-D.12/2010YİM:140/08

Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152.Maddesi Hakkında.

Mahkeme Heyeti:Necmettin Bostancı, Talât D.Refiker, Narin F.Şefik.

Davacı:1-Salih Arslan, Yıldız Taksi, Beylerbeyi Kavşağı -
Girne
2--Kemal Şentürk,Yıldız Taksi, Beylerbeyi Kavşağı - Girne
3-Erkan Dal, Yıldız Taksi, Beylerbeyi Kavşağı - Girne
4-Erkan Dal,Hüseyin Kara'nın yetkili vekili sıffatıyla,
Yıldız Taksi, Beylerbeyi Kavşağı - Girne
5-Şahin Karaçor,Yıldız Taksi, Beylerbe-yi Kavşağı - Girne
6-Şahin Karaçor,Yücel Kuvvet'in yetkili vekili
sıffatıyla, Yıldız Taksi, Beylerbeyi Kavşağı - Girne
7-Ramazan Döner, Yıldız Taksi, Beylerbeyi Kavşağı -
Girne
8-Hüseyin Çelebioğlu,Yıldız Taksi, Beylerbeyi Kavşağı -
Gi-rne
-ile-

Davalı:1-İzin Kurulu vasıtasıyla KKTC Başsavcılığı, Lefkoşa
2-KKTC İçişleri Bakanlığı vasıtasıyla KKTC
Başsavcılığı, Lefkoşa
3-Girne Belediyesi, Belediye Başkanı, Başkan Vekili,
Belediye Meclis Üyeleri ve Kasa-ba Hemşehrileri -
Girne

A r a s ı n d a.

Davacılar namına:Avukat Ünsal Çağda
Davalı no:1 ve 2 namına:Savcı Sarper Altıncık
Davalı no:3 namına:Avukat Fazilet Özdenefe
İlgili Şahıs namına:Avukat Betül Ciyaslıoğlu.

------------
K A R A R

Necmettin Bostancı: Bu başvuruda Mahkemenin ilk hükmünü Sayın Yargıç Talât D.Refiker okuyacaktır.

Talât D.Refiker: Meslekten taksi şöförü olan ve Girne'deki Beylerbeyi Kavşağındaki "Yıldız" isimli taksi durağına kayıtlı olarak çalışan Davacıl-ar, Davalılar aleyhine ikâme ettiği bu davada Girne Belediyesinin PİA Bella Otel'inin Kuzey'indeki futbol sahaları yanında iki araçlık taksi durağı oluşturulmasına ilişkin olan 12.6.2008 tarihli ve S.103/2008 sayılı kararının ve bu karara istinaden İzin- Kurulu'nun İlgili Şahsa Oscar Otel'indeki taksi durak yerinin yukarıda zikredilen durak yerine aktarılmasına dair olan 2.9.2008 tarihli kararının iptal edilmesi talebinde bulunmuştur.

Davalı 1 ve 2 ile Davalı no:3 ayrı ayrı dosyaladıkları müdafaa takr-irlerinde Davacının bu talebi reddedilmekte ve dava konusu kararın Davacıların herhangi bir meşru menfaatının doğrudan doğruya ve olumsuz bir şekilde etkilenmediği iddia edilmekte ve bu husus Davalı no:3'ün müdafaa takririnde ön itiraz olarak ileri sürü-lmektedir.

İlgili Şahıs ise ayrıca müdafaa takriri dosyalamayıp Savcılık tarafından dosyalanan müdafaa takririnde belirtilenlere katılmakla yetinmiştir.

Davanın duruşması sırasında Davalı no:3 Avukatı söz alarak iptidai itirazın öncelikle ele alınmasın-ı talep etmesi ve tarafların da talebe katılması ve Mahkemenin de oyçokluğu ile uygun görmesi üzerine dinlenen ön itirazda taraflar tanık dinletmeyip, hukuki argümanlarını Mahkemeye sunmakla yetinmişlerdir.

KKTC Anayasasının 152'nci maddesinde belirtildiğ-i üzere Yüksek İdare Mahkemesi, yürütsel veya yönetsel bir yetki kullanan herhangi bir organ, makam veya kişinin bir kararının, işleminin veya ihmalinin bu Anayasanın veya herhangi bir yasanın veya bunlara uygun olarak çıkarılan mevzuatın kurallarına aykı-rı olduğu veya bunların söz konusu organ veya makam veya kişiye verilen yetkiyi aşmak ve kötüye kullanmak suretiyle yapıldığı şikâyeti ile kendisine yapılan başvuru hakkında, kesin karar verme münhasır yargı yetkisine sahiptir.Böyle bir başvuru, sahip old-uğu meşru bir menfaatı bu gibi karar veya işlem veya ihmal yüzünden olumsuz yönde ve doğrudan doğruya etkilenen kişi tarafından yapılabilir.

50/2000 sayılı Motorlu Araçlarla Yolcu ve Eşya Taşınması (Denetim) Yasasının taksi ve dolmuş durak yerleri ile il-gili olan ve konumuz ile alakalı 13.'ncü maddesinin (1)(A)(B) paragrafları aynen şöyledir:
"
Taksi 13.(1)(A)Taksi ve dolmuş işletmeciliği, Belediye
Dolmuşsınırları içerisinde ilgili Belediye ve
İşletmeciliği-Belediye sın-ırları dışında ilgili
ne İlişkinKaymakamlıkça belirlenecek taksi veya
Kurallardolmuş durak yerlerinden yürütülür. Bu
Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten
başlayarak üç ay süre içerisinde her Belediye ve Kaymakamlık bölgesinde bulun-an taksi ve dolmuş durak yerlerini ve her durakta çalışan taksi ve dolmuş izin sahipleriyle kullanılan araçların kayıt numarasını İzin Kuruluna belirtir.
İzin Kurulu, İlgili Belediye ve
Kaymakamlıktan gelecek öneriler doğrultusunda taksi ve dolmuş durak- yerlerinin iptali, değiştirilmesi, durakta çalışan araç sayısının çoğaltılıp azaltılması, ek durak yeri belirlenmesi konularında karar almaya yetkilidir. Ayrıca yaptığı araştırma ve incelemeler neticesinde anılan konularda ilgili Belediye ve Ka