-D. 21/2009 YİM: 131/2006

Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.

Mahkeme Heyeti: Şafak Öneri, Talât D. Refiker, Narin F. Şefik.

Davacı: 1- Günar Küçük, 2 C Cumhuriyet Caddesi, Girne
-2- Mares Talih Oyunları Ltd., 2 C Cumhuriyet Caddesi, Girne

- ile -

Davalı: 1- Devlet Emlâk ve Malzeme Dairesi, Lefkoşa vasıtasıyle KKTC
2- Maliye Bakanlığı Lefkoşa vasıtasıyle KKTC
3- KKTC Bakanlar Kur-ulu vasıtasıyle KKTC

A r a s ı n d a.

Davacılar namına: Avukat Güneş Menteş adına
Avukat Erkan Enginsoy
Davalılar namına: Savcı İlter Koyuncuoğlu.

---------

K A R A R

Şafak Öneri: Davacı 2, davalı 3 Bakanlar Kurulunun verdiği kuma-rhane imtiyaz izinlerine bağlı olarak, davalı 1 Devlet Emlâk ve Malzeme Dairesi ile yapılan sözleşmeler altında 2000 yılından beri Chateau Lambusa Otelde, kumarhane işletmeciliği yapmaktadır.
Davacı 2 ile davalı 1 arasında yapılan son sözleşme 14/2/2005 t-arih ve S-1733/2065 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca 20/12/2005 - 19/12/2006 tarihlerini kapsayan 1 yıllık süre içindi. Emare 1 olarak ibraz edilen sözleşmenin 3. maddesine göre, kumarhane imtiyaz izni ücreti 140.000-Euro, kumarhane mesleğini icra et-me ücreti ise 7.000-Euro'dur. Emare 1'in 4. maddesine göre ise, toplam 147.000-Euro ücretin yarısını sözleşmenin imzasında, diğer yarısı ise 19/6/2006 tarihinde olmak üzere iki eşit taksitte ödenecekti. Davacı ilk taksidi, sözleşmenin imzası esnasında öded-i. Ödenmesi gereken ikinci taksidi ise davalı 1'in, emare 3 hatırlatma yazısına rağmen vadesinde ödememesi üzerine davalı 1, davacı 2'ye emare 4'de ibraz edilen ihbarnameyi göndererek mütebaki ücretin 7/7/2006 tarihine kadar ödenmesini talep etti. Mezkûr -ihbarı müteakip davacı 2, "Fasıl 151 sayılı Bahse Tutuşma Evleri, Kumarhaneler ve Kumarı Önleme Yasasının 17(1) maddesi tahtında belirlenen, Özel Şartlar Kararnamesi" (bundan sonra ileriki safhalarında Kararname olarak anılacak) altında davalı 1'e, emare 1-2 olarak ibraz edilen bir yazı ile müracaat ederek, mezkûr iznin 19/12/2006 tarihine kadar dondurulmasını talep etti. Bu müracaatı değerlendiren davalı 3 Bakanlar Kurulu, talebi değerlendirerek olumlu karşıladı ve aşağıdaki kararı alarak, Resmi Gazetenin 1-30 sayılı nüshasında 4 Ağustos 2006 tarihinde yayımladı. Mahkemeye Emare 5 olarak ibraz edilen mezkûr karar aynen şöyledir,
"Bakanlar Kurulu, S-1733-2005 sayı ve 14.12.2005 tarihli kararı ile Kumarhane İşletme İmtiyaz İzni 19.12.2006 tarihine kadar uzat-ılan Mares Talih Oyunları Ltd.'in talebi doğrul-tusunda, Devlet Emlak ve Malzeme Dairesi ile yapılan sözleşme gereği ödemesi gereken 2. taksit tutarı ile Fasıl 151 sayılı Bahse Tutuşma Evleri Kumarhaneler ve Kumarı Önleme Yasası'nın 17(1) maddesi tahtında -çıkarılan Özel Şartların 9'uncu maddesi kuralları uyarınca ödemesi gereken dondurma ücretini bu karar tarihi itibarıyle pro-rata usulu ile hesaplanarak 15 takvim günü içerisinde ödemesi koşuluyla Kumarhane İşletme İmtiyaz İzninin 19/12/2006 tarihine kadar -dondurulmasını onayladı."

Davacı 2, emare 5'de ileri sürülen şartları yerine getirmeyerek, dondurma ücretini kararda belirtilen sürede ödemedi. Davalı 3, davacı 2'nin emare 5'deki şartları yerine getirmemesi üzerine, emare 6'da ibraz edilen 4/10/2006 t-arihli kararı aldı. Emare 6 karar şöyledir,

"KARAR NUMARASI:S(K-II)84-2006

MARES TALİH OYUNLARI LTD'İN KUMARHANE İŞLETME İMTİYAZ İZNİNİN İPTALİ

(Önerge No:2002/2006)
(M.B.)

Bakanlar Kurulu, Fasıl 151 sayılı Bahse Tutuşma Evleri, Kumarhaneler ve Ku-marı Önleme Yasası'nın 17(1) maddesi tahtında belirlenen Özel Şartlar Kararnamesinin verdiği yetkiyle, Mares Talih Oyunları Ltd.'in Chateau Lambousa Hotel'de sahip olduğu kumarhane işletme imtiyaz izninin iptal edilmesini ve kumarhaneden doğan Devlet alaca-klarının, Kumarhane İşletme İmtiyaz İzni Sözleşmesi için Devlet Emlak ve Malzeme Dairesi'ne verilen teminat mektubundan tahsil edilmesini onayladı.

4.10.2006"

Emare 6 karar davalı 1 tarafından emare 11'de ibraz edilen yazı ile iadeli taahhütlü posta yol-u vasıtasıy