-D.25/89 YİM 107/87

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkemede
Yargıç Hamdi Atalay Huzurunda.
Anayasanın 152. Maddesi hakkında.

Müstedi: Kemal Ali Özderen, De-mirhan.
-ile-
Müstedaaleyh: KKTC Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı, Boğaz
vasıtasıyle KKTC Lefkoşa.
A r a s ı n d a.

Müstedi namına: Av. Güner Çakın
Müstedaaleyh namına: -Savcı Zeki Gündüz.

Yasa Maddesi: KKTC Anayasasının 1, 7, 8, 10, 74 ,152. maddeleri, Kıbrıs Türk Yönetimi Temel Kuralları madde 5, 13, Askeri Suç ve Cezalar hakkınaki Anatüzüğün başlangıç ve 1, 2, 5, 6 ve 132. maddeleri ile 29/76 sayılı 1976 Güvenlik Ku-vevtlerinin Kuruluş Görev ve Yetkileri Yasası ve 1973 Mücahitlik Tüzüğü 34, 35 ve 36. maddeleri.

İstemin Özeti: Müstedinin, 1964-1969 yılları arasında Limasol Sancağında mücahitlik yaptığına ve bu süreyi kanıtlayan belge olmasına rağmen, Müstedaaleyhin bu-nu iptâl eden kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Güney göçmeni olan Müstedi, mücahitlik puanlarına müracaat etmek için elinde bulundurduğu mücahit terhis belgesi yerine küçük terhis b-elgesi almak için Güvenlik Kuvvetleri Asal Şubeye müracaat etti. Müstedaaleyh Müstedinin kayıtlarda isminin bulunmadığını ileri sürerek bu talebi reddetti. Müstedi de işbu başvuruyu dosyaladı.

SONUÇ: Müstedi gerek kendisi gerekse çağırdığı tanıklarla tam -mesai mücahitlik yaptığı yönünde şahadet vermiş elindeki belgenin herhangi bir şekilde iptal edilmiş veya hata veya hile ile alındığı yönünde şahadet verilmemiştir. Aksini ispat, iddia edene düşer. Sonuç olarak Müstedinin hizmet süresi hakkındaki Müstedaal-eyhin kararının veya yazısının hükümsüz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilir.

Atıfta Bulunulan Yargısal İçtihatlar:
YİM 10/82 (D.1/83) sayılı Yusuf Akgün ile Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı arasındaki Yüksek İdare Mahkemesi karar-ı.

H Ü K Ü M

Müstedi bu başvurusu ile 1964-1969 yılları arasında Limasol Sancağında mücahitlik yaptığına ve bu süreyi kanıtlayan belge olmasına rağmen Müstedaaleyhin 15.6.1987 tarihinde ASAL 4000-559-87/774 sayılı kararı ile bunu iptal eden kararını-n hükümsüz ve etkisiz olduğuna, herhangi bir sonuç doğuramayacağına dair karar verilmesini istemektedir.

Başvuru KKTC Anayasasının 1, 7, 8 10, 74, 152, geçici madde 4, Kıbrıs Türk Yönetimi Temel Kuralları Madde 5, 13, Askeri suç ve cezalar hakkında Anatü-züğün başlangıç, 1,2,5,6 ve 132. maddeleri ile 29/76 sayılı 1976 Güvenlik Kuvvetlerinin Kuruluş Görev ve Yetkileri Yasası ve 1973 Mücahitlik Tüzüğü 34, 35 ve 36. maddelerine dayandırılmıştır.

İstidada, İdarenin yetkilerini aşıp kötüye kullandığı, gerekli- araştırmanın yapılmadığı, makûl ve adil karar almadığı, takdir yetkisinin doğru kullanılmadığı, zamanın Askeri mevzuat hükümleriye içtihat kararlarını yanlış uyguladığı iddia edilmektedir.

Olgular ise başvuruda özetle aşağıdaki şekilde belirtilmiştir.

-Müstedi 1974 Limasol Gözügüzel köyü göçmenlerindendir. Türkler 1964 başlarında köyü terketmek mecburiyetinde bırakılınca Yalova'ya göç ettiler. Müstedi de Yalova'ya gelerek mücahitliğe başlamıştı. Künye numarasını hatırlamayan Müstedi, tam mesai ile müca-hitlik yapmış ve bir süre sonra maaş almağa başlamıştı. 1969 yılında teşkilâtın emriyle köyün diğer sakinleriyle tekrar Gözügüzele dönmüş ve 1974 Mutlu Barış Harekâtından sonra Demirhan'a iskân edilmiştir. 1964-1969 yılları arasında mücahitlik yaptığına da-ir büyük boy belge sahibi olan müstedi, mücahitlik puanlarından istifade için istenen küçük boy terhis belgesi almak üzere gittiği Güvenlik Kuvvetleri Asal Şubede Serhat Bölüğündeki isminin kütükte mevcut olmadığı gerekçesiyle talebi reddedilmiş ve yukarıd-a belirtilen yazı ile durum kendisine bildirilmiştir.

Müstedaaleyh yapılan bu iddialara karşı yazılı itirazlarında 1965 Askeri Suç ve Ceza Tüzüğünün 1. maddesine göre her mücahitin isminin Bayraktarlık ve Sancaktarlıktaki kayıtlara geçirildiğini, kaydı b-ulunmayanların "Mücahit" addolunmadıklarını, Müstedinin isminin kayıtlarda bulunmadığını, terhis belgesinin muvazzaflık hizmetlerini tamamlayanlara verildiğini, Müstedinin meşru menfaatinin doğrudan ve olumsuz yönde etkilenmediğini belirtmiştir.

Müstedi- buna karşın cevabında, kayıtların sıhhatli olmadığını, verilen mücahitlik belgesinin iddia edildiği gibi hataen ve sehven verilmediğini, 1964-1969 yıllarında Yalova'da mücahitlik yaptığı hakkındaki iddiasını tekrarlamıştır.

Müstedaaleyh ayrıca bir ön it-irazda bulunmuştur. Buna göre, Serhat Bölüğü kayıtlarında 24778 künye numarasının Kemal Ali Tilki isimli başka bir mücahide ait olduğunu, Güneyden gelenlere verilen mücahitlik belgelerinin hataen verildiğini, kaydı olmadığının Müstediye 28.2.1987 tarihinde- veya Mart'ta bildirildiğini, başvuru konusu 15.6.1987 tarih ve ASAL 4000-559-87/774 sayılı yazının yönetsel veya yürütsel bir karar olmadığını ve başvuru 75 günlük süre içinde dosyalandığından, esasa girilmeden iptalini istemiştir.

Müstedi buna cevabınd-a başvuruyu 28.2.1987 tarihli yazıya karşı değil, 15.6.1987 tarihli karara karşı yaptığında ısrar etmiştir.

Müstedinin başvurusunda başarılı olabilmesi için iddialarının hukuki bir temele dayanması ve buna göre de meşru menfaati bulunması gerekmektedir.
-
KKTC Anayasasının 152. maddesinin 2. fıkrasında meşru menfaati karar, işlem veya ihmal yüzünden olumsuz yönde ve doğrudan doğruya etkilenen kişinin Yüksek İdare Mahkemesine başvuruda bulunabileceği belirtilmektedir. Bu maddenin 3. fıkrasına göre ise, kiş-inin bunu öğrendiği tarihten itibaren 75 gün zarfında dava açması gerekir.

Evvelâ ön itirazla ilgili iki yazı hakkındaki iddiaları inceleyip karara bağlamayı uygun gördüm.

Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığının 28.2.1987 tarih ve ASAL 4000-131-87/264 sayıl-ı Emare VI yazısı şöyledir:

"Sayın Kemal Özdere,
A 1/1 Demirhan - LEFKOŞA

İlgi: 4.2.1987 tarihli dileçeniz.

İlgi dilekçeniz komutanlıkça tetkik edilmiş olup aşağıda belirtilen Birlik ve tarihlerde mücahitlik görevi yaptığınıza dair mevcut kayıtlarda he-rhangi bir bilgiye rastlanmamıştır.

Rica ederim.

GÜVENLİK KUVVETLERİ KOMUTANI NAMINA
Mehmet Tiryaki
Birlik Tarih Kütük No.Kurmay Yarbay
Çanakkale