-D.4/91 Yargıtay/Asli Yetki 5/91
(L/şa Ceza Dava No: 10423/90)

Yüksek Mahkeme Huzurunda
Mahkeme Heyeti: Celâl Karabacak, Metin A. Hakkı, Özkan Tunçağ

Müstedi: Erer Selçuk Osman, Le-fkoşa.
ile
Müstedaaleyh: KKTC Başsavcılığı
A r a s ı n d a.

Müstedi namına: Zaim Necatigil
Müstedaaleyh namına: İsmet Dağlar

K A R A R

Celâl Karabacak: Mahkemenin hükmünü Sayın Yargıç Metin A. Hakkı o-kuyacaktır.

Metin A. Hakkı: Müstedi, 28 Mart 1991 tarihinde, asli yetkisini kullanan Yargıtay'a yukarıda ünvanı ve sayısı gösterilen bir istida dosyalayarak özetle, Lefkoşa Kaza Mahkemesinde aleyhine ikame edilen 10423/90 sayılı ceza davasında 8 Kasım 199-0 tarihinde verilen mahkûmiyet hükmünün ya da kararının iptali için (Certiorari) emir verilmesini talep etmiştir. Müstedinin mezkûr istidası, kendisinin yaptığı bir yemin varakası ile desteklenmektedir. Müstedaaleyh tarafı ise Mahkemeye dosyaladığı 9 Nisan- 1991 tarihli bir itirazname ile mezkûr istidaya itiraz edeceğini beyan etmiştir. Müstedaaleyhlerin itirazı da Savcı Gülser Akanyeti'nin yaptığı 9 Nisan 1991 tarihli bir yemin varakası ile desteklenmektedir.

Mezkûr istida Mahkemenin 31 Mayıs 1991 tarihli- oturumunda ele alınmış ve her iki tarafın da iddiaları dinlendikten sonra karar için bilâmüddet ertelenmiştir. Tarafların dosyalamış oldukları yemin varakaları olgular hususunda bazı zıt iddialar içermekteyse de, duruşma sırasında olgularla ilgili olarak -aslında taraflar arasında esasa müteallik bir görüş ayrılığı olmadığı yaptıkları beyanlardan anlaşılmış ve esasa müteallik olgular ile ilgili olarak taraflar arasında mutabakat sağlanmıştır. Tarafların görüş ayrılığını daha ziyade hukuki noktalar teşkil et-mektedir. Başvurunun kökeninde yatan ve ihtilâf konusu olmayan olgular şöyle özetlenebilir:

Bu istidadaki Müstedi, Arap asıllı Mısır uyruklu ve devamlı olarak Kıbrıs'ta mukim olmayan iki kişi ile birlikte Lefkoşa Kaza Mahkemesi önünde 10423/90 sayılı bir- dava ile 64/89 sayılı, Ceza (Değişiklik No.2) Yasası ile tadil olunan Fasıl 154 Ceza Yasasının 115. maddesine aykırı olarak 5 Kasım 1990 tarihinde Lefkoşa Polis Müdürlüğünde görevli PM 706 Fuat Ötüken'e bildirerek hayalı bir suç hakkında sahte ifade yapma-k yani Müstedi ile birlikte itham olunan Mısır uyruklu diğer iki Sanığın pasaportlarının kayıp olmadıklarını bildikleri halde, 3 Kasım 1990 tarihinde Girne'de pasaportlarını düşürüp kaybettiklerini söyleyerek Kamu görevinde bulunan emniyet mensuplarının ha-lka hizmetlerine muvakkaten mani olup hayali bir meselenin tahkikat konusu olmasına sebep olarak "amme fesatçılığı" yapma suçunu işlemekle itham edilmişlerdir. İhtilaf konusu olmayan olgulara göre Sanıklar, 8.11.1990 tarihinde aleyhlerine getirilen ve yuka-rıda özeti verilen dava ile ilgili olarak Lefkoşa Kaza Mahkemesi önüne çıkarılmışlar ve aleyhlerindeki ithamı kabul ederek Mahkeme tarafından kendi ikrarları ile mahkûm edilip muhtelif para cezalarına çaptırılmışlardır. Müstedinin işbu istidası ile talebi,- mezkûr Lefkoşa Kaza Mahkemesinin mahkûmiyet kararının kendini ilgilendirdiği oranda iptal edilmesine yöneliktir.

Müstedinin Lefkoşa Kaza Mahkemesinde mahkûm edildiği suç, 64/89 sayılı Yasa ile tadil edilen Fasıl 154 Ceza Yasasında 115. madde olarak yer- alan suça istinad ettirilmiş olup mezkûr madde aynen şöyledir:

"115. Her kim hayali bir suç ile ilgili olarak hehrangi bir polise kasten yalan bir ifade verirse fesat karıştırmaktan suçlu olur ve beş yüz bin Türk Lirasına kadar para cezasına veya bir yı-la kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir."

İlgili madde tetkik edildiğinde görülebileceği gibi maddenin yan başlığı "Fesat karıştırma"dır ve 64/89 sayılı tadil yasasının 3. maddesi esas yasa olan Fasıl 154'ün 115. maddesini kal-dırır ve yerine yukarıda "Verbatim" alıntısı yapılan yani 115. maddeyi getirir. Hukuki durumu iyice değerlendirmek için eski 115. maddeye de göz atmada fayda vardır. Eski 115. madde ise şöyle idi:

"115. Any person who knowingly makes to any police officer- a false statement conceining and imaginary offence, shall be quilty of the offence of effecting a public mischief and shall be liable to a fine not exceeding fifty pounds or to imprisonment for one year."

Yukarıda alıntısı yapılan her iki madde karşılat-ırıldığında esas suçun unsurlarında bir değişiklik yapılmadığı, ancak bir Sanığın ilgili suçtan mahkûm edilmesi halinde çarptırılabileceği azami cezanın miktarında 64/89 sayılı Tadil Yasası'nın bir değişiklik yaptığı görülmektedir. İlga edilmezden önce esa-s Yasa Fasıl 154'de yan başlığı "Effecting public mischief" olarak bilinen suç, 1960'da Kıbrıs Cumhuriyeti ilân olunduğunda Ceza Yasası 154'de yer almakla beraber aynı suçun 1949'da basılıp daha önceki Yasalar arasında olan ve Ceza Yasasını oluşturan Fasıl- 13'te 112. madde olarak yer aldığı görülmektedir. Mezkûr suç ise Kıbrıs'ta ilk defa olarak 1948 de yayınlanan 44 sayılı Yasanın 7. maddesi ile getirilmiştir. Mezkûr 7. madde ise aynen şöyle idi:

"7. The Criminal Code is hereby amended by the insertion th-erein, immediately after section 110, of the following section:-

110A. Any person who knowingly makes to any police officer a false statement concerning an imaginary offence, shall be guilty of the offence of effecting a public mischief and shall be liab-le to a fine not exceeding fifty pounds or to imprisonment for one year."

Bu maddenin kökeni araştırıldığında bu suçun İngilte-re'de Common Law tahtında bir suçtan kaynaklanarak Kıbrıs Yasalarınıa getirilip konduğu sarihtir. Konu ile ilgili olarak "Effecting A Public Michief" başlığı altında Archbold, Criminal Pleading, Evidence & Practice, 35. baskı sayfa 1355'de paragraf 3481 al-tında aynen şöyle denmektedir:

"3481, Common Law. Prosecutions for this offence for a long time fell into desuetude, but they were revived and became comparatively common in the period between 1933 and 1953. The most common class of act held to constitute- the offence was that of making to the police fasle statements concerning imaginary crimes, but the offence has been held to comprise also such acts as disseminating runours calculated to cause widespread alarm. And building defective air - raid shelters"
-(Underline supplied)."

Yukaıda alı