-D.5/2000
Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan YİM 133/96
Yüksek Mahkeme Huzurunda.
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.
Mahkeme Heyeti:Taner Erginel,Mustafa H.Özkök,Seyit A.Bensen.
Müstedi: Ömer Demir, Mağusa
- ile -
Müstedaaleyh: 1. KK-TC. Maliye ve Gümrükler Bakanlığı(Hazine
ve Muhasebe Dairesi Müdürlüğü),KKTC.
Başsavcılığı vasıtasıyle,Lefkoşa
2. Tarım,Enerji ve Orman Bakanlığı KKTC.,
Başsavcılığı vas-ıtasıyle, Lefkoşa
3. KKTC. Başbakanlığı (Personel Dairesi
Müdürlüğü) KKTC. Başsavcılığı
vasıtasıyle,Lefkoşa

A r a s ı n d a .

Müstedi namına : Avukat Tevfik Pill-i
Müstedaaleyhler namına: Savcı Süleyman Candar.

---------------------

H Ü K Ü M

Taner Erginel:Siyasal Kamu Görevi sona eren Müstedi, emekli olmak veya kamu hizmetine geri dönmek için girişimlerde bulundu. Aldığı olumsuz yanıtlar üzerine önümüzdeki ba-şvuruyu dosyalayan Müstedi emeklilik hakkından yararlanmak istemektedir.

Başvuruya ilişkin olgular özetle şöyledir.
Makine Mühendisi olan Müstedi, 23.6.1978 tarihinde İhtiyat Sandığına tabi olarak Tarımsal Donatım Servislerinde çalışmaya başladı. 24.10-.1984 tarihinde

Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından 2. Sınıf Mühendislik mevkiine "deneme sureti ile aday" olarak atanan Müstedi 1985 milletvekili seçimlerine katılarak milletvekili oldu. Müstedi 1989-1990 yılları arasında Ticaret ve Sanayi Bakanı olarak -görev yaptı. 1993 seçimlerine katılmayan Müstedinin milletvekilliği 23.12.1993 tarihinde sona erdi. Müstedi, 22.12.1993 tarihinde Tarım ve Orman Bakanlığına aşağıdaki dilekçeyi gönderdi.

"Tarım ve Orman Bakanlığı,
Lefkoşa. Tarih: 22.12-.1993
-
Ben aşağıda imza sahibi Ömer Demir,
Bakanlığınıza bağlı Magosa Tarımsal Donatım Servislerinde kadrolu mühendis olarak çalışırken, 22 Haziran 1985 Genel Seçimlerinde Gazi Magosa'dan Millet Vekili seçildim ve 1990 seçimlerinde yine Millet Vekili seçiler-ek hiç aralıksız devam ettim. 12 Aralık seçimlerine katılmadım ve 25 Aralıkta Millet Vekilliğim sona erecektir.
İlgili yasaların bana verdiği haklara dayanarak Emeklilik sürem dolmadığı için tekrar kamu görevine dönmek istiyorum.
Gerekli işlemlerin yap-ılmasını saygılarımla arz ederim.
Adres: Ömer Demir
27, Ergenekon Sk. Makine Mühendisi
Magosa."

Bu dilekçeye Müstedinin olumsuz yanıt alması gecikmedi.

"Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Tarım Ve Orman Bakanlığı
Say:...... Lefk-oşa,24 Aralık,1993
Sayın Ömer Demir
27 Ergenekon Sok.
Gazi Magosa.

Kamu Görevine dönme isteminize ilişkin 22.12.1993 tarihli müracaatınız Bakanlığımız ve Hukuk Dairesi tarafından incelenmiştir.
26/77 sayılı emeklilik yasası gereği yasa ile kurulan ası-l ve sürekli kadrolarda Kamu Hizmeti Komisyonunca asaleti onaylanmış hizmet, emeklilik hakkı kazandıran hizmettir.
52/87 sayılı Siyasal Kamu Görevlileri Yasasında kamu görevine dönme hakkı kişinin Siyasal Kamu Görevine seçildiği veya atandığı tarihte Eme-klilik Hakkı bahşeden bir mevkide istihdamı koşuluna bağlıdır.
Milletvekili seçildiğiniz tarihte asaleti onaylanmış ve emeklilik hakkı kazanmış bir kamu görevlisi olmadığınızdan Kamu Görevine kendi tercihinize göre tekrar dönme hakkınız
bulunmamaktadır.-
Bilgilerinize saygılarımla rica ederim. Veli Volkan
Müsteşar
VV/CV."

Aldığı yanıttan sonra emeklilik hakkı kazanma gayretlerini sürdüren Müstedinin Tarımsal Donatım Servislerinde geçen sürenin emeklilik hakk-ı kazandıran fiili hizmet süresine eklenmesini talep eden müracaatına Personel Dairesi Müdürünün yanıtı şöyle oldu.

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Başbakanlık
Personel Dairesi Müdürlüğü
P.68/69/12 18 Nisan,1996.
KKTC. Başbakanlığı,
Lefkoşa.
- İLGİ: BB/161/76 sayı ve 14.3.1996 tarihli yazınız.
İlgili yazınız ve ekindeki başvuru dairemizce tetkik edilmiştir.
Başvuru sahibi Ömer Demir'in, Tarımsal Donatım Servislerinde yapmış olduğu hizmet, döner sermayeden ödendiği için, özel hizme-t eklemesidir.
Bu nedenle söz konusu hizmetinin fiili hizmetleri ile birleştirilerek, adıedilene 26/77 Sayılı Emeklilik Yasası tahtında emeklilik menfaati (ikramiye ile emekli maaşı) verilmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
Bilgilerinize saygılar-ımla arz ederim. (MUSTAFA ÇERKEZ)
Personel Dairesi Müdürü."

Tarım ve Orman Bakanlığı ile Personel Dairesinin yukardaki yazılarında yer alan görüşe karşı mücadelesini sürdüren Müstedi önümüzdeki başvuruyu dosyaladı ve olumsuz kararın ipt-alini talep etti. Savcılık başvuruya karşı dosyaladığı müdafaada ön itiraz öne sürdü. Bu ön itiraza göre dava yönetsel kararın Müstedinin bilgisine gelmesinden itibaren 75 gün içinde açılmamıştır. Bu nedenle başvurunun iptal edilmesi gerekmektedir.

Sav-cılığın öne sürdüğü ön itirazda haklılık payı olduğu açıktır. Şöyle ki tartışma konusu Tarım ve Orman Bakanlığı kararı 24.12.1993 tarihlidir. Daha sonra bu kararı teyit eden Personel Dairesi yazı