Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-3-22 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-10/187-89
Karar Tarihi : 05.04.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Dr. Metin ARSLAN,
Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Nesrin ATA, Cansu TOPAK, Ebru ÖZYURT, İbrahim ŞAHİN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : HKS Scrap Metals B.V.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Esra UÇTU,
Av. Anıl ACAR
Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: VADA Dordrecht B.V.’nin hisselerinin tamamının ve tek
kontrolünün HKS Scrap Metals B.V. tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 19.03.2018 tarih ve 2253 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 29.03.2018 tarih ve 2018-3-22/Öİ sayılı Devralma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin
verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda, Vada Dordrecht B.V.’nin (VADA) hisselerinin tamamının ve tek
kontrolünün, Rethmann AG & Co. KG (RETHMANN) tarafından devralınması işlemine
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4
sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) 19.02.2018 tarihinde RETHMANN ve hâlihazırda VADA’nın hisse senetlerine sahip
bulunan R. Van Dalen arasında bir Hisse Alım Sözleşmesi akdedilmiştir. İşleme izin
verilmesi halinde, RETHMANN dolaylı olarak kontrolüne sahip bulunduğu HKS
aracılığıyla, VADA’nın hisselerinin tamamını R. Van Dalen’den devralacaktır.
(6) Bildirim konusu işlem öncesinde hisselerinin tamamına sahip olan R. Van Dalen
tarafından kontrol edilen VADA, işlem neticesinde hisselerinin tamamına sahip
RETHMANN tarafından kontrol edilecektir. İşlem VADA’nın kontrolünde kalıcı bir
değişiklik yaratacağından 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma
niteliğindedir. Tarafların ciroları incelendiğinde, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde
öngörülen ciro eşiklerinin aşıldığı anlaşılmaktadır. Bu bilgiler ışığında, bildirim konusu
işlemin izne tabi bir devralma işlemi olduğu sonucuna varılmaktadır.

18-10/187-89

2 / 4

(7) Bildirim Formunda RETHMANN’ın, Saria Group, Rhenus Group ve Remondis Group
olmak üzere üç adet bağımsız iş kolu bulunduğu ifade edilmiştir. Saria Group,
yenilenebilir enerji üretimi, tarım sektörü ve gıda endüstrisi alanlarında, Rhenus Group
lojistik hizmetleri alanında ve Remondis Group genel olarak geri dönüşüm alanında,
iştirakleri ise atık kaynaklı geri dönüştürülebilir ürünler, yenilikçi geri dönüşüm ürünleri,
alternatif yakıtlar, su tedariki ve atık su arıtma hizmetleri gibi alanlarda faaliyet
göstermektedir. RETHMANN’ın Türkiye’de faaliyet gösteren altı adet iştiraki
bulunmaktadır.
(8) VADA, demirli ve demirsiz metal hurdaların toplanması, işlenmesi (geri
dönüştürülmesi) ve ticareti alanlarında faaliyet göstermekte olup Hollanda’da altı adet
işleme ve toplama tesisi bulunmaktadır. VADA’nın Türkiye’de herhangi bir iştiraki ya
da bağlı şirketi bulunmamakta, doğrudan satışlar aracılığıyla faaliyet göstermektedir.
Hurda metal, VADA’nın şirket merkezinin bulunduğu Moerdijk Limanı’ndan gemilere
yüklenmekte ve Türkiye’ye taşınmakta, daha sonra çelik üreticilerine ve VADA’nın
Türkiye’deki temsilcisi aracılığıyla müşterilere satılmaktadır. Bildirim Formunda
VADA’nın, Türkiye’de yalnızca hurda metal ticareti pazarında faaliyet gösterdiği ifade
edilmiştir.
(9) Dosya mevcudu bilgi ve belgeler doğrultusunda, tarafların faaliyetlerinin Türkiye’de
yatay anlamda örtüştüğü pazarın “demirli ve demirsiz hurda metal pazarı” olarak ele
alınması mümkündür. Bildirimde de dikkat çekildiği üzere, bu pazar “demirli hurda
metal pazarı” ve “demirsiz hurda metal pazarı” alt kırılımlarına ayrılmaktadır. Demirli
metal paslanmaz çelik, karbon çelik, dökme ya da işlenmiş demir bileşenleri içeren
güçlü ve dayanıklı bir malzemedir. Buna rağmen karbon içeriği sebebiyle aşınmaya ve
paslanmaya açıktır. Güçlü ve dayanıklı bir malzeme olması sebebiyle inşaat
sektöründe önemli bir girdi olmasının yanı sıra, manyetik özelliği sebebiyle büyük
motorların ve elektrikli aletlerin üretiminde de kullanımı yaygındır.
(10) Demirsiz metal ise, alüminyum, pirinç, nikel, kalay, kurşun, çinko ya da altın, gümüş ve
platinum grubu metaller (palladium ve platinyum vb.) gibi değerli bileşenler
içermektedir. Demirli metale göre daha kolay işlenebilmesi, ayrıca aşınmaya ve
paslanmaya daha az maruz kalması, daha hafif ancak dayanıklı bir malzeme olması
ve manyetik özelliğinin bulunmaması sebebiyle havacılık ve uzay endüstrisinde, küçük
elektronik aletlerde, tıbbi ekipmanda ve enerji sektöründe girdi olarak kullanılmaktadır.
Küresel anlamda demirli hurda tedariki görece bol olup demir/çelik alaşımları dünyada
en fazla ge