Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-4-2 (Menfi Tespit/Muafiyet)
Karar Sayısı : 18-29/491-242
Karar Tarihi : 27.08.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN,
Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Dr. Hakan BİLİR, Hatice CESUR, Damla YAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Teaminvest Holding sal,
- Saadeddine HARİRİ OLT Holding sal
- Ala ALKHAWAJA
Temsilcileri: Av. Begüm DURUKAN ÖZAYDIN,
Av. Handan BALCIOĞLU
Bestekar Hacı Faik Bey Sok. No:6/2,
Balmumcu-Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Turkland Sigorta A.Ş.’nin ve Groupmed Sigorta Acenteliği
A.Ş.’nin dolaylı pay sahipliği değişimi işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 17.01.2018 tarih ve 676 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 13.08.2018 tarih ve 2018-4-2/MM sayılı Menfi
Tespit/Muafiyet Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu işleme menfi tespit belgesi
verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME ve DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda, Turkland Sigorta A.Ş. (T-SİGORTA) ve Groupmed Sigorta Acenteliği
A.Ş.’nin dolaylı pay sahipliğinde meydana gelecek değişikliğe izin verilmesi talep
edilmiştir.
G.1. Taraflar
G.1.1. Groupmed sal (GMH)
(5) GMH, Lübnanlı veya yabancı anonim ve limited şirketlerin paylarını devralmak ve
bunlara iştirak etmek ya da söz konusu şirketlerin kuruluşunda yer almak, iştirak ettiği
şirketleri yönetmek, bu şirketlere borç vermek ve üçüncü kişilerle ilişkilerinde garantör
olmak, patent, telif, marka ve diğer hakları almak ve bunları Lübnan veya dışında
faaliyette bulunan kurum ve kuruluşlara kiralamak faaliyetleri ile iştigal etmektedir.
G.1.2. OLT Holding sal (OLT)
(6) OLT, Lübnan’daki holding şirketleri düzenleyen yasal mevzuat çerçevesinde belirtilen
faaliyetleri gerçekleştirmek ve özellikle Lübnanlı veya yabancı anonim ya da limited
şirketlerin paylarını veya bir bölümünü devralmak, söz konusu şirketleri idare etmek,
onlara kredi vermek ve üçüncü kişilere karşı bunları garanti etmek, patent, telif hakkı,
marka hakkı ve diğer tescile tabi hakları almak ve bunları kiralamak faaliyetlerini
18-29/491-242
2 / 5

yürütmektedir. OLT öncelikle GMH’nin paylarını devralmak amacıyla kurulmuş olup,
Ala Alkhawaja OLT’nin %(…..) hissesine sahiptir.
G.1.3. Teaminvest Holding sal (TEAMINVEST)
(7) 02.03.2017 tarihinde kurulan TEAMINVEST’in sermaye ve oy haklarının %(…..)’ine
Saadeddine HARİRİ sahiptir.
G.1.4. Groupmed International Holding Limited (GMIHL)
(8) GMIHL’nin temel faaliyet alanı çeşitli bağlı şirketlerinde sermaye ve paylara sahip
olmaktır. Özellikle bankacılık ve finans sektöründe olmak üzere tüzel kişilerin
sermayesinde doğrudan veya dolaylı olarak pay, iştirak ve hakları taahhüt etmek,
bunları devralmak ya da elinde bulundurmak, tüzel kişilerin kuruluşunda, yönetiminde
idaresinde ve geliştirilmesinde yer almak ve faaliyetlerini sürdürmek için ihtiyaç
duyabilecekleri hizmetleri ve yardımı sunmaktadır.
G.1.5. Turkland Sigorta A.Ş. (T-SİGORTA)
(9) T-SİGORTA, sigortacılık hizmetleri sektöründe, hayat ve emeklilik sigortaları hariç, ilgili
mevzuat dâhilinde tüm sigorta branşlarında faaliyet göstermektedir. T-SİGORTA’nın
%(…..) hissesi, %(…..)’u Bankmed sal.’a ve dolayısıyla GMH’ye (Bankmed sal.’ın
%(…..) hissesi GMH’ye aittir) ait olan Cynvest Holding sal.’a, kalan %(…..) hissesi ise
%(…..)’ü GMIHL’ye ait olan Groupmed International Management Holding Limited’e
aittir.
G.1.6. Groupmed Sigorta Acenteliği A.Ş. (GROUPMED)
(10) GROUPMED, hayat ve emeklilik sigortaları hariç olmak üzere, sigortacılık sektöründe
aracılık hizmetleri sunmaktadır. GROUPMED’in %(…..) hissesine, %(…..)’ü GMIHL’ye
ait olan Groupmed International Management Holding Limited sahiptir.
G.2. İlgili Pazar
G.2.1. İlgili Ürün Pazarı
(11) Dolaylı pay sahipliğinin değişmesi işlemine izin verilmesi talep edilen T-SİGORTA
hayat dışı sigortacılık hizmeti alanında faaliyet gösterirken, GROUPMED ise aynı
alanda aracılık hizmeti vermektedir. Dolayısıyla dosya kapsamında ilgili ürün pazarı
hayat dışı sigortacılık hizmetlerinde sunulan her bir sigorta branşı bazında
tanımlanabilecek olsa da, inceleme konusu işlemin alternatif pazar tanımları
çerçevesinde rekabetçi endişe yaratmayacağı anlaşıldığından ilgili ürün pazarı tanımı
yapılmamıştır.
G.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
(12) Dosya kapsamında ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak ele alıbabilecek olsa da,
inceleme konusu işlemin alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabetçi endişe
yaratmayacağı anlaşıldığından ilgili coğrafi pazar tanımı yapılmamıştır.
H. DEĞERLENDİRME
H.1. 4054 Sayılı Kanun’un 7. Maddesi Kapsamında Yapılan Değerlendirme
(13) Başvuru konusu işlem, yurt dışı menşeli GMH ve GMIHL’nin hissedarlık yapısında
meydana gelecek değişim sonucunda Türkiye’de sigortacılık faaliyetinde bulunan T-
SİGORTA ve GROUPMED’in dolaylı pay sahipliğinin değişmesidir. GMH’nin
hissedarlık yapısındaki değişim, Ayman HARİRİ’nin GMH’de sahip olduğu %(…..)
oranındaki hissesinin tamamını Ala ALKHAWAJA’nın sahip olduğu OLT’ye,
18-29/491-242
3 / 5

Saadeddine HARİRİ’nin GMH’de sahip olduğu %(…..) oranındaki hissesinin