-D.9/2008 YİM 116/2003

Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.
Mahkeme Heyeti:Şafak Öneri,Necmettin Bostancı,Talât D.Refiker.

Davacı: Yılmaz Andır n/d Yılmaz Sami Andır, 91.A.Mehmet Akif
- Caddesi - Lefkoşa

ile -

Davalı:1.KKTC Sosyal Sigortalar Dairesi vasıtasıyle
KKTC - Lefkoşa
2.KKTC Çalışma,Sosyal Güvenlik,Gençlik ve Spor
Bakanlığı vasıtasıyle KKTC - Lefkoşa.

A r a s ı n- d a.

Davacı namına: Avukat Ezer Özsoy
Davalılar namına: Kıdemli Savcı Behiç Öztürk

.................

H Ü K Ü M

Şafak Öneri: Bu davada Mahkemenin kararını Sayın Yargıç Necmettin Bostancı okuyacaktır.

Necmettin Bostancı: Davacı, KKTC Sosyal Sigor-talar Dairesine 1/6/1977 tarihinde kayıt yaptırdı ve primlerini ödemeye başladı. Davacı ayni zamanda Kıbrıs Rum Sigortalar Dairesine de 7/1/1957 tarihinden 30/6/1974 tarihine kadar toplam 6384 günlük prim yatırdı. Davacı yine 1981 Sosyal Sigortalar (1963-1-976 Maaş ve Ücretlerden Yapılan Prim Kesintilerinin Ödenmesi) Tüzüğü altında 581 gün prim yatırdı. Davalı No 1, yaşlılık aylığı bağlanması ile ilgili müracaatına cevaben Davacıya, 6/9/1989 tarihli bir yazı yazarak emeklilik hakkı kazandığı ve kendisine eme-klilik maaşı bağlanacağını bildirdi. Nisan 1989'da 55 yaşını doldurduğu ve 16/76 sayılı Sosyal Sigortalar Yasası madde 153 (1)(b)'deki şartları yerine getirdiği için 61'nci maddedeki öngörülenler de dikkate alınarak, kendisine yaşlılık aylığı bağlanmıştır.- Davacının Nisan 89 itibariyle KKTC Sosyal Sigortalar Dairesi'ne yatırdığı prim gün sayısı 3750 idi. Yaşlılık maaşı bağlanmasına rağmen Davacı prim ödemeye devam etti. 31/3/1994 tarihine kadar 1769 günlük prim yatırdı. Böylece KKTC Sosyal Sigortalar Daires-i'ne yatırdığı prim gün sayısı 5519'a yükseldi.

Davacı, Haziran 1994 tarihinde aylığının tekrar ayarlanması için Davalı No 1'e başvurdu. Ayrıca Davacı, Mayıs 1994 tarihinde Kıbrıs Rum Yönetimi Sosyal Sigortalar Dairesi'ne müracaat ederek, Kıbrıs Cumhuriy-eti Sosyal Sigortalar Fonuna yatırdığı 6385 prim gününe karşılık 65 yaşını doldurduğu için yaşlılık aylığı bağlanmasını talep etmiş ve kendisine Mayıs 1999 tarihinden itibaren Rum Yönetimi Sosyal Sigortalar Fonundan yaşlılık aylığı bağlanmıştır.

Davacı, -Mayıs 1999 ile 1/8/2002 tarihleri arasında hem KKTC Sosyal Sigortalar Dairesi'nden hem de Rum Yönetimi Sosyal Sigortalar Dairesi'nden aynı zamanda iki ayrı yaşlılık maaşı almıştır. Rum Sosyal Sigortalar Dairesinden maaş aldığının Davalı 1 tarafından öğren-ilmesi üzerine 1/9/2002 tarihine dönük maaşı durdurulmuş 16/76 sayılı Sosyal Sigortalar Yasası'nın 154 A maddesi altında kendisine aylık bağlama yönüne gidilmiştir. Bu cümleden olarak Davacıya 1/10/2002 tarihinden itibaren prorata usulü maaş ödenmiştir. Bu-nun üzerine Davacı 23/10/2002'de Davalı No 1'e müracaatla, kendisine 154 A maddesi altında maaş bağlandığını öğrendiğini, aynı yasanın 61'nci maddesi altında müstakil maaş alıp alamayacağının bildirilmesini istedi. Yine Davacı 15/1/2003 tarihinde Davalı No- 1'e bir yazı daha göndererek, 23/10/2002 tarihli dilekçesine verilecek cevap için dava hakkını saklı tutarak Ekim, Kasım, Aralık 2002 maaşları ile 13'ncü maaşı alacağını bildirdi. Keza 10/3/2003 tarihli dilekçeyi de Davalı 1'e sunarak, 23/10/2002 tarihli -dilekçesine cevap istemiştir. Talep ettiği cevap Davacıya 21/5/2003 tarihli yazıyla verilmiştir. Söz konusu yazıda, eski prim gün sürelerine
karşılık kendisine, Kıbrıs Cumhuriyetinden aylık bağlandığı gerekçesiyle, dosyasının yeniden hesaplandığı ve Sosyal- Sigortalar Yasasının 154 A(3) maddesine göre aylığının 1/5/1999'dan itibaren yeniden ayarlandığı belirtilmiştir.
Konu yazı aynen şöyledir:

"KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ
SOSYAL SİGORTALAR DAİRESİ
MÜDÜRLÜĞÜ

Sayı: III/SS/3 -976 - 21.5.2003

2316/1275

Sayın: Yılmaz Andır
9/A Mehmet Akif
Cad. Lefkoşa.

İlgi: 10.3.2003 tarihli Dilekçeniz.

İlgi Dilekçenize atfen dosyanız yeniden araştı-
rılmış olup, 30.3.1994 tarihine kadar 5519- gün prim
ödediğiniz, buna ilaveten idare Meclisince incelenerek
eski prim ödeme gün süresi olarak 6965 gün de dahil
edilerek toplam 12484 gün üzerinden tarafınıza aylık
bağlanmıştır.
Bağlanan aylık 1.8.2002 tarihine kadar -devam
etmiştir.
Ancak Dairemize 11.10.2002 tarihinde yapmış oldu-
ğunuz başvuruda, İdare Meclisince kabul edilen ve
aylığınızın hesaplanmasında dikkate alınan eski prim
ödeme gün sürenizin karşılığı olarak 1.5.1999 tarihinden
- itibaren tarafınıza K.C.den aylık bağlandığını beyan
etmiş bulunmanız nedeniyle, dosyanız yeniden hesapla-
maya tabi tutulmuş ve yasamızın 154 cü maddesinin 3 a
fıkrası uyarınca 103 cü madde esaslarına bağlı olarak
aylığınız 1.5-.1999 tarihinden itibaren yeniden ayarlan-
mıştır.

16/76 sayılı K.T.Sosyal Sigortalar yasasının 61 ci
maddesi gereğini yerine getirememiş olmanız nedeniyle
size müstakil aylık bağlanamamıştır.

Bilgi edinilmesini say-gılarımızla rica ederiz.

Aliye ÖZETKİN Hüseyin KANSAY
Sigorta İşleri Amiri (a) Sosyal Sigortalar Dairesi
Müdürü"

Davacı söz konusu karara karşı işbu davayı dosyalay-arak, aşağıdaki şekilde talepte bulunmuştur:

"A- III/SS/3-976 sayılı ve 21.5.03 tarihli yazı ile
Davacıya takriben Haziran 03 ayı sonunda bildirilen
kararın ve/veya işlemin ve/veya eylemin hükümsüz
ve/veya etkisiz olduğuna ve/veya herhan-gi bir sonuç
doğurmayacağına ve/veya batıl ve/veya yoklukla malûl
olduğuna ve/veya ilgili yasa ve/veya mevzuata aykırı
olduğuna ve yok sayılmasına ve/veya iptal edilmesine
mütedair bir emir itası.
B- Muhterem Mahkemenin uygun göreceği -bir çare.
C- Bu dava masrafları."

Davalılar, Davacının talep takririne karşılık müdafaa takriri dosyalayarak Davacının id