Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-3-068 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-11/125-72
Karar Tarihi : 20.02.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER : Emin Cenk GÜLERGÜN, Ömer Volkan YAZAR,
Osman Can AYDOĞDU
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - Mylan N.V.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK,
Av. O. Onur ÖZGÜMÜŞ, Av. A. Göktuğ SELVİTOPU
Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul
- Upjohn Inc.
Temsilcileri: Sezin Elçin CENGİZ, Av. İrem KÜRKÇÜ
Büyükdere Cad. No: 175 Kat: 10 34394 Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Upjohn iş kolunun Pfizer Inc.'ten ayrılmasından veya
bölünmesinden sonra Mylan N.V. ile birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 08.11.2019 tarih ve 7796 sayı ile
giren ve eksiklikleri 10.02.2020 tarih ve 1405 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 13.02.2020 tarih ve 2019-3-068/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirimin konusu, Upjohn iş kolunun (UPJOHN veya Upjohn iş kolu olarak
anılacaktır) Pfizer Inc.'ten (PFIZER)1 ayrılmasından veya bölünmesinden sonra
Mylan N.V. (MYLAN) ile birleşmesine ilişkindir. Birleşen iş kolları “VIATRIS” olarak
adlandırılan şirkete ait olacak, bildirilen işlemin kapanışının ardından VIATRIS, kote
edilmiş halka açık ayrı bir şirket olarak faaliyet gösterecektir. VIATRIS’in hisselere
ayrılmış sermayesinin %43’ü MYLAN’e, %57’si ise PFIZER’in mevcut hissedarlarına2
dağıtılacak, çok sayıda hissedarın bulunduğu VIATRIS, herhangi bir ortak kontrol
veya tek kontrol sahipliğinin bulunmadığı bir yapı ile yönetilecektir.
(5) MYLAN ve Upjohn iş kolunun birleştirilmesi işleminin, Upjohn işkolunun PFIZER’den
ayrılmasından sonra gerçekleşeceği ve PFIZER’in VIATRIS veya MYLAN üzerinde
herhangi bir sermaye payı ve yönetim hakkına sahip olmayacağı belirtilmektedir.

1 Halka açık bir şirket olan PFIZER, New York Menkul Kıymetler Borsasına kotedir.
2 7 Ekim 2019 tarihi itibarıyla yatırımcılarından bazıları ve hisse oranları şu şekildedir: Vanguard Group
Inc. %(…..), BlackRock Inc, %(…..), State Street Corp %(…..), Wellington Management Group LLP
%(…..).
20-11/125-72
2/7

G.1. Taraflar
G.1.1. MYLAN
(6) MYLAN, Hollanda merkezli uluslararası bir ilaç şirketidir. Avrupa’da 1.500’den fazla
markalı, jenerik, biyobenzer ve reçetesiz ürünler (OTC – over the counter) dâhil
olmak üzere ilaç üretmekte, pazarlamakta ve dağıtmaktadır. Kullanıma hazır ilaçların
(FDP – finished dose pharmaceuticals) ve gelişmekte olan ürünlerin dışında ise
MYLAN, ilaç etkin maddelerinin (API – active pharmaceutical ingredients) üretimi ve
satışında faaliyet göstermektedir. MYLAN’in 40’tan fazla üretim tesisini içeren dikey
bütünleşik küresel bir tedarik zinciri bulunmaktadır. MYLAN’in ürün portföyü, merkezi
sinir sistemi ve anestezi, kardiyovasküler, dermatoloji, diyabet ve metabolizma,
sindirimbilim, bağışıklık bilimi, bulaşıcı hastalıklar, onkoloji, solunum ve alerji ile kadın
sağlığı gibi ana terapötik alanlar kapsamında yapılanmıştır.
(7) Türkiye’de tamamına sahip olduğu Meda Pharma İlaç San. ve Tic. Ltd. Şti. unvanlı bir
iştiraki bulunan MYLAN’in, Türkiye’de FDP ve API faaliyetlerinin yanında göz ardı
edilebilecek seviyede tıbbi cihaz ve bakım/kozmetik ürünlerinin satışına ilişkin
faaliyetleri de bulunmaktadır.
(8) Ortaklık yapısı dağınık şekilde olan bu teşebbüste adi hisse senetlerinin %5’inden
fazlasına sahip olan hissedarlar ve sahip oldukları pay şu şekildedir: Wellington
Management Company LLP ve bağlı şirketleri %(…..), BlackRock, Inc. %(…..), The
Vanguard Group %(…..), Vanguard Specialized Funds – Vanguard Heath Care Fund
%(…..).
G.1.2. UPJOHN
(9) PFIZER’ın patent korumasız markalı ve jenerik ilaç iş kolunu yöneten UPJOHN,
PFIZER’ın özel bir bölümü olan, Çin merkezli bir kuruluştur. PFIZER tarafından tek
kontrol edilen Upjohn iş kolu, kardiyovasküler, merkezi sinir sistemi/psikiyatri,
ağrı/nöroloji, üroloji ve oftalmoloji terapötik alanlarında faaliyet göstermektedir.
(10) Upjohn iş kolu, Türkiye’de, Pfizer İlaçları Ltd. Şti. (UPJOHN TR) aracılığıyla FDP
satış faaliyetlerini gerçekleştirmektedir. Bildirilen işlemin kapanışı ile birlikte, UPJOHN
TR dâhil olmak üzere Upjohn iş kolu bir bütün olarak PFIZER bünyesinden ayrılacak
ve VIATRIS bünyesine dâhil olacaktır.
G.2. İlgili Pazar
G.2.1. İlgili Ürün Pazarı
(11) İlaç sektörüne ilişkin işlemlerde genellikle European Pharmaceutical Marketing
Research Association (EphMRA) tarafından oluşturulan ATC sınıflandırılması esas
alınmaktadır. ATC sınıflandırması hiyerarşik bir yapı içermektedir. Buna göre gruplar
genelden özele doğru sıralanmakta ve 16 temel kategoriden oluşmaktadır (A, B, C,
D, … olarak). Her bir kategoride dörder seviye bulunmaktadır. Bunlardan birinci
seviye en genel (ATC-1), dördüncü seviye ise en detaylı olanıdır (ATC-4). ATC-3
seviyesinde ise ilaçlar tedavi edici/farmasötik özelliklerine göre sınıflandırılmaktadır.
(12) Tarafların Türkiye’de satışa sundukları ilaçlara yönelik ATC-3 seviyelerine ve etkin
maddelerine göre sınıflandırılmalarına ilişkin tabloya aşağıda yer verilmektedir.

20-11/125-72
3/7

Tablo 1- MYLAN ve UPJOHN’un Türkiye’de Satışa Sunduğu İlaçların ATC-3 Seviyeleri ve Etkin Maddeleri
MYLAN UPJOHN
Ürün Adı
ATC-3
Sınıfı
Etkin Madde Ürün Adı ATC-3 Sınıfı Etkin Madde
Rantudil M1A Acemetacin Caduet C11A Amlodipine/Atorvastatin
Allergodil S1G Azelastine Cardura C2A Doxazosin
Allergodil R1A Azelastine Celebrex M1A Celexocib
Cibacen C9A Benazepril Detrol G4D Tolterodine
Cibadrex C9B
Benazepril/Hydro
chlorothiazide
Effexor N6A Venlafaxine
Parlodel G2D Bromocriptine Epanutin N3A Phenytoin
Reparil N C5B
Escin/Salicylic
Acid
Zeldox N5A Ziprasidone
Rheumon M1A Etofenamate Inspra C3A Eplerenone
Rheumon M2A Etofenamate Lipitor C10A Atorvastatin
Therma
Rheumon
M2A
Etofenamate/Nic
otinic Acid
Lustral N6A Sertraline
Efudix L1B Fluorouracil Lyrica N3A Pregabalin
Dona M5X Glucosamine Neurontin N3A Gabapentin
Aminess N V6B
Histidine/Isoleuci
ne/Leucine/Lysin
e/Methionine/Phe
nylalaline/Threon
ine/Tryptophan/T
yrosine/Valine
Norvasc C8A Amlodipine
Aldara D6D Imiquimod Relpax N2C Eletriptan
Elidel D5X Pimecrolimus Revatio C6B Sildenafil
Protamin
Icn
B2B Protamine Viagra G4E Sildenafil
Mestinon N7X Pyridostigmine
Xalatan ve
Xalacom
S1E Latanoprost
Legalon A5B Silymarin Xanax N5C Alprazolam
Thioctacid A10X Thioctic Acid - - -
Kaynak: Bildirim Formu
(13) Yukarıdaki tablo incelendiğinde, tarafların “M1A – antiromatizmaller, antisteroidler”
ATC-3 seviyesindeki faaliyetlerinin yatay olarak örtüştüğü anlaşılmaktadır. Öte
yandan, MYLAN’in Türkiye’ye ilaçların üretiminde kullanılan etkin maddeleri satışa
sunduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda MYLAN’in potansiyel olarak, UPJOHN’a ürün
tedarik etmesi mümkündür. Aşağıdaki tabloda ise, MYLAN’in Türkiye pazarında
satışa sunduğu API’lara yer verilmektedir.
Tablo 2- MYLAN’in Türkiye Pazarında Satışını Gerçekleştirdiği Etkin Maddeler (API)
API
Acyclovir Fingolimod Moxifloxacin
Ambrisentan Fluconazole Pregabalin
Atomoxetine Lamivudine Sildenafil
Cetirizine Lanthanum Tadalafil
Clopidogrel Montelukast Valsartan
Dimethyl Fumarate Memantine Zolmitriptan
Emtricitabine
Kaynak: Bildirim Formu
(14)