-

D.41/81 Y.İ.M. 165/81

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Mahkeme Heyeti:Ülfet Emin, Başkan, Şakir Sıdkı İlkay, Niyazi F.
Korkut.

Anayasanın 118. Maddesi hak-kında.

Müstedi: Zeynep Uysal, Karaoğlanoğlu.
- ile -
Müstedaaleyh: Sağlık Sosyal İşler ve Çalışma Bakanlığı vasıtasıyle
KTFD, Lefkoşa.
A R A S I N D A.

Müstedi namına: Şafak Öneri.
Müstedaaleyh na-mına: Mustafa Arıkan.

Yasa Maddesi: Hastabakıcılık ve Ebe Okulu Yönetmeligi madde 7(9)

İstemin Özeti: Müstediyi ögrenci ve hastabakıcılık görevinden uzak-
laştıran Müstedaaleyh kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağ-ına karar verilmesi istemi.

OLAY: Ögrenci ve Hastabakıcı olan Müstedi bayram tatilinden dön-
dükten sonra ögrenciliğinden ve hastabakıcılık görevinden uzaklaştırıldığını belirten bir yazı aldı.
Bunun üzerine dosyaladığı başavuruda Müsted-aaleyhin bu ka-
rarının tamamen yetkisiz alındığını ve yasal gerekçeden yoksun
olduğunu ileri sürdü. Müstedaaleyh de dosyaladığı itirazname-de sair şeyler yanında özel hukuk sahasında çalıştırılan müstedinin böyle bir başvuru yapamayacağını ileri sü-rdü.

SONUÇ: 16/81 sayılı Genel Kadro Yasasında 40 kişilik bir ögrenci
kadrosu bulunduğu ve bu ögrencilerin Müstedaaleyhe bağlı olduğu görülmektedir. Bu nedenlerle müstedinin özel hukuk kapsamında çalıştırılan bir kişi olmadığı görülmektedir.
- Müstedi ile Müstedaaleyh arasındaki mesele de okul içi me-
sele değildir, çünkü bu kararla Müstedinin yasal öğrencilik statüsüne son verilmektedir.
Şahadetten, okulun disiplinini düzenleyici bir tüzüğün de
olmadığı anlaşılmaktadır. Yasalarda -Müstedaaleyhe ögrencilerin
ögrencilik durumlarına son verilmesine yetki veren herhangi bir madde yoktur.

- 418 -

Ögrencilerin ferdi ve toplumsal davranışlarından sorumlu olmaları ve ulusal terbiyenin gereklerine göre hareket etmelerinin sağlanması -için okulun bir disiplin yönetmeliği bulunması ve yasaya dayanması, buna uymayan öğrencilerin öğrencilik statüsüne son verilebilmesi için ilgili Mahkemenin yasal yetkisi bulunması gerekir.
Sonuç olarak Müstedaaleyhin Müstediye bildirdiği ve öğren-cilik du-rumuna son veren kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilir.

H Ü K Ü M

Ülfet Emin, Başkan: Bu başvuruda Mahkemenin hükmünü Yargıç Niyazi F. Korkut verecektir.

Niyazi F. Korkut: Müstedi 1.10.1980 tarihinde "-ögrenci hastabakıcı"
olarak Hastabakıcılık ve Ebe Okuluna girdi ve 12.10.1981 tarihine dek fiilen ögrenci hastabakıcılık yaptı. Müstedi ayrıca bu süreç içerisinde okulun teorik eğitimine de devam ederek ikinci sınıfa geçti. Bayram izni sonunda Müstedi 12.-10.1981 tarihinde okula döndüğünde ilgililerden gerek okul ve gerekse hastahaneye alınamayacağını ve görevi ile eğitimine son verildiğini ögrendi. İşbu karar 15.10.1981 tarihinde Müstediye ayni tarihi taşıyan bir yazı ile de bildirildi. 15.10.1981 tarihl-i ilgi yazı aynen Şöyledir:
"Ayni sayılı ve 5 Ekim 1981 tarihli yazımız iptal edil-miştir.
Öğrencilikle bağdaşmayan hareket ve davranışlarda bulundu-ğunuz cihetle, 12 Ekim 1981 tarihinden itibaren Hastabakıcı ve Ebe Okulundan çıkarılmanız-a karar verilmiştir.
Bilgi ve gereğini rica ederim."

Bu karar üzerine Müstedi işbu başvuruyu dosyalayarak:

Müstedaaleyh tarafından alınan ve 15.10.1981 tarihli ve SB 2280 sayılı yazı ile takriben aynı gün müstedinin bilgisine getirilen ve müs-tediyi 12.10.1981 tarihinden itibaren Hastabakıcı ve Ebe Okulundan çıkarılmasına dair olan kararın ve/veya işlemin ve/veya müstediyi 12.10.1981 tarihin-den itibaren ögrenci hastabakıcılıktan uzaklaştıran ve/veya görevine son veren işlem ve/veya eylem ve/ve-ya kararın, tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğu ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına"

ilişkin bir karar verilmesi isteminde bulundu.
Müstedi başvurusunda, sair şeyler yanında, alınan kararın herhangi bir yasal mevzuata dayanmadığını, konu kararın t-amamen yetkisiz olarak yetki aşımı ile alındığını ve konu kararın herhangi

- 419 -
bir yasal gerekçeden yoksun oldugunu ileri sürerken Müstedaaleyh de başvuruya karşı dosyaladığı itirazda, sair şeyler yanında, Müstedinin özel hukuk sahasında çalıştırıla-n birisi olduğunu vurgulayarak başvuru konusu eylemler için Yüksek İdare Mahkemesine başvurulamayacağını ve başvuru konusu eylemlerin Müstedi ile okul idarecisi durumunda olan Sağlık Bakanlığı arasında okul için bir mesele olduğunu ve bu nedenle idari da-va konusu ya