-D.2/89 YİM162/85

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Otururm Yapan
Yüksek Mahkemede
Yargıç Celâl Karabacak Huzurunda
Anayasanın 152. Maddesi hakkında

Müstedi: Tomris Ercan, 3, -Farabi Sokak, Girne
- ile -
Müstedaaleyh: 1. İskân Bakanlığı vasıtası ile KKTC Lefkoşa.
2. Şehir Plânlama Dairesi Müdürlüğü vasıtası ile KKTC,
Lefkoşa
3. Girne Kaza Tapu Dairesi Amirliği vasıtası ile KKTC, Lefkoşa.
- A r a s ı n d a.

Müstedi namına: Ural Cemil
Müstedaaleyhler namına: Mehmet Şefik
İlgili şahıs namına: Gözel Halim

Yasa Maddesi: KKTC Anayasasının 152. maddesi-.

İstemin Özeti: Müstedaaleyhler tarafından müştereken ve/veya münferiden alınan karar doğrultusunda başvuru konusu inşaatın ifrazı ile ilgili işlem ve/veya kararlar ile ilgili şahsa kesin tasarruf belgesi verilmesi ve/veya koçan edilmesi ile ilgili kara-rların tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi ir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Girne'de başvuru konusu taşınmaz malın ön tarafı tek katlı olup ilgili şahsa arka tarafı da Müstedinin babasına tahsis edilmişti. Ancak Müstedin-in babasının vefatından sonra evin tasarrufu Müstediye geçmiştir. Konutların kullanımında ihtilafa düşen taraflar ilgi mercilere müracaat etmişler ve konunun yeniden incelenmesini talep etmişlerdir. Yerinde inceleme yapan Müstedaaleyh 2, Müstedaaleyh 1'e b-ir rapor göndermiş ve bazı önerilerde bulunmuştur. Müstedi diğer şeyler yanında evine girmek için geçit v.s. talep ederek ihtilafta olduğu komşusu adına Girne Kaza Mahkemesine iki kez dava açmış bilâhare bu davaları geri çekmiştir. T cetvelinin çıkmasından- sonra başuru konusu inşaatın bölündüğünü öğrenen Müstedi işbu başvuruyu dosyalamıştır.

SONUÇ: Müstedaaleyh, ön itirazda Müstedinin 75 günlük süreyi aştığını ileri sürdü. 1983-1984'de Müstedinin yaptığı faaliyetler her ne kadar da itiraz hakkında bazı bil-gilere sahip olduğunu göstermekte ise de esas öğrenmesi "T" cetvelinin kendisine tebliğinden sonra olmuştur ki bu da Kasım 1985'dir. Bu durumda başvuru zamanaşımına uğramamıştır.
Ön itiraz reddolunur. Duruşmaya kalındığı yerden devam edilecektir.

Atıf-ta Bulunulan Yargısal İçtihatlar:
YİM 118/78 sayılı Hüseyin İbrahim Başaran ile KTFD arasındaki- Yüksek İdare Mahkemesi kararı.-
YİM 92/85 (D.54/87) sayılı İrfan Gültekin ile KKTC arasındaki Yüksek İdare Mahkemesi kararı.

Atıfta Bulunulan Bilimsel İçtihatlar:
Ord. Prof. Dr. Sıddık Sami Onar, İdare Hukukunun Umumi Esasları, 3. baskı, III. cilt, sayfa 1779.

K A R A R

İşbu baş-vuru ile Müstedi Tomris Ercan, Müstedaaleyhler tarafından münferiden ve/veya müştereken alınıp takriben Kasım 1985 tarihinde bilgisine gelen ve Girne Kasabası'nda, Yukarı Girne Mahallesi Farabi Sokağı'nda, Pafta/Harita XXI/21.W2., Blok F, Parsel 216- üzerindeki inşaatın Parsel 216/1 ve Parsel 216/2 o-l-a-rak ifrazını öngören karar ve/veya işlemler ile Parsel 216/2'nin Şemsi Günday'a verilmesi ve/veya koçan edilmesi ve/veya kesin tasarruf belgesi verilmesi ile ilgili işlem ve/veya kararların tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğu ve hernagi bir sonuç doğrumayac-ağı hususunda karar verilmesini talep etmiştir.

Şemsi Günda-y İlgili Şahıs olarak başvuruya- katılmıştır. Hem Müsteda- aleyhler, hem de İlgili Şahıs başvuruya itirazname dosyalamışlardır.

Duruşmaya başlanıp başvuru ile ilgili belgeler emare olarak sunulduktan sonra, Müstedaaleyhler tarafından dosyalanan itiraznamede 2. ön itiraz olan ve aşağıya- çıkarılan ön itirazın dinlenmesine geçilmiştir.

-"2. Başvuru konusu ifraz kararı 1983 yılında alındığı ve de müstedi bu işlemi herhalûkârda 1983 yılında öğrenmiş olduğu nedeniyle Anayasanın 152. maddesi gereğince aranan 75 günlük hak düşümü süresini geçirmiştir ve başvuru öncelikle reddedilmelidir."

Mü-stedaaleyhler bu hususu ispat için, herhangi bir tanık çağırmamış, Mahkemeye hitap etmekle yetinmişlerdir.

Müstedi ise, bu konuda bizzat şahadet vermiştir. Müstedi bu husustaki şahadetinde, diğer şeyler meyanında, başvuru konusu evin arka kısmında 13 yıl-dan beri ikamet ettiğini, evin ön kısmında ise Şemsi Günday'ın oturduğunu, bu evlerin ayrıldığı hususunda İskân Dairesince kendisine bilgi verilmediğini, önde oturanların devamlı kendisini taciz ettiklerini, geçidin kendilerine verildiğini söyleyerek geç-itten geçmelerine mani olduklarını, polislendiklerini, Mahkemede dava açtığını, bölünme olmadığının söylenmesi üzerine davayı geri çektiğini, bilâhare terasa Şemsi Günday'ın inşaat yapmak istediğini, yeniden dava açtığını, ayrılma olmadığının belirtilmesi -üzerine bu davayı da geri çektiğini, bir dilekçe yaptığını, ondan sonra avukatı ile Şehircilikte görevli Ahmet Savaş Örek'ı gördüklerini, durumu ondan öğrenmek istediğini, Ahmet S. Örek'in kendisine "Şehircilik olarak bu evi bölmeğe mecburum, T Cetvelin g-eldiğinde öğrenirsin" dediğini, bunun üzerine beklediğini, Kasım 1985'de T Cetvellerini aldığını, yapılan ifrazı plânlardan teferruatı ile öğrenince derhal Yüksek İdare Mahkemesi'ne bu davayı açtığını söylemiştir.

Huzurumdaki tüm şahadeti tezekkür ettim.- İnandığım şahadete göre, olgular özetle şöyledir:

Girne Kasabası'nda, Yukarı Girne Mahallesi Farabi Sokağı'nda, pafta/harita XII/21.W.2, Blokkk F, parsel 216'daki taşınmaz mal terkedilmiş bir maldır. Mezkûr parsel üzerinde 2 konut bulunmaktadır. Bunlar-dan ön taraftaki 5 numaralı konut tek katlı olup 30.4.1976 tarihinde Yönetim tarafından İlgili şahıs Şemsi Günday n/d Şemsi Kutso veya Şemsi Kutsi'ye tahsis edilmişti (Gör: Emare 5). 3 numaralı arka bina Müstedinin babası Osman M. Zeki'ye tahsisli (Gör: Em-are 4) olmakla beraber, adıgeçenin vefatından beri Müstedinin tasarrufundadır. (Gör: Emare 10 ve 2). Bu konuta İlgili Şahsın ikamet ettiği konutun yanından geçilerek girilmektedir. Dubleks olan bu konutun üst katının bir bölümü İlgili Şahsın konutunun üzer-ine inşa edilmiştir. Ayrıca, buradan İlgili Şahsın konutunun damına, terasa çıkılabilmektedir (Gör: Emare 17).

Mezkûr konutların kullanımı hususunda taraflar arasında ihtilâf çıkmamıştır. İhtilâfın ilgili mercilere intikal etmesinden sonra, İskân ve Reha-bili- tasyon Dairesi Müdürü, Müstedaaleyh No.2'ye 25.10.1982 gün ve 6/1-Ş-5699 sayılı yazıyı yazarak konunun yerinde incelenmesini istemiştir.

Bunun üzerine, Müstedaaleyh No 2 mahallinde bir inceleme yapmış ve 13.11.1983 tarihinde bu konuda bir rapor haz-ırlamıştır. Müstedaaleyh No 1'e de gönderilen ve Mahkemeye emare 17 olarak sunulan bu rapor aynen şöyledir:

KIBRIS TÜRK FEDERE DEVLETİ
İÇİŞLERİ VE İSKAN BAKANLIĞI
Şehir Plânlama Dairesi

Sayı: Ş.İ.36/83-11
Konu: Sınır ihtilâfı hk. - Lefkoşa 13 Ocak, 1983

İskân ve Rehabilitasyon Dairesi
Müdürlüğü,
Lefkoşa.

İlgi: 6/1-Ş-5699 sayı ve 25 Ekim, 1982 tarihli yazınız.

İlgi yazınız üzerine konu yerinde incelenmiştir. Girne'de Varaka/Harita XII.21.W.2 Blok F parsel 216 iç-erisinde iki konut bulunmaktadır. Önde bulunan konut tek katlı olup içerisinde Şemsi Ahmet Gündağ ikâmet etmektedir. Arka taraftaki konut ise dublexs olup, Tomris Ercan ikamet etmektedir. Ancak dubleks olan Tomris Ercan'ın konutunun üst katta bir bölümü Şe-msi Ahmet Gündağ'ın konutunun üzerine inşa edilmiştir. Tomris Ercan, Şemsi Gündağ konutunun üstünü teras olarak kullanmaktadır. Şemsi Ahmet Gündağ'ın konutunun üzerini kesin olarak kullanmaması gerekmektedir.

Sözkonusu iki şahıs geçit yüzünden de anlaşma-zlığa düşmüşlerdir. Geçit olarak kullanılan yerde baraka, bir ambar ve bahçeyi sulamak için bir su deposu bulunmaktadır. Bunlar arkaya geçişi zorlaştırmaktadır.
-
İki şahıs arasındaki ihtilâfın giderilmesi için iki çözüm önerilmektedir.

Öneri 1: Ekteki plandan da anlaşılacağı gibi parsel ikiye ayrılacak. Dubleks olan konutun bir bölümü bina yıkılıncaya kadar üstte irtifak hakkı bulunacaktır.

Öneri 2: Parsel iz-afi olarak 3'e ayrılacak 1 ve 3 no'lu yerler şahısların ayrı ayrı kullanımına verilecek 2 no'lu yerin alt üst kullanışı nedeni ile arsa ½ oranında her iki şahsa da müşterek verilecektir.

Tam anlamı ile sorunsuz bir çözümü olmayan bu durumda 1. önerinin i-leride daha az sorun çıkartacağı ve bugünkü duruma da çözüm getireceği düşünülerek tercih edilmektedir.

Konu bilgilerinize saygı ile sunulur.

Ahmet S. Örek
- Baş Şehirci

Şehir Plânlama Dairesi
Sorumlusu

Ek: Plân
Dağıtım:
- İçişleri ve İskân Bakanlığı (Bilgi için)"

Müstedi 1.2.1983 tari-hinde Girne Kaza Mahkemesi'nde Şemdi Kutsi ile İçişleri ve İskân Bakanlığı aleyhine 81/1983 sayılı davayı a