-D.26/81 Y.İ.M. 141/79
Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Mahkeme Heyeti: Şakir Sıdkı İlkay, Salih S. Dayıoğlu,
N. Ergin Salâhi.
KTFD Anayasasının 118. maddesi hakkınd-a.

Müstedi: İnci Ö. Çelik, BRT, Lefkoşa.
- ile -
Müstedaaleyh:l. İntibak Komisyonu vasıtasıyle KTFD.
2. Bakanlar Kurulu vasıtasıyle KTFD.

A R A S I N D A.

Müstedi namına: -E. Ulunay.
Müstedaaleyh namına: Y. Boran.
Yasa Maddesi: 7/79 sayılı Yasanın 52(1)(j) maddesi.

İstemin Özeti: Müstedi, kendisinin kitabet hizmetlerinde III. Derece
Barem (9-10) intibak ettirilmesi hususunda alınan kararın hükümsüz
ve etkisi-z olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacacağına karar
verilmesini istedi.

OLAY: Müstedi 14 yıldan beri BRT'de çalışmaktadır. 1975'de Amme Hiz-
Hizmeti Komisyonu tarafından Reklâm memuru mevkiine terfi ettiri-
len Müstedi, barem 13-1-5'e revize edildi. Müstedi 7/79 sayılı yasa
tahtında Yardımcı Radyo ve Televizyon Hizmetleri Sınıfı IV. Dere-
ceye intibak ettirildi. Müstedi İntibak Komisyonuna itirazda
bulundu. İtirazı incelendiğinde esas şikâyetinin Radyo ve t-eleviz-
yon Hizmetlerine intibak ettirilmemesi olduğu anlaşılır. İtirazı
inceleyen Komisyon Müstediyi Kitabet hizmetleri III. Dereceye
yerleştirdi. Müstedi de bu başvuruyu dosyaladı.

SONUÇ: Müstedi intibaktan önce Reklâm memuru (Katip- sınıf II) mevkiine
intibak ettirilmişti. Bu durumda Müstedinin Yasanın uygulanmasın-
dan önce tuttuğu mevkiin II. sınıf Katip mevkii olduğuna kuşku
yoktur. O halde incelenmesi gereken husus Radyo ve Televizyon
Hizmetleri sınıfın-a intibak ettirilmesinin hatalı olup olmadığı-
dır. Müstedi lise mezunu olduğuna göre normalde bu mevkiye intibak
ettirilemez, meğer ki kazanılmış bir hakkı olsun. İntibak tari-
hinde II. sınıf katip olarak reklâm memurluğu yaptığına g-öre bu
madde kapsamında kazanılmış hakkı olduğu söylenemez. Kitabet
Hizmetleri sınıfına intibak ettirilmemesi halinde tutmakta olduğu
II. Sınıf kâtip mevkii nazarı dikkate alınarak diğer II. Sınıf
kâtipler gibi III. Sınıf k-itabete intibak ettirilmesini istedi. Bu
da yapılmıştır. Bu durumda Müstedi başvurusunda muvaffak olmuş
değildir.

Başvuru oyçokluğu ile reddolunur.

H Ü K Ü M

Şakir Sıdkı İlkay: Müstedi, esas itibarı ile, kend-isinin Kitabet Hizmetlerinde III. derece (Barem 9-10)'ye intibak ettirilmesi hususunda alınan 3.9.1979 tarihli kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesini istedi.

Müstedi lise mezunu olup 14 yıldan be-ri BRT'de çalışmaktadır.

Müstedi 1.10.1975'den itibaren zamanın Amme Hizmeti Komisyonu tarafından Bayrak Radyosunda Reklâm Memuru (Kâtip Sınıf II) mevkiine terfi ettirildi. 1.3.1976'da ise müstedinin maaşı barem 13-15'e revize edildi.

Müstedi-nin 7/79 sayılı Yasa altında intibakı yapıldı ve Resmi Gazete'de yayınlandı. Müstedi yapılan intibakta Yardımcı Radyo ve Televizyon Hizmetleri Sınıfı IV. Derece Barem 7-8-9-10'a yerleştirildi. Müstedi bunun üzerine 22.2.1979 tarihli Emare IX yazı ile İntib-ak Komisyonu nezdinde itirazda bulundu. Müstedinin itirazı bir tüm olarak incelendiğinde esas şikâyetinin Radyo ve Televizyon Hizmetlerine intibak ettirilmemesi olduğu anlaşılır. Mustedi bu hususta şikâyetini belirttikten sonra itirazının sonunda şöyle dem-iştir:

"4. Amme Hizmeti Komisyonunun tayinimle ilgili yazısında
görüleceği gibi, reklâm memurluğu yanında ikinci sınıf kâtip
olduğum vurgulanmaktadır. Bu durumda işgal ettiğim kadro radyo-
televizyon hizmetleri sını-fı içinde mütalâa edilmemiş olsa bile,
kitabet kadrosunda yer alan II. sınıf kâtiplerin intibak etti-
rilmiş oldukları derece ve baremin altındaki bir bareme oturtul-
mamam gerekirdi kanısındayım. II. sınıf kâtip olarak personel
- yasası uygulamasından önce, kitabet kadrosunda yer alan II.
sınıf kâtipler 12 barem alırken 13-15 birleşik baremi alıyordum.
Personel yasası uygulaması ile kitabet kadrosundaki emsallerim
barem 9'a oturtulurken, benim barem- 7'ye intibak ettirilmem,
kanımca, bana bir haksızlık yapıldığını ortaya koymaktadır.

Yukarıda sunmuş olduğum gerçekler ve verdiğim izahat ışığın-
da, intibakımın yeniden gözden geçirilmesini ve ortaya çıkan
anomal-inin düzeltilmesini saygılarımla arzederim."

Müstedinin itirazını tezekkür eden İntibak Komisyonu bu kez onu Kitabet Hizmetleri III. derece barem 9-10'a yerleştirdi. Bunun
üzerine müstedi işbu başvuruyu dosyaladı. Müstediye göre Radyo ve Televizyon- Hizmetlerinin III. derecede birleşik barem 11-12-13'e yerleştirilmeli idi.

Mahkeme huzurundaki şahadete göre müstedi Reklâm Memuru (Katip II. Sınıf)'a terfi edileliden beri bir kişilik reklâm bölümünde çalışmakta ve reklâm işlerinin sorumlusu bulunm-aktadır. Müstedi, reklâm programları bakımından Program Amirliğine, idari ve parasal bakımdan da İdari İşler Amirliğine bağlıdır.

İlkin karar verilmesi gereken husus sözü edilen yasa altında intibak ettirilmezden önce müstedinin tuttuğu mevkiin ne ol-duğudur. Müstedi, daha önce de belirtildiği gibi, 7.10.1975'den itibaren zamanın Amme Hizmeti Komisyonu tarafından Bayrak Radyosunda Reklâm Memuru (Katip Sınıf II) mevkiine terfi ettirildi. Müstedinin terfi Emare I hizmet şartlarına göre yapıldı. Bu hizme-t şartlarında mevki
"Reklâm memuru (Kitabet Sınıf II) Mevkii" olarak gösterildi. terfi ettirildiğine dair Amme Hizmeti Komisyonu tarafından müstediye gönderilen Emare II yazıda da mevki aynı şekilde gösterildi. 12/1978 ve 2/1979 Bütçe Yasalarında da müst-edinin tuttuğu Reklâm Memurluğu II. Sınıf Katip mevkii olarak gösterildi. Müstedinin kendisi de İntibak Komisyonuna gönderdiği Emare IX yazıda, daha önce yukarıda bu yazıdan yapılan iktibastan görüleceği gibi, Yasanın uygulanmasından önce tuttuğu mevkiin I-I. Sınıf Katip mevkii olduğunu kabul etmektedir. Bu durumda müstedinin intibak tarihinde tuttuğu mevkiin II. Sınıf Katip mevkii olduğu açıktır.

Müstedinin, intibak tarihinde tuttuğu mevki II. Sınıf Katip mevkii olduğuna göre, Radyo ve Televizyon Hizm-etleri Sınıfına intibak ettirilmemesinin hatalı olup olmadığının incelenmesi gerekir.

Yasanın 52(1)(j) maddesi aynen şöyledir:

"52. (1) Üniversite mezuniyeti veya yüksek öğretim gerektiren
mesleki ve teknik hizmet sınıfları:
...-.................................................

(j) Radyo ve Televizyon Hizmetleri Sınıfı (Üç dereceli):

(i) Devlet radyo ve televizyon program ve haberlerinin
işlenmesinde, sunulmasında gereken etkinlikleri,
kültür hizmetl-erinin saptanan politikalar uyarınca
radyo ve televizyon aracılığı ile sunulmasında
gerekli görevleri yerine getiren kamu görevlileri
ile, radyo ve televizyon kurumunun gelir ve gider
hesaplarını duzenleyen ve denetley-en, muhasebe
işlemlerinin yürürlükteki mevzuata ve bütçeye
uygunluklarını sağlayan kamu görevlilerini kapsar.

(ii) Bu sınıfa girebilmek için, basın, yayın, gazeteci-
lik, sosyal, siyasal ve idari il-imlerle hukuk,
iktisat, maliye ve yabancı dil konularında bir
fakülte veya yüksek okul bitirmiş olmak koşuldur."