-D.28/89 YİM 163/88

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkemede
Yargıç Hamdi Atalay huzurunda
Anayasanın 152. Maddesi hakkında.

Müstedi: Şansel Lütfi n/-d Şansel Gürsan, C1 Çelebi Sokak,
Birlik Apt. Girne.
-ile-
Müstedaaleyh: 1. KKTC İskân Bakanlığı vasıtasıyle KKTC, Lefkoşa.
2. Girne Belediyesi ve/veya Girne Belediye Başkanı ve/veya
Başkan Yardımcısı ve/veya Belediye Meclis Üyeleri ve/vey-a
Girne Şehri Türk Hemşehrileri, Girne.
A r a s ı n d a.

Müstedi namına: Av. Rifat Çomunoğlu
Müstedaaleyh 1 namına: Savcı Ali Fevzi Yeşilada
Müstedaaleyh 2 namına: Av. Ne-şe Keskin
İlgili şahıs namına: Av. Ali Dana adına Av. Şefika Durduran

Yasa Maddesi: KKTC Anayasasının 152, 159(1). maddeleri, 41/77 sayılı İskân, Topraklandırma ve Eşdeğer Mal Yasası, Fasıl 224 Taşınmaz Mal (Tasarruf, Kayıt ve KıymetTakdiri) Yasası.

İ-stemin Özeti: Müstedinin yasal tasarrufunda bulunan işyerinin üstünde ikâmet etmekte olan ilgili şahsa ikâmetgahının üstüne yeni bina inşaatı izni veren Müstedaaleyh 1 kararı ile Müstedaaleyh 2'nin 497 sayılı kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herha-ngi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Alt katında dört dükkân bulunan sözkonusu yerin üst katında da iki tane ev vardır. İlgili şahıs Müstedaaleyhlerden izin almak sureti ile Müstedinin evinin üst katına ev yapmağa başlamıştır. Müste-di, henüz ifrazı yapılmamış malda ilgili şahsın inşaat yapmasının haksız ve kanunsuz olduğunu Müstedaaleyhlerin bu davranışının meşru menfaatlerini doğrudan ve olumsuz yönde etkilediğini bildirmiştir. Müstedi başvuru ile ilgili bir de ara emri almış ve inş-aatı durdurmuştur.

SONUÇ: Müstedinin kendisi bu evi tahsisten kaynaklanan yasal hakkına dayanarak tasarruf etmektedir. Mülkiyetle ilgili hak iddia edebilmesi için tahsisin kesin tasarruf belgesine dönüştürülmesi gerekir. Devlet henüz mülkiyeti kendisine -ait olan taşınmaza kesin tasarruf belgesi vermeden, her türlü yasaya uygun olarak kat ilavesi yapılmasına izin vermiştir. İnşaatın yapılmasında Müstedinin haklarının rencide edilmeyeceği kanısındayım. Kaldı ki ilgili şahsın puan durumu da müsaittir.
Müs-tedinin meşru menfaati olmadığından bu başvuruyu yapmağa hakkı yoktur. Başvuru red ve iptâl edilir.

H Ü K Ü M

Müstedi bu başvurusu ile Müstedaaleyh 1'in ifrazı yapılmamış Girne'de, Aşağı Girne Mahallesinde Blok B, Varaka/Harita XII/20.3.IV Parsel 100-/2 içerisinde kâin ve Müstediye tahsisli veya yasal tasarrufunda bulunan Girne, Hürriyet Caddesi, 56 D no'-lu işyerinin üs-tünde ikamet etmekte olan Vecihe Kutman'a ikâmetgâhının üstüne yeni bina inşaatı yapmasına izin veren 30.4.1987 tarihli kararı ile,

Müstedaaleyh 2'nin bu konu ile ilgili ve 21.10.1987 tarih ve 497 sayılı kararının,

Hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhn-agi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesi isteminde bulunmuştur.

Müracaatı ile ilgili istidasında Müstedi Müstedaaleyhlerin sözkonusu kararları alırken Anayasa, ilgili Yasa ve İdare Hukuku prensiplerine aykırı hareket ettiklerini, yetkilerini kötüye- kullandıklarını, usulsüzlük yaptıklarını, Müstedi aleyhine ayrıcalık yarattıklarını ve böylece meşru menfaatini olumsuz yönde ve doğrudan doğruya etkilediğini iddia etmiştir.

Taraflar arasında olgularda esasta pek farklılık yoktur. Buna göre sözkonusu y-er bir işyeri olup Müstediye tahsis edilmiştir. Ancak halen içerisinde babası ticaret yapmaktadır. Müstedi ise Türk Petrolleri Şirketinde memur olarak çalışmaktadır. Yerin parseli 100/2 numara ile ayrılmışsa da fiilen ayrımı yapılmamış ve tapuya kaydedilme-miştir. Ayni işyerinin üzerinde bulunan, birinci kattaki konutta ilgili şahıs Vecihe Kutman ailesi ile birlikte oturmakta ve konutu ikametgâh olarak kullanmaktadır. Bu yer Müstedinin eşi Mehmet Kutman'a aile reisi sıfatıyle İskân Dairesi tarafından tahsis -edilmiştir. İlgili Şahıs Ağustos 1988'de oturduğu katın üzerine her iki Müstedaaleyhten aldığı izinle ilâve kat inşaatına başlamıştır. Müstedi, henüz ifrazı yapılmamış bu taşınmaz malda İlgili Şahsın inşaat yapmasının haksız ve kanunsuz olduğunu, kendisini-n de bu yerleri alacak durumda olduğunu, bunu yapmakla puan değerinin artmış olacağını, şimdiye kadar kuzeyde yeterli eşdeğer temin edemediğini, Müstedaaleyhlerin bu davranışlarının meşru menfaatlerini doğrudan ve olumsuz yönde etkilediğini