(1136 S. K. m. 34, 134, 136) (6100 S. K. m. 119) (Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Meslek Kuralları m. 3, 4)
E: 2016-426
K: 2016/655
T: 25.09.2016
İtirazın süresinde olduğu anlaşıldığından gereği görüşülüp düşünüldü:
Şikâyetli avukat hakkında, “Adli Yardım Bürosundan şikâyetçi talepçi için atanan şikâyetli avukatın, şikâyetçi adına açmış olduğu boşanma davasında usulî işlemleri yapmaması nedeniyle davanın açılmamış sayılmasına karar verildiği” iddiası ile başlatılan disiplin kovuşturması sonucunda, eylem sabit görülerek disiplin cezası tayin edilmiştir.
Şikâyetli avukat usulüne uygun tebligata rağmen soruşturma ve kovuşturma aşamasında savunma vermemiştir.
İncelenen dosya kapsamından; Baro Yönetim Kurulu’nun 09.01.2014 günlü kararı ile şikâyetli avukat hakkında Avukatlık Yasası’nın 34, 134 ve TBB Meslek Kuralları’nın 3, 4. maddelerince değerlendirme yapılmak üzere disiplin kovuşturması açılmasına karar verildiği,
Şikâyetli avukatın … Noterliği’nin 25.06.2012 günlü vekâletnamesi ile vekil tayin edildiği, vekâletnamede şikâyetçinin adresinin ve T.C. Kimlik Numarasını içeren nüfus cüzdanı örneğinin yer aldığı,
Şikâyetçi davacı vekili sıfatıyla şikâyetli avukatın ... Aile Mahkemesi’nin 2012/515 esasına kayden açtığı boşanma davasında; 06.09.2012 günlü tensip tutanağının 1 (nolu) bendinde; “Dava dilekçesinde HMK’nın 119. maddesinin 1/b, c fıkrasındaki hususun eksik olduğu anlaşıldığından bu eksikliğin giderilmesi için davacı vekiline HMK’nın 119/2 fıkrası gereğince bir haftalık kesin süre verilmesine, verilen kesin süre içinde eksikliğin tamamlanmaması halinde HMK 119/2. maddesi gereğince davanın açılmamış sayılacağına karar verileceği hususunun açıklamalı davetiye ile yatırılan avanstan karşılanarak davacı vekiline tebliğine karar verildiği,
Mahkemenin 2012/592 Karar sayılı ve 02.11.2012 günlü ilamı ile “… davanın açılmamış sayılacağına karar verileceği hususunda açıklamalı davetiye çıkarılmış, davetiye davacı vekiline 02.10.2012 tarihinde usulüne uygun tebliğ edilmiştir… HMK 119/1-b, c maddesi gereğince dava dilekçesinde davacının adresinin ve T.C. Kimlik numarasının eksik olduğu HMK 119/2 maddesi gereğince bu eksikliğin giderilmesi için davacı vekiline bir haftalık kesin süre verildiği, davacı vekilince HMK 119/2 maddesi gereğince verilen kesin süre içerisinde eksikliği tamamlayarak dava dilekçesi ibraz etmediği anlaşılmakla HMK 119/2 maddesi gereğince davanın açılmamış sayılmasına” karar verildiği,
Baro Disiplin Kurulu’nun şikâyetlinin usulî işlemleri yerine getirmeyerek takip ettiği davanın açılmamış sayılmasına sebebiyet verdiği sabit olduğundan uyarma cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği,
Şikâyetli avukatın disiplin sicil özetinde, eylem tarihi (09.10.2012-02.11.2012) itibariyle kesinleşmiş ceza olmadığı,
… Cumhuriyet Başsavcılığı’nın 23.03.2016 günlü itiraz dilekçesinde; Şikâyetli avukatın, masrafı yatırmaması nedeniyle davanın açılmamış sayılmasına neden olarak 1136 sayılı yasanın 34. maddesine aykırı davrandığı anlaşılmasına rağmen, disiplin sicil özeti de göz önüne alınarak 1136 sayılı Yasa’nın 136. maddesine göre daha ağır bir cezayla cezalandırılması gerekirken uyarma cezasıyla yetinilmesi usul ve yasaya aykırı görüldüğünden; bir kere de Kurulumuzca incelenerek, anılan kararın itirazen kaldırılmasına karar verilmesinin kamu adına istendiği,
İtiraz dilekçesinin şikâyetli avukata tebliğ edildiği, şikâyetlinin savunma vermediği görülmektedir.
Avukatlık Yasası’nın 34. maddesi, “Avukatlar, yüklendikleri görevleri bu görevin kutsallığına yakışır bir şekilde özen, doğruluk ve onur içinde yerine getirmek ve avukatlık unvanının gerektirdiği saygı ve güvene uygun biçimde davranmak ve Türkiye Barolar Birliğince belirlenen meslek kurallarına uymakla yükümlüdürler.”
Avukatlık Yasası’nın 134. maddesi, “Avukatlık onuruna, düzen ve gelenekleri ile meslek kurallarına uymayan eylem ve davranışlarda bulunanlarla, mesleki çalışmada görevlerini yapmayan veya görevinin gerektirdiği dürüstlüğe uygun şekilde davranmayanlar hakkında bu kanunda yazılı disiplin cezaları uygulanır.”
Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları’nın 3. maddesi, “Avukat mesleki çalışmasını ve kamunun inancını ve mesleğe güvenini sağlayacak biçimde ve işine tam bir sadakatle yürütür.”
Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları’nın 4. maddesi, “Avukat, mesleğin itibarını zedeleyecek her türlü tutum ve davranıştan kaçınmak zorundadır.” hükümlerini amirdir.
Dosya kapsamı ile Şikâyetli avukatça Mahkemece istenen hususlarda bilgi ve belge de olmasına karşın vermediği ve bu nedenle davanın açılmamış sayılmasına karar verildiği tartışmasızdır. Esas olan avukat tarafından bu eksiklilerin davanın başında giderilmesi, görüşme tutanağında dahi bu hususların yazılması, sonradan oluşacak olası olumsuzlukların giderilmesidir.
Şikâyetli Avukatın yukarıdaki ilkeler dikkate alındığında işine ve müvekkiline karşı gerekli özeni göstermediği anlaşıldığından, eylemi disiplin suçunu oluşturmaktadır.
Avukatlar özen ve doğruluk kurallarına göre hareket etmek, kamunun inancını ve mesleğe güvenini sağlayacak biçimde sadakatle davranmak mesleğin itibarını sarsacak her türlü davranıştan kaçınmak zorundadır.
Baro Disiplin Kurulu’nun, şikâyetli avukatın eyleminin disiplin suçu olduğuna ve Avukatlık Yasası’nın 34, 134 ve TBB Meslek Kuralları’nın 3, 4. maddelerine aykırı bulunduğuna ilişkin hukuksal değerlendirme yerinde ise de; Avukatlık Yasası’nın 136/1. maddesine aykırı olarak uyarma cezası tayini yerinde görülmemiş ve … Cumhuriyet Başsavcılığı’nın itirazının kabulü ile uyarma cezasının kınama cezasına çevrilmek suretiyle kararın düzeltilerek onanması gerekmiştir.
Sonuç olarak … Cumhuriyet Başsavcılığı’nın itirazının kabulü ile;
1-… Barosu Disiplin Kurulunun “Uyarma Cezası Verilmesine” ilişkin 28.12.2015 gün ve 2014/40 Esas, 2015/877 Karar sayılı kararının uyarma cezasının kınama cezasına çevrilmek suretiyle kararın Düzeltilerek Onanmasına, Şikâyetli avukat A.S.Y.’nin “Kınama Cezası İle Cezalandırılmasına”,
2-Kurulumuz kararının tebliğini izleyen günden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemesinde dava yolu açık olmak üzere,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy