Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 18-07/116-62
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: UBM Plc.’nin tüm hisselerinin ve tek kontrolünün Informa Plc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 08.03.2018



Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-4-9 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-07/116-62
Karar Tarihi : 08.03.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Muhammed Safa UYGUR, Nezir Furkan KIRAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Informa Plc.
Temsilcisi: Av. Itır ÇİFTÇİ, Av. Cansu ARAS
Kanyon Ofis Binası Kat 10. Büyükdere Cad. No.18
Levent Beşiktaş/ İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: UBM Plc.’nin tüm hisselerinin ve tek kontrolünün Informa
Plc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 15.02.2018 tarih ve 1374 sayı
ile giren bildirim üzerine düzenlenen 01.03.2018 tarih ve 2018-4-9/Öİ sayılı Devralma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin
verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda, UBM Plc’nin (UBM) tüm hisselerinin ve tek kontrolünün Informa Plc.
(INFORMA) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. Hisse
devri sonucunda INFORMA nezdinde yeni paylar ihraç edilecek ve bu paylar satış
bedelinin bir parçası olarak UBM’nin mevcut pay sahiplerine verilecektir. Bu
çerçevede, UBM’nin kontrol yapısında değişiklik meydana geleceğinden anılan işlem
2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma
işlemidir. Tarafların ciroları incelendiğinde; 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin 1.
fıkrasının (b) bendinde belirtilen eşiklerin aşıldığı, dolayısıyla işlemin izne tabi bir
işlem olduğu anlaşılmıştır.
(5) UBM borsaya kote bir şirket olup mevcut pay sahiplerinin hiçbirinin %10’dan büyük
hissesi bulunmamakta ve şirket nezdinde ortak bir kontrolün varlığından
bahsedilememektedir. Devralan şirket INFORMA borsaya kote bir şirket olup mevcut
pay sahipliği yapısı şirket nezdinde ortak bir kontrol oluşturmamaktadır.

18-07/116-62
2 / 3

(6) Planlanan işlem sonrasında INFORMA, UBM’nin bütün hisselerini devralırken kendi
nezdinde yeni paylar ihraç edecek ve bunları UBM’nin mevcut pay sahiplerine
verecektir. Bu işlem sonrasında INFORMA’nın halihazırdaki sermayesi ve UBM’nin
tamamen indirgenmiş sermayesi dikkate alındığında oluşan yeni yapıda UBM’nin
halihazırdaki pay sahipleri yeni grubun %(…..)’lik hissesine sahip olacaklardır.
Bununla birlikte, oluşan yeni yapıda UBM’nin mevcut pay sahiplerinin hiçbirinin
INFORMA’da %(…..) veya daha fazla oranda bir pay sahipliğinin bulunmayacak
olması nedeniyle adı geçen teşebbüsün kontrol yapısında bir değişiklik meydana
gelmeyecektir.
(7) Hedef şirket olan UBM Türkiye’de kontrol ettiği UBM ICC Fuarcılık ve Organizasyon
Ticaret A.Ş., UBM İstanbul Fuarcılık ve Gösteri Hizmetleri A.Ş., UBM NTSR Fuar ve
Gösteri Hizmetleri A.Ş., UBM Rotaforte Uluslararası Fuarcılık A.Ş. adlı şirketler ile
işletmeler arası (B2B) bilgi hizmetleri ve fuarcılık alanında faaliyet göstermektedir.
UBM bu şirketler aracılığıyla Türkiye’de birçok farklı sektörde B2B etkinliklerinin (fuar,
gösteri vb.) düzenleyiciliğini üstlenmektedir.
(8) INFORMA Türkiye dışında üretilen çeşitli veri ve bilgi ürünlerinin kurumsal
müşterilere, akademik kitap ve yayınların ise üniversite öğrencilerine,
akademisyenlere ve akademik kuruluşlara satışı ve ithalatı suretiyle Türkiye’den ciro
elde etmektedir. Bunun yanında INFORMA Türkiye’de sözleşmesel bir ilişki dahilinde
Cityscape Turkey isimli bir fuar düzenlemektedir. Sözü edilen fuarda Informa Middle
East Limited %(…..)’lik pay, İstanbul Restate Fuar Organizasyon A.Ş ise %(…..)’lik
pay sahibidir. Bildirim Formunda sunulan bilgilere göre, INFORMA’nın Türkiye’de
doğrudan veya dolaylı olarak kontrol ettiği bir şirket bulunmamaktadır.
(9) 2010/4 sayılı Tebliğ çerçevesinde, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün
pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları
etkilenen pazarları oluşturmaktadır.
(10) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, işlem taraflarının her ikisinin de Türkiye’de B2B
bilgi hizmetleri faaliyetlerinde bulundukları tespit edilmiştir. Ayrıca taraflar Türkiye’de
B2B bilgi hizmetlerine yönelik fuarlar düzenlemektedir. Bunun yanında sergiler,
konferanslar, networking aktiviteleri, profesyonel eğitimler ve sektörel ödül törenleri
de B2B bilgi hizmetleri pazarında faaliyet gösteren şirketlerin düzenlediği etkinlikler
arasındadır. Bu çerçevede kesin bir pazar tanımlamasına gidilmeksizin etkilenen
pazarlar B2B bilgi hizmetleri ve B2B fuarları olarak ele alınmıştır. Aşağıdaki tabloda
tarafların Türkiye’de bu pazarlardaki paylarına yer verilmiştir:
Tablo 1: Tarafların 2016 Yılı B2B Bilgi Hizmetleri ve B2B Fuarları Pazar Payları
B2B Bilgi Hizmetleri Pazar Payı (%) B2B Fuarları Pazar Payı (%)
UBM (…..) (…..)
INFORMA (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)
(11) Yukarıdaki tablodan görüldüğü üzere, Türkiye’de etkilenen pazarlarda işlem
taraflarının pazar paylarının düşük olduğu tespit edilmiş olup, piyasada Tüyap,
Hannover Messe, ITE gibi önemli rakipler mevcuttur. Açıklamalar çerçevesinde işlem
sonucunda hakim durum yaratılmayacağı ya da mevcut bir hakim durumun
güçlendirilmeyeceği kanaatine varılmıştır.

18-07/116-62
3 / 3

H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60
gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy