalan miktarı ödedi.

SONUÇ: İdarenin, Müstediyi isteği dışında zorla çalıştırması hatalı olsa bile parasal yönden Müstedinin kazanılmış hakkt- vardır. Bu durumda Müstedinin ödenmeye hak kazandığı emeklilik ikramiyesinden yapılan kesintinin tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilir.

HÜKÜM
Salih S. Dayıoğlu: Müstedi, bütün ilgili zamanl-arda bir kamu görevlisi
idi. İhtilâf konusu olmayan gerçeklere göre müstedinin kamu görevi ile ilgili geçmişi şöyledir:
Mart 1975 tarihinde Devlete ait Seferis Yedek Parça Ambarlarında istihdam edilen müstedi 23.12.1975 tarihinde Kamu Hizmeti Komisyonu tar-afından Ambar Emini olarak tayini onaylandı ve kadroya alındı. 9/79 sayılı Emeklilik (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girmesinden sonra, sözü edilen Yasanın 16. maddesi hükümlerinden faydalanarak 13.7.1979 tarihinde emekliye ayrılma isteminde bulundu. Bu i-stemi ilgili mercilerce tam belli olmayan bir tarihte fakat her hal ve kârda 25.7.1979-7.8.1979 tarihleri arasında onaylandı. Müşterek olgulara göre emeklilik öncesi izinlerini de kullanmak suretiyle müstedi 10.10.1979 tarihinde kamu görevinden tam manasıy-le ayrılması gerekiyordu. Tarafların mutabık kaldıkları diğer bir husus da müstedinin 10.10.1979 tarihinden itibaren emekli addolunduğudur.
Müstedinin şahadetine göre emekliye ayrılma zamanı geldiği ve bu hususu müteaddit defalar amirlerine bildirdiği hald-e, bağlı bulunduğu örgüt veya amirleri müstedinin 'sorumluluğu altında olan ambarın sayım ve teslim işlemi için gerekli kişi veya kişileri görevlendirmediği cihetle müstedi 10.10.19'79' dan itibaren emekli olduğu halde işine 9.9.1980 tarihine kadar devam e-tmek zorunda kaldı ve 9.9.1980 tarihinde emeklilik öncesi izinlerini alarak 31.12.1980 tarihinde kamu görevinden bilfül ayrıldı.
Emeklilik Yasaları altında hak kazandığı emeklilik menfaatlarını alabilmek için müteaddit defalar başvuruda bulunan müstedi en -sonunda kendisine 10.10.1979'dan sonra emekliye ayrılması ve ona ikramiye ve emeklilik maaşı verilip istihdam edilmemesi gerekirken ilgili Yasalara aykırı bir şekilde istihdam edildiği ve ödendiği gerçeği karşısında bundan dolayı ödendiği maaşlar, emeklili-k menfaatlarından mahsup edildi ve ona 16166.42TL ödendi. İhtilâf konusu olmayan gerçeklere göre müstediye son ödenen 16166.42TL şu şekilde gerçekleşmiştir.

10.10.1979 - 31.12.1980 tarihleri arasında ödenmesi
gereken ikramiye ve emeklilik maaşı tutarı 24-8241.50TL 10.10.1979 - 31.12.1980 tarihleri arasında görevinde çalışması nedeniyle bilfiil ödendiği maaş tutarı 231475.08TL

Müstediye en son ödenen 16766.43TL

Müstedi bu işlemden ötürü kendini mütezarrır addederek- işbu başvuruyu dosyaladı ve şu istemlerde bulundu:
"1. Müstedaaleyhin, müstediyi emekliye ayırdıktan sonra 10.10. 1979 - 31.12.1980 tarihleri arasında, her iki tarih de dahil, müstediyi ıorla istihdam ederek, bu süre boyunca müstediye ödediği net toplam 2-31475.08TL'sı maaş tutarını, müstedaaleyhin müstediye ödemesi gereken emeklilik maaşları ile emeklilik ikramiyesinden kesmesi işlemi ve/veya kararının tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına dair Muhterem Mahkemenin kara-r vermesi.

2. Müstedaaleyhin, müstediyi emekliye ayırdıktan sonra, 10.10.1979 - 31.12.1981 tarihleri arasında, her iki tarihte dahil, müstediye ödemekle yükümlü olduğu toplam 133527.42TL'sı emeklilik maaşlarına ve 114714.08TL'sı emeklilik ikramiyesine kar-şılık sadece çekle müstediye 15.9.1981'de 167666. 42TL'sı ödemesi işlemi ve/veya kararının tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğulamayacağına dair Muhterem Mahkemenin karar vermesi.

3. Müstedaaleyhin, Müstediyi emekliye ayırdıktan- sonra, 10.10. 1979 - 31.12.1980 tarihleri arasında, her iki tarihte dahil, müstediyi zorla istihdam ettiği işbu süreyi emeklilik kazandıran hizmet ola