-D.52/89 YİM 165/89

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkemede
Yargıç Salih S. Dayıoğlu Huzurunda
Anayasanın 152. Maddesi hakkında

Müstedi: Dr. Emirzade Balc-ıoğlu, Yeni Erenköy, Mağusa
-ile-
Müstedaaleyh: 1. KKTC Kamu Hizmeti Komisyonu vasıtasıyle KKTC
2. KKTC Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı vasıtasıyle KKTC
A r- a s ı n d a.

Müstedi namına: Hüseyin Celâl
Müstedaaleyh namına: Mustafa Arıkan

Yasa Maddesi: KKTC Anayasasının 45. maddesi ile 7/79 sayılı Kamu Görevli- leri Yasasının 76(1)(B)(D) maddesi.

İstemin Özeti: Müstedinin, Müstedaaleyh 1 tarafından alınan v-e Yeni Erenköy Sağlık Merkezinden, Akdoğan Sağlık Merkezine nakledildiğini içeren karar ile Yeni Erenköy'de ikâmet etmekte olduğu "lojmanı" 15 gün içerisinde tahliye etmesine ilişkin kararın tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurm-ayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Pratisyen hekim olarak 1974'de Yeni Erenköy'de göreve başlayan Müstedi, Akdoğan'a nakledilinceye kadar orada görev yaptı. Müsteda- aleyh 2, müsteşarı vasıtasıyle Müstedaaleyh 1'e yazdığı yazıda bölgedeki nüfusun kal-abalık olduğu nedeni ile ihtisas yapmış bir doktorun görev yapmasının daha uygun olacağını ileri sürerek Müstedinin Akdoğan Sağlık Merkezine naklini talep etti. Müstedaaleyh 1 de hızmet yönünden daha faydalı olacağı gerekçesi ile talep edilen nakli uygun g-örerek Müstediyi Akdoğan'a nakletti. Bilâhare de Yeni Erenköy'deki "lojmanı" tahliye etmesi istendi.
SONUÇ: Sunulan şahadetten ve emarelerden Akdoğan Sağlık Merkezine ikinci bir pratisyen doktorun verilmesinde bir gereklilik vardı. Bu bakımdan Müstedinin b-u yöndeki iddiasına itibar etmek olanaksızdır. İkinci talebine gelince, Müstedi sözkonusu lojmanda kendisi ve Devlet Emlâk ve Malzeme Dairesi arasında imzalanan ve henüz süresi dolmayan kira mukavelesine dayanarak ikâmet etmektedir. Bu kira sözleşmesi henü-z ortada dururken Müstediden lojmanı tahliyesinin istenmesi anlamsızdır. Müstedinin ikinci isteminde haklı olduğunun kabul edilmesi gerekir.
-Başvuru kısmen kabul edilir ve Müstedinin lojman olarak ikâmet ettiği konutu 15 gün içerisinde Mağusa Devlet Hastahanesi İdare Amirliğine teslim etmesi doğrultusunda alınan ve iletilen kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmay-acağına karar verilir.
-Müstedinin nakli ile ilgili istemi reddolunur.

H Ü K Ü M

Bu başvuru ile müstedi 1. müstedaaleyh tarafından alınan ve 25.9.1989 tarihinden itibaren Yeni Erenköy Sağlık Merkezinden Akdoğan Sağlık Merkezine nakledildiğini içe-ren kararın ve Mağusa Dev-l-e-t Hastahanesi Başhekimi tarafından 28.9.1989 tarihli bir yazı ile bildirilen ve Yeni Erenköy'de ikamet etmekte olduğu "lojmanı" 15 gün içinde tahliye edip Mağusa Hastahanes-i İdare Amirliğine teslim- etmesini talep eden kararın tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesi isteminde bulundu. Başvurunun karara bağlanmasında gerekli olan olgular hususunda taraflar arasında büyük denecek kadar görüş ayrılığı -yoktur. Olgular aşağıdaki şekilde özetlenebilir:

Müstedi 1 Aralık 1974 tarihinde pratisyen hekim olarak kamu görevine atandı. 3 Ocak 1975 tarihinden itibaren müstedi Yeni Erenköy Sağlık Merkezinde görevlendirildi ve Akdoğan'a nakledildiği tarihe kadar or-ada görev yaptı. Yeni Erenköy Sağlık Merkezinde görev yapan müstedi, ayrıca haftada bir defa olmak üzere Dipkarpaz, Derince, Boltaşlı, Gelincik, Ziyamet, Kuruova, Kaleburnu ve Avtepe köylerini ziyaret ederek oralarda da tıp hizmeti ifa etti. Önümeki şahade-te göre Yeni Erenköy Sağlık Merkezinin hizmet verdiği nüfus takriben 6,500 civarındadır. Yine önümdeki şahadete göre Yeni Erenköy Sağlık Merkezinde haftada iki defa görev yapan bir çocuk hastalıkları mütehassısı ve her gün görev yapan bir diş tabibi bulunm-aktadır. Müstedi sözü edilen Sağlık Merkezinde tatminkâr bir şekilde görev yapmıştır.

Müstedaaleyh 2'nin müsteşarı tarafından müstedaaleyh'e yazılan 9.8.1989 tarihli bir yazı ile özetle Akdoğan Sağlık Merkezinin hizmet vermekte olduğu yörede "14.000'in ü-stünde" bir nüfus yaşadığı, Akdoğan Sağlık Merkezinde görevli bir pratisyen hekimin yeterince ve arzu edilir düzeyde sağlık hizmeti veremediği öte yandan "Mehmetçık ile Yeni Erenköy ve çevre köylerde" ise bir tek pratisyen hekimin rahatlıkla hizmet verebil-eceği dile getirildi ve verilmek istenen hizmetleri daha yeterli ve etkili bir düzeye çıkarmak amacı ile müstedinin 15.8.1989 tarihinden geçerli olmak üzere Akdoğan Sağlık Merkezine nakledilmesini istedi. Bu istemin 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasının 7-6. maddesi çerçevesinde Bakanlıkça yapıldığını da ayrıca belirtti. Bu yazıya ekli nakil forması ise Bakanlık tarafından dolduruldu. 15..9.1989 tarihinde toplanan 1. müstedaaleyh Akdoğan bölgesinin çok geniş bir bölge olduğu ve tecrübeli bir doktora ihtiyaç- bulunduğu görüşünden hareketle 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasının 76(1)(B)(D) maddesi uyarınca talep edilen naklin yapılmasına karar verdi. Hemen belirtmekte yarar vardır ki ikinci müstedaaleyhin müsteşarının 1. müstedaaleyhe yazdığı aynı tarihli bir -yazı ile Dipkarpaz, Lefke ve Serdarlı Sağlık Merkezlerine yapılacak olan üç adet 3. derece pratisyen hekim atamasında bu yörelerin şehir merkezlerine ve hastahanelere uzaklığı ve özellikle Dipkarpaz'daki nüfusun özelliği dikkate alındığında söz konusu prat-isyen hekim kadrolarında dahiliye dalında ihtisas yapmış doktorların atanmasının daha yararlı olacağı vurgulandı. Müstedaaleyh 1'in başkanı tarafından müstediye gönderilen 18.9.1989 tarihli bir yazı ile 25.9.1989 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Yen-i Erenköy Sağlık Merkezinden Akdoğan Sağlık Merkezine nakledildiğini duyurdu. Müstedinin Akdoğan Sağlık Merkezine atanmasını müteakip, 2. müstedaaleyhten aldığı talimat uyarınca Gazi Mağusa Devlet Hastahanesi Başhekimi müstediye 28.9.1989 tarihli bir yazı -gönderdi ve Akdoğan'a nakli dolayısıyle Yeni Erenköy'deki "lojmanı" tahliye e