-D.4/2014 YİM/İstinaf:7/2013
(YİM Dava No:80/2010)

Yüksek İdare Mahkemesinde

Anayasanın 152.Maddesi Hakkında.

Mahkeme Heyeti:Talât D.Refiker, Mehmet Türker, Emine Dizdarlı

İstinaf- eden:1-Kıbrıs Continental Finans Ltd.,Kemal Aşık
Cad.,Ofis:9,Lefkoşa.
2-Akabey Trading Ltd.,Kemal Aşık Cad.,Ofis:9,Lefkoşa.
3-Gözde Kaba,Konya Sokak,No:4,Lefkoşa.
- (Davacılar)

- ile -

Aleyhine istinaf edilen:1-KKTC Tasarruf Mevduatı Sigortası ve
Finansal İstikrar Fonu c/o Merkez
Bankası,Lefkoşa.
2-KKTC Tasarruf Mevduat-ı Sigortası ve
Finansal İstikrar Fonu Başkanlığı c/o
Merkez Bankası,Lefkoşa.
3-KKTC Tasarruf Mevduatı Sigortası ve
Finansal İstikrar Fonu Yönet-im Kurulu
c/o Merkez Bankası,Lefkoşa.

(Davalı No:2,3 ve 4)

- A r a s ı n d a.

İstinaf eden namına: Avukat Süleyman Dolmacı
Aleyhine istinaf edilen No.2,3,4 namına: Avukat Tevfik Mut

İstinaf, Yüksek Mahkeme Yargıcı Ahmet Kalkan'ın YİM 80/2010 sayılı davada 13/6/2013 tarihinde verdiği karara kar-şı, Davacılar tarafından yapılmıştır.

------------
K A R A R

Talât D.Refiker: Bu istinafta, Mahkemenin kararını, Sayın Yargıç Emine Dizdarlı okuyacaktır.

Emine Dizdarlı: Davalı No.1 Kıbrıs Continental Bank Ltd., KKTC Şirketler Mukayyitliği nezdinde kur-ulan ve bankacılık ile iştigal eden limited bir şirkettir. Davalı No.2,3 ve 4,32/2009 sayılı Tasarruf Mevduatı Sigortası ve Finansal İstikrar Fonu Yasası altında kurulmuş kamu tüzel kişiliğini haiz bir fondur.

Davacı No.1 Kıbrıs Continental Finans Ltd, Ş-irketler Mukayyitliği nezdinde kayıtlı bir limited şirkettir. Akabey Trading Ltd., Şirketler Mukayyitliği nezdinde kurulmuş bir limited şirket olup, ilgili tarihlerde Kıbrıs Continental Finans Ltd.deki 1,828,696 hisse ile en büyük hissedarı idi. Davacı No.-3 Gözde Kaba, 16/1/2009 tarihi itibarıyla Davacı
No.1 Şirketin en büyük ikinci hissedarı oldu. Davalı No.1 Kıbrıs Continental Bank Ltd.in yönetim ve denetimi, KKTC Merkez Bankası Yönetim Kurulunun 11.12.2009 tarih ve 753 sayılı kararı ile Tasarruf Mevduat-ı Sigortası ve Finansal İstikrar Fonuna geçmiştir.

Davalılar, 17.5.2010 tarihinde, 187 sayılı karar ile Davacı No.1'in yönetim ve denetimini devraldı ve Davacı No.3'ün görevine son verdi. 20/5/2010 tarihli ve TMSF/281/2010 sayılı yazı, Davacılara 31.5.20-10 tarihinde bildirildi. Söz konusu kararlar aynen şöyledir:

"KKTC
TASARRUF MEVDUATI SİGORTASI VE FİNANSAL
İSTİKRAR FONU BAŞKANLIĞI
(KKTC Merkez Bankası Nezdinde)
Lefkoşa -Kıbrıs

TASARRUF MEVDUATI SİGORTASI VE FİNANSAL İSTİKRAR FONU
Y-ÖNETİM KURULU KARARLARI

TOPLANTIYA KATILANLAR

Ahmet TUGAY (Başkan)
Zeki ERKUT (Üye)
Boğaç SANDALLI (Üye)
Ömer A.KÖSEOĞLU (Üye)
Gülhan ALP (Üye)
Cansev METBULUT (Üye)
KARAR SAYISI : 187
KARAR TARİHİ : 17 Mayıs 2010
KARAR YERİ : KKTC- Merkez Bankası

Tasarruf Mevduatı Sigortası ve Finansal İstikrar Fonu Yasası'nın 13(2) maddesi uyarınca Kıbrıs Continental Finans Ltd.in yönetim ve denetiminin Fon tarafından devralınmasına, 17 Mayıs 2010 tarihi itibarıyla Şirketler Mukayyitliği nezdin-de bu şirketin Yönetim Kurulu üyesi olarak kayıtlı Gözde Kaba ve Ergün Bozkır'ın görevlerinden alınmasına ve bu tarihten itibaren Yusuf Gülçür ve Ferdiye Kunt'un Continental Finans Ltd.e Yönetim Kurulu üyesi olarak atanmalarına,

karar verilmiştir.

-
Ahmet TUGAY
(Başkan)

Zeki ERKUT Boğaç SANDALLI
(Üye) (Üye)

Ömer A.KÖSEOĞLU Cansev METBULUT Gülhan ALP
- (Üye) (Üye) (Üye)"

------

"KKTC
TASARRUF MEVDUATI SİGORTASI VE FİNANSAL
İSTİKRAR FONU BAŞKANLIĞI
(KKTC Merkez Bankası Nezdinde)
Lefkoşa -Kıbrıs

Sayı: TMSF/281/201020 Mayıs, 201-0

Sayın, Gözde Kaba
Kumsal Mahallesi
Konya Sokak, No.4
LEFKOŞA.

Konu: Kıbrıs Continental Finans Ltd.deki direktörler kurulu
üyeliğiniz hakkında.

TMSF Yönetim Kurulu'nun 32/2009 sayılı Tasarruf Mevduatı Sigortası ve Finansal İstikrar Fonu -Yasası'nın 12(2) maddesi doğrultusunda alınmış 17 Mayıs 2010 tarih ve 187 sayılı kararı ile Kıbrıs Continental Finans Ltd.in yönetim ve denetimi Fon tarafından devralınmış olup bu kararla ayrıca Continental Finans Ltd.deki görevleriniz de sona erdirilmişti-r.

Bilgilerinize rica ederiz.

Tasarruf Mevduatı Sigortası ve
Finansal İstikrar Fonu Başkanlığı

Boğaç SANDALLI Adile ÜNVAN
Başkan Yardımcısı Müdür"

KKTC Tasarruf Mevduatı Sigortas-ı ve Finansal İstikrar Fonu Başkanlığının, Davacı No.1'in yönetim ve denetimini devralması ve Gözde Kaba'nın görevine son vermesi üzerine, Davacılar, Yüksek İdare Mahkemesinde, 80/2010 sayılı davayı dosyalayarak, mezkûr kararın iptalini talep ettiler. Dava-nın Tek Yargıçtan oluşan Yüksek İdare Mahkemesi huzurunda dinlenmesi neticesinde, 32/2009 sayılı Tasarruf Mevduatı Sigortası ve Finansal İstikrar Fonu Yasası'nın 13(2) maddesinin koşullarının oluştuğunu ve kararın sebep unsuru bakımından hukuka uygun olduğ-unu ortaya koyduğu sonucuna varılarak, dava iptal edildi.

Mahkemenin kararının yanlış olduğunu ileri süren Davacılar, huzurumuzda bulunan YİM İstinafı dosyaladılar. İstinaf ihbarnamesi 6 istinaf sebebi içermekle birlikte, Davacılar 1,2 ve 4. istinaf sebe-plerini bir ana başlık altında topladılar ve 6. istinaf sebebinde de ısrar etmediler.

İstinaf Eden Davacıların ağırlıklı olarak üzerinde durdukları istinaf sebeplerini, iki başlık altında toplamamız mümkündür:

Yüksek İdare Mahkemesi, 32/2009 sayılı Yasa-'nın 13(2) maddesinin uygulanabilmesi için, "Fona intikal eden Bankanın yönetimini ve denetimini doğrudan ya da dolaylı olarak tek başına veya birlikte elinde bulunduran ortakların, Banka kaynaklarını, Bankanın emin şekilde çalışmasını tehlikeye düşürecek -biçimde doğrudan ve dolaylı olarak kendi lehlerine kullandıklarının ve Bankayı zarara uğrattıklarının tespiti gerekmektedir" demesine rağmen, Continental Bank Ltd.in yönetim ve denetimini doğrudan ya da dolaylı olarak tek başına veya birlikte elinde bulund-uran ortakla