-D.4/83 Birleştirilmiş
YİM 171/81 ve YİM 172/81

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan

Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Mahkeme Heyeti: N. Ergin Salâhi, Niyazi F. Korkut, Aziz- Altay.

Anayasanın 118. Maddesi hakkında.

YİM 171/81

Müstedi: Dr. Özkân Hıfsı şimdi "Little Spinney", South Hill,
Chislehurst Kent, ENGLAND

- ile -

Müstedaaleyhler: KTFD Başbakanlığı ve/veya Sa-ğlık, Sosyal İşler
ve Çalışma Bakanlığı ve/veya Ekonomi ve
Maliye Bakanlığı vasıtasıyle Kıbrıs Türk Federe
Devleti, lefkoşa.

A r a- s ı n d a.

YİM 172/81

Müstedi: Kumeysa Özkân Hıfsı, namı diğerle Kumeysa Özkân namı diğerle Kumeysa Mehmet, şimdi "Little Spinney" South Hill, Chis-lehurst, Kent - ENGLAND.

- ile -

Müstedaaleyhler: KTFD Başbakanlığı ve/veya Sağlık, Sosyal İşler
ve Çalışma Bakanlığı ve/veya Ekonomi ve
Maliye Bakanlığı vasıtasıyle Kıbrıs Türk Federe -
Devleti, lefkoşa.

A r a s ı n d a.

Müstediler namına: Güneş Menteş.
Müstedaaleyhler naınına: Yaşar Boran.

Yasa Maddesi: 26/77 sayılı Emeklili-k Yasasının 43(1) maddesi ve 14/70 sayılı Kıbrısı izinsiz terkedenler Kuralı.

İstemin Özeti: Müstedaaleyhin, Müstedinin göreve gelmeyeceğini beyan etmiş olması nedeni ile geçmiş hizmetlerinin emeklilik açısından kabul edilemeyeceği ile ilgili kararının hü-kümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına dair karar verilmesi istemi.

OLAY: Birleştirilmiş olarak dinlenen ve her ikisinde de olguların ayni olduğu başvurulardaki Müstediler karı-kocadır. 171/81'deki Müstedi doktor, 172/81'deki -Müstedi ise hemşiredir. Her ikiside Bakanlar Kurulundan ödeneksiz izinli olarak yurt dışında bulundular. Kamu Hizmeti Komisyonunun görevlerine uygun mevkilerde çalışmak üzere geri çağrılma talebini kabul etmeyerek emekliliklerini talep ettiler.

SONUÇ: Müs-tedilerle ilgili alınan Bakanlar Kurulu kararı incelenlendiğinde Müstedilerin derhal göreve dönmeleri ile ilgili ön koşul içeren bir husus mevcut değildir. Yapılan teklifi red ederek emekliliklerini talep etmişlerdir. Bu durumda emekliliklerini talep ettik-leri tarihe kadar kamu görevlisi sayılmaları gerekir ve 26/77 sayılı yasa altında emeklilik işlemlerinin yapılması gerekir.
Müstediler başvurularında muvaffak olmuşlardır ve Müstedaaleyhlerin Müstedilerin müracaatlarına cevap olarak gönderdiği yazının hükü-msüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilir.

Atıfta Bulunuları Yargısal İçtihatlar:

1- YİM 35/78 sayılı Yüksek İdare Mahkemesi kararı. 2- YİM 335/80 sayılı Yüksek İdare Mahkemesi kararı.

HÜKÜM

N. Ergin Salâhi: 171/81 -sayılı başvurudaki müstedi, 1 Temmuz 1959 tarihinde Lefkoşa Genel Hastahanesine (Nicosia General Hospital) doktor olarak atandı ve 5.1.1961 tarihine kadar Lefkoşa Genel Hastahanesindeki görevine devam etti. Müteakiben müstedi Baf Hastahanesine atanarak 1.6-.1962 tarihine kadar Baf Hastahanesinde Medical Officer olarak görev yaptı. Aralık 1963 hadiselerine kadar Baf Hastahanesindeki bu görevine devam etti. Bilâhare Mağusa'da görev alıp Kasım 1965 tarihine kadar Mağusa Hastahanesinde ve daha sonra Lefkoşa Türk- Genel Hastahanesinde Haziran 1967 tarihine kadar doktor olarak görev yaptı. Müstedi, iddiasına göre mesleki ihtisas yapmak amacı ile izinli olarak Kıbrıs'tan ayrıldı. Ayrılmazdan önce 28.6.1967 tarihli bir mektupla durumu Sağlık Servisleri Tali Komitesi T-emsilciliğine Başhekim eli ile ve müteakiben 9.8.1967 tarihli bir mektupla Geriel Komite Başkanlığına bildirdi. Takriben Eylül 1967 tarihinde müstedi İngiltere'de Anastezi ihtisasına başladı ve ödeneksiz izinli sayılması için ilgili mercilere müracaatta bu-lundu. Ancak bu müracaatlarına olumlu bir yanıt alamadı. Bilâhare 498/73 sayılı önerge ile çıkarılan 4815 numaralı Bakanlar Kurulu kararı ile müstedinin geçmiş hizmetlerinin tanınmasına ve gaybubet ettiği yıllar süresince emeklilik maksatları için geçerli -ödeneksiz izinli sayılması tasvip edildi ve karara bağlandı. Daha şonra müstediye ihtisası ile mütenasip bir mevkiye dönme teklifi takriben 22 Haziran 1974 tarihinde Amme Hizmeti Komisyonunca yapılmış ancak 1974 Kıbrıs Barış Harekatı nedeni ile müstedi Kıb-rıs'a dönüş hazırlıklarını yapmakla beraber Kıbrıs'taki yeni ve/veya gelişen durumlar çerçevesinde dönme imkânı bulamamıştı.
Müstediye takriben 11.8.1977 tarihinde ihtisası ile ilgili konu mevkiye dönme teklifi Sağlık Bakanlığı tarafından betekrar yapıldı,- ancak müstedi bu teklifi belirli yönleri ile değerlendirip Kıbrıs'a dönüşün mümkün olamayacağına karar verince 2.4.1979 tarihli bir mektupla durumu izah edip ödeneksiz izinli bulunduğu görevinden ayrılmağa karar verdiğini KTFD Ekonomi ve Maliye Bakanlığın-a Sağlık ve Sosyal İşler Bakanlığı eli ile duyurmuş ve hizmetlerinin hesaplanarak Emeklilik Yasası gereğince emeklilik işlemlerinin yapılmasını talep etmiştir.
Müstedinin yapmış olduğu bu müracaata 6.8.1981 tarih ve SB 262 sayılı ve müstedinin bilgisine ta-kriben 15.9.1981 tarihinde gelen yazıda müstedinin göreve gelemeyeceğini beyan etmiş olması dolayısıyle geçmiş hizmetlerinin emeklilik açısından kabul edilmesinin mümkün olmadığı ve geçmiş hizmetlerinin, kıdem ve diğer muktesep haklarının nazarı