-D.8/98 YİM: 150/97
YÜKSEK İDARE MAHKEMESİNDE.
ANAYASANIN 152'nci MADDESİ HAKKINDA.
Mahkeme Heyeti: Mustafa H. Özkök, Gönül Erönen, Seyit A. Bensen.
Davacı: Hakkı Haktanır, Lefkoşa
ile -
Davalı: Kamu Hizmeti Komisyonu -vasıtasıyle KKTC., Lefkoşa
A r a s ı n d a.
Davacı namına: Avukat Erden Algun
Davalı namına: Kıdemli Savcı Müjgan Irkad.

-------------

H Ü K Ü M

Mustafa H. Ö-zkök: Davacı, 2.2.1981 tarihinde Güvenlik Kuvvet- leri Komutanlığında Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı Askeri Mahkemesinde daktilo-steno olarak işe başlamış ve 1.1.1984 tarihinde Güvenlik Kuvvetleri Atama ve Disiplin Kurulu kararı ile Yardımcı Mukayyitlik -Hizmetleri Sınıfı III. Derece Mukayyit Yardımcısı olarak atanmış, 1.12.1988 tarihinde ise II. Derece Mukayyitlik Yardımcılığına terfi ettirilmiştir. 1.6.1992 tarihinde ise Askeri Yardımcı Mukayyit Hizmetleri Sınıfında
I. Derece Mukayyit Yardımcılığı göre-vine terfi ettirilmiştir. 1.4.1993 tarihinde ise II. Derece Maliye Memurluğuna terfi ettirilmiş ve halen bu görevi yürütmektedir. Bu görevi ifa ettiği bir sırada Davalı tarafından 7.7.1997 tarihinde 33/97 sayılı Genelge ile münhal ilân edilen Yüksek Seçi-m Kurulu Genel Sekreterliği ve Daimi Seçmen Kütükleri Büroları Kadrosunda münhal ilân edilen 1 adet II. Derece Seçim Mukayyidi mevkii için 8.8.1997 tarihinde müracaatta bulunmuş, 18.9.1997 tarihinde ise Davalıya ikinci kez yazılı bir müracaatta bulunarak 7-.7.1997 tarihinde ilân edilen münhal için sınava çağrılmadığından dolayı müracaatının reddedildiğini, Genel Sekreter Vekilliğinden şifahi olarak öğrendiğini belirterek yazılı cevabın ret ve gerekçe-lerini öğrenmek istediğini belirtmiş, Davalı taraf ise Dav-acıya 23.9.1997 tarihinde gönderdiği cevabi yazısında özetle, 7.7.1997 tarihinde ilân edilen mevkii için statüsünün uygun olmadığı ve düzenlenecek sınavlara çağrılmasının mümkün olmayacağı bildirilmiştir. Davacı, 23.9.1997 tarihinde aldığı cevabi yazısına- karşı işbu davayı dosyalamış bulunmakta ve talepleri aşağıda görüldüğü gibidir:

"A. Davalı tarafından münhal olarak duyurulan,
Yüksek Seçim Kurulu Genel Sekreterliği ve
Daimi Seçmen Büroları kadrosunda bulunan
II. Derece S-eçim Mukayyidi mevkiine, talip
olan ve bu maksatla sınava çağrılması için
8 Ağustos 1997 tarihinde ve/veya takriben
o tarihlerde yazılı olarak davalıya müracaat
eden davacının işbu müracaatını ret eden ve
davacı-nın işbu münhaldeki evsafa uygun olma-
dığı gerekçesi ile davacıyı düzenlenecek
sınavlara çağırmamak için karar alan ve
1/95-A sayı ve 23/9/1997 tarihli yazı ile
işbu durumu davacıya bildiren davalının,
almış olduğu, işbu kararının ve işbu karar
ge-reğince yapmış olduğu işlemlerin tamamen
etkisiz ve hükümsüz olduğuna ve herhangi bir
sonuç doğuramayacağına dair karar verilmesi,

B. Davacıyı, mülâkata çağırmak için gerekli
işlem ve/veya eylemi yapmayı ihmal eden
davalının, yapmış olduğu bu ih-malin yapılma-
ması gerektiğine ve yapılması ihmal olunan
eylem ve/veya işlemin yapılması gerektiğine
dair karar verilmesini, ve

C. İşbu dava masraflarının davalı tarafından
ödenmesi hususunda Muhterem Mahkemenin
karar ve/veya emir vermesini t-alep eder."

- Davalı taraf ise dosyalamış olduğu Müdafaa Takririnde iptidai itiraz olarak başvuru konusu 23.9.1997 tarihli kararın icrai bir karar olmadığı gibi nihai bir karar da olmadığını, dolayısıyle Anayasanın 152. maddesi anlamında bir karar olmadığı cihetle -başvuru konusu edilemeyeceğini ileri sürdükten sonra genel olarak Davacının iddialarını reddederek 23.9.1997 tarihli Davalının kararının yasalara uygun bir karar olduğunu belirt-miştir.

Başvurunun duruşması yapılmıştır. Taraflar herhangi bir şahit d-inletmemişler, sadece Mahkemeye hitap etmekle yetinerek 1'den 13'e kadar işaretli belgeleri de emare olarak ibraz etmişlerdir.

Yapılan beyanlar ve ibraz edilen emareler tetkik edildikten sonra meselenin olguları kısaca şöyledir:

Davacı, 2.2.1-981 tarihinde Güvenlik Kuvvetleri Askeri Mahkemesinde göreve başlamış, Mukayyitlik Hizmetlerinin değişik kadrolarında çalıştıktan sonra 1.4.1997 tarihinde II. Derece Maliye Memurluğuna terfi ettirilmiş ve halen bu görevi ifa etmektedir. Davalı ise 7.7.199-7 tarihinde emare 1 33/97 sayılı Genelge ile Yüksek Seçim Kurulu Genel Sekreterliği ve Daimi Seçmen Kütükleri Büroları Kadrosunda münhal bulunan 1 adet II. Derece Seçim Mukayyidi mevkii için münhal ilân etmiş, Davacı da 8.8.1997 tarihinde emare 2 müracaat -ile bu mevkiye talip olmuştur. Emare 2 müracaatı değerlendirilip cevaplandırılmadan Davacı, Davalıya emare 3 yazı ile 17.9.1997 tarihinde ikinci kez müracaat ederek statüsünün münhal ilân edilen mevkiye atanmak için uygun olduğunu belirterek emare 2 başvu-rusuna olumlu yanıt almak istediğini belirtmiştir. Davalı ise emare 4 23.9.1997 tarihli yazı ile verdiği cevabında Davacıya, münhal ilân edilen mevkiye atanması için statüsünün uygun olmadığı ve yapılacak sınavlara çağrılmasının mümkün olmadığını bildirmi-ştir. Münhal ilân edilen mevkiye henüz atama yapılmamıştır. Dolayısıyle Davacının emare 2 müracaatı da değerlendirilip Davacıya cevap verilmiş değildir. Emare 1 7.7.1997 tarihli ve 33/97 sayılı Genelge aynen şöyledir:

"Sayı: 1/95-A -KAMU HİZMETİ KOMİSYONU
BAŞKANLIĞI

Lefkoşa: 7 Temmuz, 1997

GENELGE NO:33/97

KKTC Cumhurbaşkanlığı,
KKTC Cumhuriyet Meclisi Başkanlığı,
KKTC- Başbakanlığı,
KKTC Bakanlıkları,
KKTC Müstakil Daire Başkanlıkları.

Yüksek Seçim Kurulu Genel Sekreterliği ve Daimi
Seçmen Kütükleri Büroları kadrosunda münhal bulunan
hizmet şeması arka sayfada yazılı ve muhtemel- görev
yeri Girne olarak belirtilen 1 adet II. Derece Seçim
Mukayyidi mevkii için aranan nitelikleri taşıyan
adaylardan dilekçe kabul edilmektedir.

2-Dilekçeler Kamu Hizmeti Komisyonu Dairesi'nden
temin edilebilen dilekçe -formları (Form Gen.1)
üzerinde yapılmalı ve en geç 8 Ağustos, 1997 Cuma
günü çalışma saatı bitimine kadar Müsteşar veya
Müstakil Daire Başkanları vasıtasıyla Kamu Hizmeti
Komisyonu Başkanlığı'na ulaştırılmalıdır.

3-Belirti-len tarihten geç gönderilen dilekçeler
tezekkür edilmeyecektir.

4-Aranan niteliklere sahip olan adaylar, bu
mevkiin bağlı bulunduğu hizmet sınıfı için 1980
Kamu Görevlileri Sınav Tüzüğü'nde öngörülmüş olan
sınav konuların-ın bir veya birkaçından sınava tabi
tutulacaklardır. Sınav yöntemi, yeri ve zamanı
ilgili adaylara ileride bildirilecektir.

5-Kurumunuzda ve Kurumunuza bağlı Dairelerde ve
Şubelerinde çalışan tüm kamu görevlilerinin imza
-karşılığında bilgisine getirilmesi saygıyla arz
ve rica olunur.

(Ahmet Çağman)
Kamu Hizmeti Komisyonu
Başkanı"

Seçim Mukayyidi Kadr-osu Hizmet Şeması ise aynen şöyledir: