Yüksek İdare Mahkemesi Numara 106/1981 Dava No 44/1981 Karar Tarihi 30.12.1981
Numara: 106/1981
Dava No: 44/1981
Taraflar: Kutlu Adalı ile İçişleri ve İskan Bakanlığı
Konu: Atama kararının iptali istemi
Mahkeme: YİM
Karar Tarihi: 30.12.1981

-D.44/81 Y.İ.M. 106/81
Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda.

-Mahkeme Heyeti: Şakir Sıdkı İlkay, Salih S. Dayıoğlu, Niyazi F.
Korkut.
-
Anayasanın 118. Maddesi hakkında.

Müstedi: Kutlu Adalı, Lefkoşa.

- ile -
Müstedaaleyh: İçişleri ve İskân Bakanlığı vasıtasıyle KTFD Lefkoşa.

A R A S I N D A.

Müstedi namına: Fuat Vezir-oğlu.
Müstedaaleyh namına: Akın Sait.

Yasa Maddesi: 53/1977 sayılı yasanın 8. maddesinin Anayasanın 93 ve
131. maddeleri.

İstemin Özeti: Müstedaaleyh tarafından kendisine bildirilen ve müdür
statüsünde İçişleri Bakanlığında görevlendirilmes-ini öngören kara-
rın, hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmaya-
cağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Müstedi, 1974 de Amme Hizmeti Komisyonu tarafından Kayıt Dairesi
Müdürü mevkine asaleten atandı. Federe Devlet Anayasas-ı yürürlüğe
girdiğinde bu mevkiiyi işgal etmekte idi. 1979'da üçlü kararname
ile bu görevinden alındı ve İçişleri Bakanlığına Danışman olarak
atandı. Müstedi bunun üzerine Yüksek İdare Mahkemesine başvurdu ve
Amme Hizmeti Komisyonu tar-afından atanan birisinin üçlü kararname
ile görevinden alınmasının Anayasanın 93 ve 131. maddelerine
aykırı olduğunu ileri sürdü. Anayasa Mahkemesi Üst Kademe Yöneti-
cileri Yasasının 3(3) ve 8. maddelerini Anayasaya aykırı buldu.
- Bunun üzerine 220/80 sayılı başvuruda tarafların rıza ve muvafa-
katı ile Müstedinin Kayıt Dairesi Müdür mevkiinden alınmasına dair
olan kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç
doğurmayacağına karar verildi. Müstedaa-leyh bunun üzerine Müste-
diyi Bakanlığın merkez örgütünde Müdür statüsünde görevlendirdi.
Müstedi de işbu başvuruyu dosyaladı.

SONUÇ: Müstedinin YİM 220/80 sayılı kararda karar verildiği üzere
Kayıt Dairesi Müdür mevkiine iade edil-meyerek sair şekilde görev-
lendirilmiş olması yukarıdaki karara ters düşmektedir.

Sonuç olarak Müstedaaleyh tarafından Müstediye bildirilen ve
müdür statüsünde olmak üzere İçişleri ve İskân Bakanlığı Merkez
Örgütünde görevlen-dirilmesini öngören kararın hükümsüz ve etkisiz
olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilir.

Atıfta Bulunulan Yargısal İçtihatlar:
1- 220/80 sayılı YİM kararı.
2- 19/80 sayılı Anayasa Mahkemesi kararı.

- H Ü K Ü M

Şakir Sıdkı İlkay: Müstedi, müstedaaleyh tarafından kendisine 13.4.81 tarihli bir yazı ile bildirilen ve "müdür statüsünde olmak üzere İçişleri ve İskân Bakanlığı Merkez Örgütünde görevlendirilmesini" öngören kararın hükümsüz ve etkisiz oldu-ğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesini istedi.

Müstedi, 2.11.1974 tarihinde, Amme Hizmeti Komisyonu tarafından Kayıt Dairesi Müdürü mevkiine asaleten atandı ve Kıbrıs Türk Federe Devleti Anayasası yürürlüğe girdiğinde bu mevkii- tutmakta idi. Müstedi, daha sonra, Kayıt Dairesi Müdürü görevinden 26.12.1979 tarihli üçlü bir kararname ile alındı ve Dışişleri Bakanlığında danışman olarak görevlendirildi. Bunun üzerine müstedi Yüksek İdare Mahkemesine 220/80 sayılı başvuruda bulundu v-e görevden alınmasına dair olan 26.12.1979 tarihli kararın geçersiz olduğuna dair karar verilmesini istedi. Sözü edilen başvuruda yapılan 19/80 sayılı havale üzerine Anayasa Mahkemesi, Anayasa yürürlüğe girmezden önce Amme Hizmeti Komisyonu tarafından üst -kademe yöneticiliğine atanan kişilerin üçlü kararname ile görevlerinden alınmasını öngören 53/1977 sayılı Üst Kademe Yöneticileri Yasasının 3(3) maddelerini Anayasanın 93 ve 131. maddelerine aykırı buldu. Anayasa Mahkemesinin bu kararından sonra sözü edile-n başvuruda, tarafların rıza ve muvafakatı ile, müstedinin, Kayıt Dairesi Müdür mevkiinden alınmasına dair olan 26.12.1979 tarihli kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verildi.

Anayasa Mahkemesinin 19/80 sa-yılı havalede verdiği karar ile Yüksek İdare Mahkemesinin 220/80 sayılı başvuruda verdiği karardan sonra müstedaaleyh, müsteşarı vasıtası ile, müstediye gönderdiği 13.4.1981 tarihli bir yazı ile 20.4.1981'den itibaren ve müdür statüsünde olmak kaydıyle Bak-anlığın Merkez Örgütünde görevlendirilmiş olduğunu kendisine bildirdi. Müstedi, bu görevlendirme kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesini istemiştir.

Müstedaaleyh, gerek dosyaladığı itiraznamede -gerekse başvurunun duruşmasında konu kararı Mahkemenin 220/80 sayılı başvuruda verdiği karara uymak amacı ile aldığını ve müstedaaleyhin bu kararı almakla sözü edilen kararlara uymuş olduğunu ileri sürdü.

Gerek teati edilen takrirlerden gerekse Mahke-me huzurundaki şahadetten müstedinin Kayıt Dairesi Müdürü mevkiine iade edilmediği ve sair şekilde görevlendirildiği açıkça gözükmektedir. Şunu da belirtmek yerinde olur ki müstedinin halen bulunduğu görev Kayıt Dairesi Müdürü mevkiinin hizmet koşulları il-e bağdaşmamaktadır.

Müstedinin Kayıt dairesi Müdürü mevkiine iade edilmeyerek sair şekilde görevlendirilmiş olması yukarıda sözü edilen ve tarafları bağlayıcı kararlara ters düşmektedir. Bu nedenle başvuru konusu karar geçersizdir.

Sonuç olarak- müstedaaleyh tarafından müstediye 13.4.1981 tarihli bir yazı ile bildirilen ve "müdür statüsünde olmak üzere İçişleri ve İskân Bakanlığı Merkez Örgütünde görevlendirilmesini" öngören kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağ-ına oybirliği ile, karar verilir.

Müstedaaleyh müstediye başvuru masraflarını ödeyecektir.




(Şakir Sıdkı İlkay) (Salih S. Dayıoğlu) (Niyazi F. Korkut)
Yargıç Yargıç Yargıç


30 Aralık 1981



-

- 436 -



Full & Egal Universal Law Academy