-D.11/2001 YİM 139/96

Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.

Mahkeme Heyeti: Celâl Karabacak, Nevvar Nolan, Seyit A.Bensen.
Davacı: Kemal Karaderi, 12 Baykal Sokak, Gazi Mağusa
- ile -
Davalı: KKTC- İçişleri Bakanlığı İskân Encümeni Başkanlığı vasıtasıyle ve/veya Eşdeğer Mal Saptama, Değerlendirme ve Tazmin Komisyonu Başkanlığı vasıtasıyle Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Lefkoşa

A r a s ı n d a.-

Davacı namına: Avukat Ali Fevzi Yeşilada
Davalı namına: Başsavcı Yardımcı Muavini Müjgan Irkad.
-
----------------
-
H Ü K Ü M
-

Celâl Karabacak: Bu davada Mahkemenin hükmünü Sayın Yargıç Nevvar Nolan okuyacaktır.

Nevvar Nolan:- İskân ve Rehabilitasyon Dairesi Müdürlüğü 15.8.1983 tarihli yazısı ile Kalecik köyünde, Pafta/Harita XV/21.W.2, Parsel 304'de yer alan iki katlı yarım inşaat binayı eşdeğere kaynak olmak üzere Davacının kullanımına verdi. Davacı bu yarım inşaata 100 KVA'l-ık trafo koydurdu, üç fazlı elektrik akımı bağlattı, inşaata girişe de demir bir kapı yaptırdı.

Davacı göçmen değildir, iktisaden güçlendirilecekler tanımına girmez, Güney'de taşınmaz mal da terketmedi. Davacının eşi ise Güney'de taşınmaz mal terketti ve -terkettiği taşınmaz malına karşılık kendisine 6,376,620 eşdeğer puanı takdir edildi. 1985 yılında, Saptama Değerlendirme ve Tazmin Komisyonu, Davacının kullanımına verilen işbu davaya konu taşınmaz malı, Davacının eşinin T cetveline kaydetmeyi ve böylece p-uan değeri Davacının eşinin eşdeğer puanlarından karşılanarak konu taşınmaz mal için Davacının eşine taşınmaz mal koçanı verilmesini önerdi, ancak bu öneri, konu taşınmaz malın eşdeğere karşılık Davacının eşinin değil de Davacının kullanımına verildiği ger-ekçesi ile, Davacının eşi ve Davacı tarafından reddedildi. Davacının eşi, zaman içinde, eşdeğer puanlarını başka kaynaklar için kullandı ve eritti.

Davacı, İskân Bakanlığına yazdığı 27.1.1992 tarihli bir yazı ile davaya konu taşınmaz malın mücahit puanlar-ına karşılık kendisine verilmesini talep etti. İlgili tarihte Davacının 334,444 mücahit puanı vardı. Bu yazıdan yaklaşık 2 yıl sonra, İskân ve Rehabilitasyon Dairesi Müdürlüğü 7.12.1993 tarihinde konu taşınmaz malın 15.8.1983 tarihinden itibaren geriye dön-ük olmak üzere Davacıya kiralanmasını uygun gördü. Davacıya tebliğ edilmeyen bu karar uygulamaya konmadı ve Davacı ile Devlet Emlâk ve Malzeme Dairesi arasında bir kira sözleşmesi imzalanmadı. Davacıya göre, kendisine tebliğ edilmemesine rağmen kira kararı-nı öğrendi, gidip İskân Dairesinde ilgililer ile görüştü, ancak ilgililer, kira kararını geri aldıklarını ifade ettiler. Davacı konu yerin kendisine kiralanmamasını bu davaya konu etmedi, davasını kira kararına dayandırmadı.

Davacının eşi 1992 yılında vef-at etti ve Aralık 1994'te Davacıya eşinden 75,058 eşdeğer puanı intikal etti.

Davacı 1983 yılında kullanımına verilen yarım inşaatı tamir etmedi ve kullanmadı. İskân Encümeni 15.5.1996 tarihinde dava konusu taşınmaz malla ilgili Davacıya verilen kullanım- belgesinin iptaline karar verdi, Encümen ayrıca konu taşınmaz malın tesis olarak değerlendirilmesine ve 19. Kaynak Paketinde kaynak olarak ilan edilmesine de karar verdi. Parsel 304 içerisindeki iki katlı yarım inşaat bina, tesis olarak değerlendirildi ve- parsel 304'e 1,600,000 puan değer takdir edildi. Davacı işbu dava ile 304 numaralı parselin tesis olarak değerlendirilip 19. Kaynak Paketinde ilan edilmesini öngören kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna dair bir karar talep etmektedir.

Davalı dosyalamış -olduğu Müdafaa Takririnde bir ön itiraz ileri sürmüştür. Davalıya göre, Davacı, kendisine konu taşınmaz malla ilgili verilen kullanım belgesinin iptali ile ilgili kararın, geçersiz ve hükümsüz olduğuna dair bir karar talep etmediği cihetle konu taşınmaz ma-lın tesis olarak değerlendirilmesi ve 19. Kaynak Paketinde ilan edilmesi kararından olumsuz etkilenen bir meşru menfaatı yoktur.

İskân Encümeni konu taşınmaz malla ilgili Davacıya verilen kullanım belgesinin iptaline karar vermiştir. Davacı, kullanım belg-esinin iptalinin geçersiz ve hükümsüz olduğuna dair bir karar talep etmemiştir, Davacı konu taşınmaz malın tesis olarak değerlendir