-D.12/99 YİM 10/98
YÜKSEK İDARE MAHKEMESİNDE
ANAYASANIN 152. MADDESİ HAKKINDA.

Mahkeme Heyeti:Mustafa H. Özkök, Gönül Erönen, Seyit A.Bensen.

Davacı: 1. Erden Adil, yetkili vekili Altan Özcihangirli,
Lefkoşa
2. Havva Özcihangirl-i, Lefkoşa
3. Müteveffa Ahmet Salih Kaya Terekesinin İdare Memuru sıfatı ile ve mezkur terekeyi temsilen Hiybeti Ahmet, Lefkoşa

-ile-

Davalı: 1. Çalışma ve İskân Bakanlığı vasıtasıyle KKTC, Lefkoşa
2. İskân Encümeni vasıtasıyle KKTC, Lefkoşa
- 3. Kaza Tapu Amirliği Lefkoşa vasıtasıyle KKTC, Lefkoşa

A r a s ı n d a.

Davacılar namına : Avukat Güner Çakın
Davalılar namına: Savcı Süleyman Candar.

------------------

H Ü K Ü M

Mustafa H. Özkök: Bu davanın hükmünü sayın Yargı-ç Gönül Erönen okuyacaktır.

Gönül Erönen: İşbu dava ile Davacılar, 18. Kaynak Paketinde 126 sıra numarası ile dağıtılacağı ilân edilen Gökhan'da kain Pafta/Harita 22.20.W.2, Parsel B, 578 referanslı 11-0-3500 alana sahip ve 123,673 puan değerindeki kuru -arazinin daha sonra 18. Kaynak Paketinden çıkarılıp 19. Kaynak Paketinde ilân edilmesine ilişkin Davalı No 2'nin 21.1.1998 tarih ve 2/743/1998 sayılı kararının tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesi iste-minde bulunmuştur.

Davacılar davalarını isbat etmek için II. Saptama, Değerlendirme ve Tazmin Komisyonu Başkan Yardımcısı olan Ramazan Biryılmaz'ı tanık olarak dinlettiler.

Davalılar herhangi bir tanık çağırmadılar. Duruşma esnasında 14 adet belge emare -1 den 14'e kadar Mahkemeye sunulmuştur.

Davacılar tanığı Ramazan Biryılmaz şahadeti esnasında başka şeyler yanında, 18. Kaynak Paketinde ilân edilen bu kaynağa 135 kişinin müracaat ettiğini,kaynağın rezerv bir kaynak olduğu nedeniyle kaynak paketine gi-rdiğini, II. Komisyonun 7 kişiden oluştuğunu, 4 kişi ile nisab sağlandığını ve karar alınabileceğini, dava konusu kaynağın arsa nitelikli kaynak olduğu hususunda değerlendirme yapmaya yetkileri bulunduğunu, keza 1993 tarihinde konu mal ile ilgili 13.8.1993- de haritalara bakmadan yapılan değerlendirmede kuru tarla olarak nitelendirildiğini, konu kaynağın bulunduğu Gökhan mevkiinde Belediye teşkilatı olmadığı gibi bu mevkiin kent merkezinde olmadığı için arsa nitelikli olarak değerlendirilmediğini, kırmızı bö-lge olmadığını, köy olmadığını, 1979 senesinde isdar edilen Değerlendirme Tüzüğünde belirtilen yerleşim birimleri listesine de girmediğini, ancak ileriki incelemede yerleşim biriminin büyüme alanı içinde olduğunu çevre niteliği dolayısıyle tarımsal kaynak -olarak kullanmaya elverişli olmadığını, önünde binalar olduğunu, Mağusa-Lefkoşa ana yolu üzerinde bulunduğunu, 50,100,150 metre ilerisinde işyerleri ve konutların bulunduğunu ve bu nedenle arsa nitelikli arazi olarak değerlendirilebilecek bir kaynak olduğu-nu belirtmiştir.

Konu ile ilgili Mahkemeye hitab eden Davacılar, özetle 18. Kaynak Paketinde bulunan bahse konu kaynağa usulüne uygun olarak müracaat ettiklerini, bu dava ile istenen 21 Ocak 1998 tarihli kararın İskân Encümeni tarafından alındığını ve Sap-tama, Değerlendirme ve Tazmin Komisyonuna iletildiğini, 1979 Değerlendirme Tüzüğünün 22.11.1982 tarihli RG 95 sayısında yayınlanan ve ilgili tarihte yürürlükte bulunan 535 sayılı Amme Enstrumanı tahtında İçişleri ve İskân Bakanlığının onayına tabi olduğu h-alde dava konusu kararın Bakanlığın onayına sunulmadığını, prosedüre uyulması ve gerekli onayın verilmemesi nedeniyle Davacıların meşru menfatinin olumsuz yönde doğrudan doğruya etkilendiğini ayni nedenle 21.1.1998 tarihli kararın iptal edilmesi gerektiğin-i iddia ettiler. 18. Kaynak Paketine yaptıkları müracaat sırasında eşdeğer puanlarının yeterli olduğu için meşru menfaatlerinin mevcut olduğunu ileri süren Davacılar, 18. Kaynak Paketinden çıkarılıp 19. Kaynak Paketine dahil edilen taşınmaz malın statüsü -ve dolayısıyle puanlarının yükseltilmesi şeklindeki değişikliklerin kendilerini etkilediğini iddia etmektedirler.

Davalılar bu davaya karşılık müdafaa dosyaladılar. Davalılar müdafaalarında Davacının iddialarını ret ederek, sözkonusu kaynağın kuru arazi -olarak 18. Kaynak Paketinde ilân edildiğini, ancak 18. Kaynak Paketinin İskân Encümeni tarafından görüşülmesi esnasında konu kaynak için yapılan puanlamanın hatalı olabileceği kanaatine varıldığından ilgili parselin puanlamasının Saptama, Değerlendirme ve -Tazmin Komisyonu tarafından yeniden gözden geçirilmesi için karar alınarak Saptama Değerlendirme ve Tazmin Komisyonuna iletildiğini ileri sürmektedirler. Bunun üzerine Saptama, Değerlendirme ve Tazmin Komisyonu tarafından yapılan inceleme sonucu puanlamada- hata olduğu tesbit edilerek, söz konusu tesbit ışığında sözkonusu kaynak İskân Encümenliği tarafından 18. Kaynak Paketinden iptal edilmiş ve 19. Kaynak Paketinde ilân edilmesine karar alınmıştır. Söz konusu kaynak 19. Kaynak Paketinde arsa nitelikli arazi- olarak ve 599160 puan karşılığı olarak ilân edilmiştir.

Davalılar duruşma sırasındaki hitabelerinde ise özetle, Davacının söz konusu 18. Kaynak Paketine müracaat etmesinin kendisine herhangi bir hak kazandırmadığını, Davacı ile birlikte aynı kaynağa- 135 kişinin müracaat ettiğini ve konu kaynağın henüz herhangi birisine verilmediği nedeniyle söz konusu kaynağın ileride üçüncü bir şahsa verilebileceği iddiası veya beklentisinin Davacılar için doğrudan doğruya ve olumsuz yönde etkilenen bir meşru menf-aat doğurmadığını ileri sürmüştür. Davalılar devamla, kendi verdiği bir kararda hata olduğunu tesbit etmesi halinde idarenin herhangi bir zaman kendi kararını geri alma yetkisi bulunduğunu bu nedenle dava konusu karar veya işlemin keyfi değil yasal bir ka-rar veya işlem olduğunu iddia etmişlerdir.

Huzurumuzdaki ihtilâfsız olgular kısaca şöyledir:

Davada yakınma konusu yapılan Gökhan'da Pafta/Harita 22.20.W.2'de kain B Blok, 578 parsel numaralı taşınmaz 11 dönüm 3500 ayakkare olarak 3 Ekim 1995 tarihinde -yayınlanan 18. Kaynak Paketinin 126 sıra numarasında 123673 puanlık kuru arazi olarak dağıtılacağı ilân edilmişti. Aynı yörede Pafta/Harita
22.10.E.1, Blok B, 484/1+484/2 Parsel numaralı 4 dönüm 1 evlek alanındaki sulu arazi de yine 18. Kaynak Paketinin -127 sıra numarası ile dağıtılacağı ilân edilmişti.

Eşdeğerden hak sahibi olan Davacılar diğer bir kısım malla birlikte davada söz konusu edilen kaynaklara yasal süre içerisinde başvuru dosyalayarak talip oldular.

18. Kaynak Paketinin 127 sıra numarasın-da ilân edilen sulu arazinin Davalı No 2'