-Yargıtay/Asli Yetki 6/1975

Yüksek Mahkeme Huzurunda
(Asli Yetki)
Yargıç Sakir Sıdkı İlkay huzurunda.

Müstedi: P.Ç. 585 Ekrem Ersöz, Eskikuyu.
ile
Müstedaaleyh: 1. Türk Emniyet Müdürlüğü, Lefkoşa.
2. Polis Baş Müfettişi Numan Kanmaz, Türk Emniyet
- Müdürlüğü, Lefkoşa.
A r a s ı n d a.

Müstedi namına: Menteş Aziz.
Müstedaaleyh namına: Argun F. Korkut.

H ÜK Ü M

Polis çavuşu olan müstedi, Polis (Disip-lin) Nizamnamesi tahtında atanan bir Riyaset Amiri huzurunda, görev ihmali ile ilgili 3 disiplin suçundan yargılanmaktadır.

Müstedi mezkûr şuçların 1975 Barış ve Özgürlük Bayramı Af Yasası kapsamına giridği cihetle yargılanamayacağını iddia ederek bahse -konu davanın yürütülmesi kararının uygulanmasını önleyici bir emir (prohibition) talep etmektedir.

İstidada, alternatif olarak, bir de bahse konu dava ile ilgili işlemin Yüksek Mahkemeye nakledilerek iptal edilmesi için emir (certiorari) talep edilmiştir-.

İstidaya ilişik yemin varakasında, diğer şeyler meyanında, müstedinin itham edildiği görev ihmaline yol açan esas suçtan zanlı üçüncü şahsın aleyhindeki davanın, af kapsamına girdiği nedeni ile, ileri götürmeyip kapatıldığı zikredilmiştir.

Müstedaale-yhler namına dosyalanan itiraznameye ilişik yemin varakasında ise yapılmakta olanın sadece bir disiplin duruşması olduğu ve böyle bir işlemin yetkili bir Mahkeme önünde görülen bir ceza davası oluşturmadığı ve sadece idari veya icrai bir işlem olduğu ve bi-naenaleyh Af Yasası kapsamına girmediği ileri sürüldü. Ayni yemin varakasında, müstedinin itham edildiği görev ihmaline yol açan esas suçtan zanlı üçüncü şahıs aleyhine başlatılan işlemin bir displin soruşturması olmadığı ve onun aleyhine yetkili bir mahke-me önünde bir ceza davasının getirilmesinin düşünülmüş olduğu ve böyle bir işlemin ise Af Yasası kapsamına girdiği cihetle kapatılmış olduğu iddia edildi.

"1.Görevi ihmal
Disiplin Tüz. 7. Mad.
4(a)6 Haziran, 1975 tarihinde, saat -12.30 raddelerinde Alayköy Karakolunda maiyetinde çalışan PE 16 ve 2106 tarafından ihbar edilen sirkat mesele-sinin faillerini meydana çıkarmak için icabet etmeği ihmal ettiniz.
2.Görevi ihmal
Disiplin Tüz. 7 Mad.
4(j)Ayni tarih-, vakit ve mahalde, yine PE 16 ve PE 2106 tarafından size ihbar edilen bir hırsızlık buğday meselesini Şikâyet defterine kayıt etmeyi ihmal ettiniz.
3.Görevi ihmal
Disiplin Tüz. 7 Mad.
4(h)Ayni tarih, vakit ve mahalde yine PE 1-6 ve PE 2106 tarafından ihbar edilen bir sirkat meselesi hususunda haberdar edildiğiniz suçla ilgili vazife yapmaktan çekindiniz."

29/1975 sayılı Barış ve Özgürlük Bayramı Af Yasasının ilgili 2. maddesi aynen şöyledir:

"2. 17/1975 sayılı Yasanın Kura-lları saklı kalmak koşuluyla, 20 Temmuz 1974 tarihi ile 20 Temmuz 1975 tarihi arasında işlenmiş suçlar ve bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihe kadar, söz konusu suçlar hakkında hükmedilen cezalar, bütün sonuçları ile birlikte, kaldırılır.
Ancak, ödenmiş bu-lunan para cezaları iade edilmez."

Yasanın 3. maddesi ile muayyen bazı suçlar af kapsamı dışında bırakılmıştır. Mamafih, tarafların da kabul ve teslim etmiş olduğu gibi, müstedinin itham edilmekte olduğu suçlar Yasanın 3. maddesinde zikredilen suçlardan -değildir.

Müstediye göre Yasanın 2. maddesindeki suç deyimi geniş kapsamlı olup her çeşit suçu ve bu meyanda polis disiplin suçlarını kapsamakta ve binaenaleyh itham konusu olan suçlar Yasanın 3. maddesi tahtında dışta bırakılmadıkları cihetle Yasanın ön-gördüğü affın kapsamına girmektedir.

Müstedaaleyhlere göre ise 3. maddenin gayesi sair şekilde 2. maddenin kapsamına giren bazı suçları af kapsamı dışında tutmaktır. Binaenaleyh 3. maddede zikredilen suçlardan olmamakla beraber herhangi bir suçun af kaps-amına girmesi için 2. maddenin öngördüğü suç veya suçlardan olması gerekmektedir. Yine Müstedaaleyhlere göre 2. maddedeki suç deyimi geniş kapsamlı olmayıp sadece bir mahkeme huzurundaki ceza davasına konu teşkil eden suçları kapsamakta, Polis (Disiplin) N-izamnamesi tahtında yapılan bir souşturmaya konu teşkil eden suçları ise kapsamamaktadır.

Tarafların savunduğu görüşler ksımen yukarıda izah edildiği gibidir.

Söylenenlerden anlaşılacağı gibi müstedinin itham edilmekte olduğu suçların af kapsamına girip- girmediği esas itibarı ile Yasanın 2. maddesinin ve bu meyanda maddede yer alan "suç" deyiminin tefsirine bağlıdır.

Müstedinin itham olunmakta olduğu suçlar 1972 Polis (Disiplin) Nizamnamesinin 7. maddesi ve bu madde tahtında yapılan Disiplin Tüzüğünde -saptanan suçlardandır. Mezkûr Nizamname ise Fasıl 285, Polis Kanunu'nun 10. maddesi tahtında yapılmıştır. Gere Polis Kanunu'nda gerekse Nizamname'de bu gibi suçlardan "disipline aykırı işlenen suçlar", "disiplin suçları" veya "suç" diye bahsedilmektedir. B-u gibi suçlardan sanık polis mensupları ise bir Riyaset Amiri huzurunda yargılanabileceği gibi onun yerine Emniyet Genel Müdürünün onayı ile bir Mahkeme huzurunda yargılanabilir. (Gör. Polis Kanunu m.29).

Görüleceği gibi Müstedinin itham olunmakta olduğu- suçlar kanun ve kanun tahtında yapılan mevzuata aykırı işlenen suçlardır.

29/1975 sayılı Af Yasasının 2. maddesinde ise verilen i