-D.7/92 YİM 142/90

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda.
Mahkeme Heyeti: Aziz Altay, Celâl Karabacak ve Özkan Tunçağ.
Anayasanın 152. Maddesi hak-kında.

Müstedi: Ahmet Necmi Mustafa, Karşıyaka.
ile
Müstedaaleyh: 1. İskân Bakanlığı vasıtası ile KKTC Lefkoşa.
2. Saptama, Değerlendirme ve Tazmin Komisyonları
vasıtası ile KKTC., Lefkoşa.
3. Girne Tapu ve Kadastro Dairesi vasıtası ile KKTC.-, Lefkoşa.
A r a s ı n d a.

Müstedi namına: Av. Güneş Menteş.
Müstedaaleyh namına: Savcı Hakkı Önen.
İlgili şahıs namına: Av. Serhan Çınar.

Yasa Maddesi: 3-2/75 sayılı Yabancı Taşınmaz Malların (Kontrol ve Yönetimi) Yasasının 9. maddesi, 41/77 sayılı İskân, Topraklandırma ve Eşdeğer Mal Yasasının 29. maddesi, İnceleme ve Dağıtım Komisyonu Tüzüğünün 17. maddesinin 2. fırkası.

İstemin Özeti: Müstedinin, adına -tahsisli dükkânın adından iptâl edildiğini bildiren Müstedaaleyh kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına, konu dükkân için Müstediye kesin tasarruf belgesinin verilmemesinin yapılmaması gereken bir ihmal olduğuna karar -verilmesi istemi.

OLAY: Müstediye berberlik yapmak üzere 1974'de başvuru konusu dükkân tahsis edildi. Müstedi bilâhare Sanayi Holding'te çalışmaya başlar ve akşamları veya hafta sonları konu dükkânı çalıştırmayı sürdürdü. Bilâhare Sanayi Holding'teki işin-den ayrılan Müstedi Güvenlik Kuvvetlerinde devamlı işçi olarak istihdam edildi. Müstedi o tarihlerde köy muhtarları olan ilgili şahsa dükkânı muhtarlık amaçlarında kullanmak üzere verdi.
Müstedaaleyh, Müstedinin konu işyerini tahsis amacına uygun olarak- kullanmadığı ve başkalarının kullanımına terkettiği gerekçelerine atfen Müstedinin adından iptâl etti. Başvuru bu karardan yapıldı.

SONUÇ: Müstedi konu dükkânda boş zamanlarında bir yan gelir sağlamak üzere çalışmıştır. Ancak yasa ve tüzük Müstedinin tah-sis edilen dükkânı daimi olarak bizzat kendisinin çalıştırması, kısmen veya tamamen de olsa başkalarının istifadesine tahsis etmemiş olması gerekir. Müstedi yasa ve tüzüklere aykırı hareket etmiştir. Müstedaaleyhler haklı olarak tahsisi iptal eden kararı a-ldı. Başvuru reddolunur.

Atıfta Bulunulan Yargısal İçtihatlar:
YİM 285/80 sayılı Yüksek İdare Mahkemesi kararı.
YİM 286/80 sayılı Yüksek İdare Mahkemesi kararı.

H Ü K Ü M

Aziz Altay: Müstedi bu başvurusunda Karşıyaka'da Pafta/harita XI.13.W.1, Parsel- 70'in bitişiğindeki dükkânın tahsisini iptal eden GİD 56/90 ve 26.6.1990 tarihli yazı ile bildirilen kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına, konu dükkân için müstediye kesin tasarruf belgesinin verilmemesinin yapılmamas-ı gereken bir ihmal olduğuna karar verilmesini istedi.

Müstedaaleyhler bu başvuruda herhangi bir itirazname dosyalamadılar. İlgili şahıs ise dosyaladığı itiraznamede konu dükkânın müstediye tahsis edildiğini kabul etmekte ancak müstedinin onu tahsis amac-ına uygun olarak kullanmaması veya başka bir şahsın tasarruf ve kullanımına vermesi nedeniyle tahsisinin iptal edildiğini iddia etti ve bu nedenle müstedinin herhangi bir meşru menfaati bulunmadığı için başvurunun reddedilmesi gerektiğini savundu.

Müsted-iye göre başvuru konusu dükkân, içinde bulunan bir berber koltuğu, bir ayna ve bir dolapla birlikte berberlik yapmak üzere kendisine 18.11.1974 tarihinde tahsis edildi. 1976 yılında Sanayi Bölgesinde çalışmaya başladı ancak akşamları ve hafta sonları konu -dükkânda berberlik yapmaya devam etti. 1985 tarihinde Sanayi Bölgesindeki işinden ayrıldı ve Güvenlik Kuvvetleri Destek Komutanlığı Dikmen tesislerinde işçi statüsünde ustabaşı olarak çalışmaya başladı ve o tarihten beri de ayni yerde çalışmaktadır. Müsted-i, Sanayi Holding'de çalışmaya başladıktan sonra dükkânın bitişiğindeki kahvehanede kahvecilik yapan ve ayrıca o tarihlerde köyün muhtarı da olan ilgili şahıs Durmuş Paşaoğulları'na konu dükkânın anahtarını verdi ve muhtarlık işlerini yürütmek için içine b-ir masa ile bir koltuk ve ayrıca kola ve bira kasaları koymasına müsaade etti. Müstedi konu dükkânı ilgili şahsa veya başka birisine devrettiğini ve 1980-1985 yılları arasında tamamen terkettiğini kabul etmemek-tedir.

1963 Karşıyaka göçmeni olan müstediy-e 18.11.1974 tarihinde başvuru konusu dükkânın içindeki berber koltuğu, aynası ve dolabı ile birlikte tahsis edildiği ve müstedinin ilk 1-2 yıl orada berberlik mesleğini icra ettiği, yeterli kazancı olmadığı için 1976 yılında Sanayi Holding'de iş aldığı, d-ükkâna bitişik kahvehanede kahvecilik yapan ve o tarihte köyün muhtarı olan ilgili şahıs Durmuş Paşaoğulları'na dükkânın anahtarını verdiği ve o tarihten beri ilgili şahsın konu dükkânı kullandığı ve içine kahvehanenin fazla eşyalarını da koyduğu, 1985 yıl-ına kadar Sanayi Holding'de çalışan müstedinin o tarihten bu yana da Güvenlik Kuvvetlerinde işçi statüsünde ustabaşı olarak çalışmakta olduğu taraflarca kabul edilen olgulardır.

Müstedi Sanayi Holding'de çalışmaya başladıktan sonra hafta sonları konu dük-kânda mesleğini icra etmeye devam ettiğini iddia etmekte ve bu husus kayınpederi Mehmet Gagari tarafından desteklenmektedir. İlgili şahıs ise müstedinin Sanayi Holding'de iş aldıktan sonra bir süre hafta sonlar