Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-2-16 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 14-22/436-198
Karar Tarihi : 25.06.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Bülent GÖKDEMİR, Cemile YÜKSEK, Ali ŞENGÜL
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Türkiye Araştırmacılar Derneği
İstiklal Cad. İmam Adnan Sok. No:1/3 Beyoğlu/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Türkiye Araştırmacılar Derneğinin üyelik koşullarının 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında değerlendirilmesi talebi.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Türkiye Araştırmacılar Derneği (TÜAD)
tarafından belirlenen üyelik koşullarının küçük ölçekli firmaların derneğe üye olmasını
engellediği ve “TÜAD Tüzel Üyeliği Yüksek Profesyonel Standartlar Taahhüdü” başlıklı
üyelik sözleşmesi ile üye teşebbüslerin, ticari sır niteliğindeki bilgileri dernekle paylaşmak
zorunda bırakıldığı belirtilerek konu hakkında gereğinin yapılması talep edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.03.2014 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 04.04.2014 tarih ve 2014-2-16/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 16.04.2014 tarihli
Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
(4) Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 12.06.2014 tarih ve 2014-2-16/ÖA sayılı
Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(5) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu iddialara yönelik olarak şikayet
edilen teşebbüs hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(6) Başvuru konusu iddialardan ilki “TÜAD Tüzel Üyeliği Yüksek Profesyonel Standartlar
Taahhüdü”nün “TÜAD Yönetim Kurulu’nun ya da kurullarından herhangi birinin yaptığımız
işlere yönelik yazılı ya da sözlü olarak soracağı sorulara şeffaflık ilkeleri çerçevesinde
cevap vermeyi ve bu tür incelemelerle ilgili işbirliği yapmayı, bağımsız denetime açık
olmayı taahhüt ederim.” ve “TÜAD tarafından organize edilen ve bağımsız kuruluşlar
tarafından yapılan çalışmalara, başta sektör büyüklüğü çalışması ve araştırma kalite
çalışmaları olmak üzere katılacağımı taahhüt ederim.” şeklindeki maddelerine ilişkindir.
(7) “Rakipler arası bilgi değişimi” tek başına ihlal oluşturmamakla birlikte, rakipler arasında
rekabete aykırı işbirliğini kolaylaştırma potansiyeli taşıması nedeniyle inceleme konusudur.
(8) 4054 sayılı Kanun’un “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar” başlıklı 4.
maddesinde “Belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti
engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut
doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler arası anlaşmalar, uyumlu eylemler ve teşebbüs
birliklerinin bu tür karar ve eylemleri hukuka aykırı ve yasaktır” hükmüne yer verilmiştir. Bu
kapsamda başvuru konusu dernek tarafından talep edilen bilgilerin, rekabeti
etkileyebilecek ölçüde hassas nitelikte bilgileri ihtiva etmesi halinde, bilgi toplama
eyleminin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesine aykırı olarak üye teşebbüsler arasında
anlaşma veya uyumlu eylemi kolaylaştırıcı bir etki doğurması ihtimal dâhilinde olacaktır.
(9) Bu çerçevede yapılan değerlendirmede, “TÜAD Tüzel Üyeliği Yüksek Profesyonel
Standartlar Taahhüdü” uyarınca talep edilmesi öngörülen bilgilerin niteliği, bu bilgilerin ne
14-22/436-198
2/3

amaçla kullanılacağı, üye teşebbüslerin erişimine açık olup olmadığı ve sektörün yapısı
dikka