Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-4-046 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 20-11/122-71
Karar Tarihi : 20.02.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Buket ARI, Burcu OLGUN, Elif Sıdıka SARI
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - QNB Finansbank A.Ş.
Esentepe Mah. Eski Büyükdere Cad. Kristal Kule Binası D:B1
No:215 34394 Şişli/İstanbul
- Türk Hava Yolları A.O.
THY Genel Yönetim Binası Yeşilköy Mah. Havaalanı Cad.
No:3/1 Bakırköy/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Türk Hava Yolları A.O. ile QNB Finansbank A.Ş. arasında
imzalanan “THY Frequent Flyer Programı Miles&Smiles Kredi Kartı İşbirliği
Sözleşmesi”ne menfi tespit verilmesi veya muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 09.08.2019 tarih, 5359 sayı
ile giren ve 03.02.2020 tarih ve 1127 sayılı yazı ile tamamlanan başvuru üzerine
hazırlanan 10.02.2020 tarih ve 2019-4-046/MM sayılı Muafiyet/Menfi Tespit Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, Türk Hava Yolları A.O. (THY) ile QNB
Finansbank A.Ş. (QNB FİNANSBANK) arasında 26.12.2018 tarihinde imzalanan “THY
Frequent Flyer Programı Miles&Smiles Kredi Kartı İşbirliği Sözleşmesi”ne,(Sözleşme)
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 5. maddesi
kapsamında yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak beş yıl süre ile bireysel muafiyet
tanınabileceği ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
G.1.1. Türk Havayolları A.O. (THY)
(4) THY 20.05.1933 tarihinde 2186 sayılı Kanun ile Hava Yolları Devlet İşletmesi adıyla
kurulmuş ve Milli Savunma Bakanlığına bağlı olarak faaliyete geçmiş ve 1955 yılında
çıkarılan 6623 sayılı Türk Havayolları Anonim Ortaklığı Kanunu’yla özel hukuk kuralları
ile sevk ve idare edilen bir şirket yapısına kavuşturularak Türk Hava Yolları A.O. unvanını
almıştır. THY, 27.12.1994 tarihinde yürürlüğe giren 4046 sayılı Özelleştirme
Uygulamaları Hakkında Kanun kapsamına alınıp, söz konusu Kanun’un 35. maddesi
uyarınca Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bağlı bir iktisadi devlet teşekkülü olmuştur.
2006 yılı Mayıs ayında gerçekleştirilen halka arz uygulaması sonucu THY’deki kamu payı
%50’nin altına düşmüştür. Özelleştirme Yüksek Kurulunun 03.02.2017 tarih ve 2017/1
sayılı kararı uyarınca, THY’nin sermayesinde Özelleştirme İdaresi Başkanlığı uhdesinde
bulunan %49,12 oranındaki kamu hissesi Türkiye Varlık Fonuna devredilmiş
bulunmaktadır.
20-11/122-71
2/16

G.1.2. QNB Finansbank A.Ş. (QNB FİNANSBANK)
(5) 1987 yılında İstanbul’da kurulan QNB FİNANSBANK’ın 2015 yılında ana hissedarları
olan National Bank of Greece S.A. (NBG) ve Qatar National Bank S.A.Q. (QNB) arasında
imzalanan hisse devir sözleşmesi sonucunda QNB, NBG’nin hisselerini devralmıştır.
2018 yılında söz konusu bankanın Finansbank A.Ş. olan ticaret unvanı QNB Finansbank
A.Ş. olarak değiştirilmiştir. QNB FİNANSBANK’ın hisselerinin %99,88’i QNB’nin kontrolü
altında olmakla birlikte, %0,12’lik bölümü halka açık ve İstanbul Menkul Kıymetler
Borsasında işlem görmektedir. Ana hissedar olan QNB ise, 1964 yılında kurulmuştur.
QNB’nin hisselerinin %50’si Katar Yatırım Otoritesine (Qatar Investment Authority) ait
olup, geri kalan %50’si halka açıktır ve Katar Borsası’nda işlem görmektedir.
G.2. Havayolu Şirketleri ile Bankalar Arasında Yapılan İşbirliği Anlaşmalarına
İlişkin Bilgiler
(6) Bir ürün olarak ücretsiz/indirimli havayolu taşımacılığı promosyonu sağlayan kredi
kartları esasen nihai tüketiciye iki farklı şekilde sunulmaktadır. Bunların ilki
Miles&Smiles’ın da dâhil olduğu, havayolu şirketleri ile bankalar arasında yapılan işbirliği
sözleşmeleri kapsamında çıkartılan ve kredi kartı müşterilerinin sadece ilgili havayolu
şirketinin Frequent Flyer Programı (FFP) kapsamında ödül kazanabildiği “FFP
kartları”dır.
(7) Sık uçan yolculara hitap eden ikinci bir kredi kartı türü ise, bankaların herhangi bir
havayolu şirketi ile işbirliği yapmaksızın tek başlarına ihraç ettikleri “seyahat avantajı
sunan” kartlardır. Bu tür kredi kartlarında müşteriler, seyahat harcamalarında normal
harcamalarına göre daha fazla mil/puan kazanmakta ve bu miller/puanlar seyahat
harcamalarında kullanılırken birkaç katı ile çarpılarak nakde dönüşmekte ve tüketicilere
seyahat harcamalarında kullanılmak üzere çeşitli avantajlar sunulmaktadır. Böylece
tüketiciler herhangi bir havayolu şirketi ile sınırlı olmaksızın istedikleri havayolu şirketinde
kazandıkları milleri değerlendirebilmektedir.
(8) Bilgi talep edilen havayolu şirketlerinden gelen cevap yazılarında, kimi bankaların
havayolları şirketleri ile anlaşmalara girmediği, dosya konusu işbirliklerinin bazı
bankalarca ticari açıdan karlı bulunmadığı, kimi bankaların ise belirli bir havayolu şirketi
ile anlaşma yaparak müşterilerinin tercihlerini kısıtlamak istemediği belirtilmiştir.
(9) Bu noktada THY’nin kendi sadakat programı kapsamında çıkardığı Miles&Smiles kartının
FFP kredi kartlarından ve seyahat avantajı sunan diğer kredi kartlarından farkına
değinmek gerekmektedir. THY tarafından yapılan açıklamalarda, Miles&Smiles kartının
THY’nin sık uçan yolcu programının bir ürünü olduğu, üyelerin anılan program
kapsamında THY ve Star Alliance üyesi havayolu firmalarıyla yaptıkları uçuşlardan ve
anlaşmalı program ortaklarından yaptıkları harcamalardan mil kazandıkları, buna karşın
POS cihazı vb. bir araçla bir ödeme vasıtası olarak kullanılan bir kart niteliğini haiz
olmadığı, bu kapsamda 5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu (5464 sayılı
Kanun) ve 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme
Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun’un (6493 sayılı Kanun)
kapsamında olmadığı belirtilmiştir. Aşağıda THY Miles&Smiles Kart ile 5464 sayılı Kanun
kapsamındaki kartlar ile 6493 sayılı Kanun kapsamındaki kartlar arasındaki benzerlik ve
farklılıklara yer verilmiştir.

20-11/122-71
3/16

Tablo-1: Miles&Smiles Kart ile 5464 sayılı Kanun Kapsamındaki Kartlar Arasındaki Benzerlik ve Farklılıklar
Özellikler Banka Kartı Kredi Kartı Miles&Smiles
Kart Limiti X  X
Hesap Kesim Tarihi X  X
Son Ödeme Tarihi X  X
Asgari Ödeme X  X
Kredili Mevduat X X X
Nakit Avans X  X
Aidat X  X
Alışveriş   X
Taksitli Alışveriş X  X
Ek Kart   X
Temassız Ödeme   X
Gecikme Faizi   X
Kredibilite
Değerlendirmesi
  X
Kaynak: THY’nin Cevabi Yazısı.
Tablo-2: Miles&Smiles Kart ile 6493 sayılı Kanun Kapsamındaki Kartlar Arasındaki Benzerlik ve Farklılıklar
Özellikler Sanal Kart Miles&Smiles
Sanal Ödeme/Alışveriş  X
Para Yatırma/Yükleme  X
Para Transferi  X
Fatura Ödemesi  X
Kaynak: THY’nin Cevabi Yazısı.
(10) Tablolardan görüldüğü üzere THY’nin sadakat programı kapsamında çıkardığı
Miles&Smiles Kartı ön ödemeli kartlar, banka ve kredi kartları gibi ödeme aracı olarak
kullanmaya elverişli özellikler taşımamaktadır. Bu bakımdan söz konusu kart bahse konu
kartlar ile ikame edilebilir olmayıp, aynı ürün pazarında bulunmamaktadır. Açıklanan
sebeple dosya kapsamında yapılacak değerlendirmede THY’nin sadakat programı
kapsamında çıkardığı Miles&Smiles Karta ilişkin veriler dikkate alınmayacaktır.
G.3. Bildirime Konu THY Frequent Flyer Programı Miles&Smiles Kredi Kartı İşbirliği
Sözleşmesine Dair Tespitler
(11) Hâlihazırda THY ile QNB FİNANSBANK arasında 26.12.2018 tarihinde imzalanan
Sözleşme uyarınca, THY FFP’si olan Miles&Smiles programının bir parçasını teşkil
etmek üzere, THY’nin Miles&Smiles programı üyelerinin talep etmeleri durumunda QNB
FİNANSBANK’tan temin edecekleri Miles&Smiles markasını taşıyan kredi kartını
kullanarak mil kazanacakları bir işbirliği öngörülmektedir.
(12) Sözleşme’nin konusu olan Miles&Smiles Kredi Kartı, THY’nin aynı adı taşıyan sadakat
programı olan Miles&Smiles üyeleri tarafından kullanılabilmekte ve kart hamilinin üçüncü
kişilerden satın aldığı mal ve hizmet bedellerini Miles&Smiles Kartı ile ödemesi
karşılığında mil toplama hakkı kazandırmaktadır. Kullanıcı daha sonra sahip olduğu mil
toplamı kadar THY’den ücretsiz uçak bileti ya da refakatçi bileti alma veya uçuş sınıfları
arasında terfi etme avantajının yanı sıra millerle alan vergisi ödeme ve millerle anlaşmalı
üye işyerlerinden ve “” adresli web sitesinden mal ve hizmet
satın alma imkânına sahip olmaktadır.
(13) Söz konusu Sözleşme kapsamında önemli görülen maddeler aşağıda sıralanmıştır:
20-11/122-71
4/16

- THY ve QNB FİNANSBANK, THY FFP kapsamında Miles&Smiles Programı ve
Miles&Smiles Kredi Kartı uygulamasının yaygın olarak kullanılmasını teşvik etmek
konusunda mutabık kalmışlardır.
- Sözleşme’nin 1.1.2. maddesine göre, THY Sözleşme dönemi süresince Türkiye’de
(…..) banka dışında başka bir kart çıkaran kuruluş ile uçuş mili kazandıran kredi kartı
işbirliği yapamayacak, bunun dışında her türlü işbirliğini yapmakta serbest olacaktır.
THY, Garanti Bankası A.Ş. (GARANTİ) ve QNB FİNANSBANK işbirliklerine ilaveten
(…..) farklı kart çıkaran kuruluş ile uçuş mili kazandıran kredi kartı işbirliği
yapabilecektir.
- THY, yurtdışında ikamet eden THY FFP üyelerine Miles&Smiles Kredi Kartı
çıkartılabilmesi için ilgili ülkede faaliyet gösteren banka ve diğer kart çıkaran kuruluş
ve kartlı sistem kuruluşları ile görüşebilecek ve kredi kartı anlaşması yapabilecektir.
- Sözleşme’nin 1.1.4. maddesi uyarınca, (…..).
- Sözleşme’nin 1.2.1. maddesi uyarınca, QNB FİNANSBANK, (…..).
- Sözleşme’nin 1.2.2. maddesi uyarınca, (…..).
- Sözleşme’nin 1.2.3. maddesi uyarınca, (…..).
- Sözleşme’nin 2.1.4. maddesine göre, Sadece THY FFP üyeleri Miles&Smiles Kredi
Kartı’na sahip olabilecek ve Miles&Smiles Kredi Kartı kullanımı ile THY FFP uyarınca
mil toplamaya hak kazanabilecekleridir.
- Sözleşmenin süresi (…..).
- Sözleşme’nin 2.1.3. maddesi uyarınca, Miles&Smiles Kredi Kartı başvurularının
işleme konulması, değerlendirilmesi ve güncellenmesi hususlarında QNB
FİNANSBANK yetkili olacaktır.
- Sözleşme’nin 1.3.4. maddesine göre, (…..).
(14) Tarafların marka kullanım hakkı devriyle ilgili olarak Sözleşme’nin “Miles&Smiles
Markasının Kullanımı” başlıklı 1.3. bölümüne göre, Miles&Smiles kart seviyesi
uzantısındaki tüm kullanımlara ilişkin ibarelerin marka olarak tescil hakkı THY’ye aittir.
THY, Miles&Smiles markasına ilişkin her tür kullanım ve diğer kanuni hakları saklı kalmak
kaydıyla, QNB FİNANSBANK’a Sözleşme geçerli olduğu sürece, Marka Lisans
Sözleşmesi ile marka için bila bedel inhisarı olmayan kullanım hakkı tanımayı taahhüt
etmektedir.
(15) Son olarak Sözleşme’de THY’nin QNB FİNANSBANK’a belirli bir miktarda mil satması
gibi bir husus yer almamaktadır. Bununla birlikte, Sözleşme’nin “Garanti Edilen Blok
Bonus Mil Miktarı ve Birim Bonus Mil Ücreti” başlıklı 4.1. maddesine göre, QNB
FİNANSBANK’ın iş planındaki toplam mil bütçesi (…..) ABD Doları olarak belirlenmiş,
taahhüt edilen mil alım tutarı ilk üç sözleşme yılı için toplam (…..) ABD Doları olacak
şekilde kararlaştırılmıştır. Sonraki iki sözleşme yılı için QNB FİNANSBANK’ın iş planında
olan mil alım bütçesi (…..) ABD Doları olup, bu tutar kesin taahhüt statüsünde olmayıp,
iş planına ait tutardır. İlk üç sözleşme yılı içinde satın alınan millerin %(…..)’si dördüncü
sözleşme yılında kullanılabilecektir. Ayrıca QNB FİNANSBANK tarafından satın alınan
her mil karşılığında, THY satın alınan mil miktarının (…..) oranındaki kısmı kadar (…..)
verecektir1. QNB FİNANSBANK tarafından alınması taahhüt edilen bonus miller (…..).

1 Örnek: (…..).
20-11/122-71
5/16

Faturaya tabi her birim bonus mil için QNB FİNANSBANK, THY’ye Sözleşme’nin ilk
senesinde (…..) ABD Doları ödeyecektir.
G.4. Benzer Geçmiş Kurul Kararları
(16) Dosya konusu başvuru yukarıda da açıklandığı üzere, THY ile QNB FİNANSBANK
arasında imzalanan THY FFP Miles&Smiles uygulamasının program üyelerinin talep
etmesi durumunda QNB FİNANSBANK’tan temin edecekleri Miles&Smiles markasını
taşıyan kredi kartı kullanarak yapacakları harcamalar neticesinde kazanacakları bonus
millerin THY FFP kapsamında harcanmasına dair bir işbirliğine ilişkindir. İşbu dosya
içeriğine benzer içeriklerle geçmişte Rekabet Kurulu (Kurul) tarafından alınmış kararlar
aşağıda özetlenmektedir.
- THY ve GARANTİ arasında 2003 yılında imzalanan “THY Frequent Flyer Programı
Shop&Miles Kredi Kartı İşbirliği Sözleşmesi”, THY’nin sadakat programı
Miles&Miles’ın devamı olacak şekilde, bu program üyelerinin, talep etmeleri
durumunda, GARANTİ’den temin edecekleri ve mülkiyeti THY’ye ait Shop&Miles
hizmet markasını taşıyan kredi kartlarını kullanarak puan kazanacakları bir
düzenlemedir. Kurulun 30.07.2004 tarih ve 04-50/678-172 sayılı kararı ile söz konusu
sözleşmenin 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (2002/2
sayılı Tebliğ) kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına karar verilmiştir.
- THY ile GARANTİ arasında yapılan ilk sözleşmenin süresinin dolması üzerine, THY
tarafından Shop&Miles markasının lisans hakkının verilmesine ve THY FFP üyelerine
kredi kartı verilmesine ilişkin yeni bir ihale düzenlenmiş, ihaleye davet edilen 24 banka
arasından sadece GARANTİ ve YAPI KREDİ teklif vermiş ve ihaleyi GARANTİ
kazanmıştır. Bunun üzerine GARANTİ ve THY arasında tekrar bir sözleşme
imzalanmıştır. Yapılan incelemeler neticesinde Kurulun 09.09.2009 tarih ve 09-
41/994-251 sayılı kararıyla söz konusu Sözleşme’nin, tarafların pazar paylarının
2002/2 sayılı Tebliğ’de öngörülen %40 eşiğini aşması nedeniyle anılan Tebliğ
kapsamında grup muafiyetinden yararlanmadığına, ancak Sözleşme’ye 4054 sayılı
Kanun'un 5. maddesinde sayılan şartların tamamını karşılaması nedeniyle üç yıl
süreyle bireysel muafiyet tanınmasına karar verilmiştir.
- 2004 ile 2009 yıllarında muafiyet almış olan mezkur Sözleşme’ye başkaca özellikler
eklenerek 2012 yılında yeniden başvuru yapılmıştır. Kurul, 01.11.2012 tarih ve 12-
53/1511-529 sayılı ile söz konusu Sözleşme’nin 4054 sayılı Kanun'un 5. maddesinde
sayılan şartların tamamını karşılaması nedeniyle beş yıl süreyle bireysel muafiyetten
yararlanabileceğine karar vermiştir.
- Kurul söz konusu sözleşmeye ilişkin olarak bir diğer kararını 07.09.2017 tarih ve 17-
28/465-204 sayı ile vermiştir. Buna göre, söz konusu işbirliğine ilişkin Sözleşme’nin
4054 sayılı Kanun'un 5. maddesinde sayılan şartların tamamını karşılaması
nedeniyle iki yıl süreyle bireysel muafiyetten yararlanabileceğine karar verilmiştir.
- Son olarak, Kurul 14.11.2019 tarihli ve 19-40/653-279 sayılı kararı ile THY ile
GARANTİ arasında akdedilen THY FFP Miles&Smiles Kredi Kartı İşbirliği
Sözleşmesi’nin 4054 sayılı Kanun'un 5. maddesinde sayılan şartların tamamını
karşılaması nedeniyle beş yıl süreyle bireysel muafiyetten yararlanabileceğine karar
vermiştir.

20-11/122-71
6/16

G.5. İlgili Pazar
G.5.1. İlgili Ürün Pazarı
(17) İnceleme konusu dosya bakımından ilgili ürün pazarları belirlenirken taraflar arasındaki
anlaşmaya konu mal veya hizmet pazarlarının yanı sıra, anlaşmanın etkileyebileceği
diğer mal veya hizmet pazarlarının da dikkate alınması gerekmektedir. Bu çerçevede,
ilgili ürün pazarlarının en geniş şekliyle tarafların faaliyet gösterdiği alanlar olan havayolu
taşımacılığı ve bankacılık hizmetleri dikkate alınarak tanımlanması mümkündür. Ancak,
bildirim konusu işlemin rekabet üzerindeki etkilerinin detaylı bir şekilde incelenebilmesi
bakımından, taraflar arasındaki ticari ilişkinin konusuna odaklanan dar bir pazar
tanımının daha işlevsel olacağı değerlendirilmiştir. Bu kapsamda, inceleme konusu
dosya bakımından, sağlayıcı ve alıcı arasındaki “üst pazar” ile alıcının nihai ürünün satışı
için diğer rakipleri ile rekabet ettiği “alt pazar” özelinde ilgili pazarlar tespit edilmiştir.
(18) Taraflar arasında imzalanan sözleşme uyarınca, QNB FİNANSBANK’ın THY’ye ait olan
Miles&Smiles logosunu kullanarak kredi kartı ihraç edebileceği, QNB FİNANSBANK
müşterilerinin bu bankadan temin edecekleri Miles&Smiles markasını taşıyan kredi
kartını kullanarak yaptıkları alışverişlerde mil kazanacakları bir işbirliği kurulmaktadır. Bu
bakımdan Sözleşme kapsamında QNB FİNANSBANK ile THY arasında dikey bir ilişki
oluşacağı değerlendirilmektedir.
(19) Söz konusu dikey ilişkide, THY sağlayıcı konumda bulunmakta ve QNB FİNANSBANK’a
mil satımı gerçekleştirmektedir. QNB FİNANSBANK ise THY’den temin edeceği bu
milleri, çıkaracağı Miles&Smiles logolu kredi kartlarında girdi olarak kullanmakta ve söz
konusu kredi kartlarını nihai tüketicilere pazarlayarak kar elde etme fırsatı
yakalamaktadır.
(20) Bu çerçevede, daha geniş pazar tanımları yapılabilmekle beraber, yukarıda sözü edilen
geçmiş Kurul kararlarına paralel olarak, değerlendirilebilecek en dar pazarlar olarak, “sık
uçan yolcu programı mil alım/satım pazarı” (üst pazar) ve “ücretsiz/indirimli havayolu
taşımacılığında seyahat avantajı sunan kredi kartları pazarı” (alt pazar) ilgili pazarlar
olarak belirlenmiştir.
G.5.2. İlgili Coğrafi Pazar
(21) İlgili ürün pazarları dikkate alındığında, hem üst pazarda hem de alt pazarda sunulan
hizmet Türkiye genelinde homojen bir özellik gösterdiğinden, ilgili coğrafi pazar “Türkiye”
olarak tespit edilmiştir.
G.6. Değerlendirme
G.6.1. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Çerçevesinde Değerlendirme
(22) Bildirime konu sözleşmeyle QNB FİNANSBANK ile THY, ilgili pazarlardaki rekabet
üzerinde etki doğuracak bir işbirliğine gitmişlerdir. Buna göre, taraflar arasında akdedilen
sözleşmenin 1.2.1. maddesinde “(…..).” ifadesine yer verilmiştir. Sözleşme’de yer alan
bu hüküm alıcı konumunda bulunan QNB FİNANSBANK’a rekabet etmeme yükümlülüğü
getirmektedir. Bu bakımdan söz konusu yükümlülüğün rekabeti kısıtlayıcı etkisi
bulunabilecektir.
(23) Sözleşme’nin 1.1.2. maddesinde ise THY’nin Türkiye’de dört banka dışında başka bir
Kart Çıkaran Kuruluş ile uçuş mili kazandıran kredi kartı işbirliği yapamayacağına ilişkin
rekabet sınırlaması içeren bir hüküm bulunduğu görülmektedir. Bu hüküm de sağlayıcı
konumda olan THY’nin Sözleşme’ye konu olan ürün ve hizmetleri satabileceği alıcı
sayısına kısıtlama getirmekte olup bu bakımdan rekabeti kısıtlayıcı etkiye sebep
olabilecektir.
20-11/122-71
7/16

(24) Taraflar arasında imzalanan Sözleşme, yukarıda belirtildiği üzere, 4054 sayılı Kanun’un
4. maddesi açısından rekabeti kısıtlayıcı hükümler içerdiğinden, Sözleşme’ye aynı
Kanun’un 8. maddesi çerçevesinde menfi tespit belgesi verilmesinin mümkün olmadığı
anlaşılmıştır. Bu nedenle ilgili Sözleşme aşağıda muafiyet değerlendirmesine tabi
tutulmuştur.
G.6.2. 4054 sayılı Kanun’un 5. Maddesi Çerçevesinde Değerlendirme
G.6.2.1. Sözleşmenin Grup Muafiyeti Açısından Değerlendirilmesi
(25) Bildirime konu Sözleşme hükümleri ve Sözleşme taraflarının konumu dikkate alınarak,
THY ile QNB FİNANSBANK arasındaki bildirim konusu işbirliğinin, THY’nin Sık Uçan
Yolcu Programı millerinin sağlayıcısı olduğu, QNB FİNANSBANK’ın ise bu millerin alıcısı
olduğu dikey bir anlaşma olarak değerlendirilmiştir. Bu nedenle öncelikle söz konusu
Sözleşme’nin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında incelenip incelenemeyeceği
değerlendirilmiştir.
(26) 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca herhangi bir dikey anlaşmanın
Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden faydalanabilmesi için, sağlayıcının ilgili pazardaki
payının %40’ı aşmaması gerekmektedir.
(27) Dosya konusuna bakıldığında, Türkiye'de THY’nin QNB FİNANSBANK dışında toplam
sadece (…..) banka ile benzeri tarzda bir işbirliği yapabileceği şeklinde bir yükümlülük
bulunduğu, bunun da QNB FİNANSBANK’ın THY’den başka bir havayolu şirketi ile
Sözleşme’de anlatılan uygulamaya alternatif oluşturacak şekilde uçuş mili ve uçuş
kazanma/harcamaya yönelik işbirlikleri kuramayacağına yönelik bir rekabet etmeme
yükümlülüğü ile birleştiği, THY’nin “sık uçan yolcu programı mil alım/satım pazarı”ndaki
pazar payının %40’ı aştığı, bu nedenle bildirime konu Sözleşme’nin grup muafiyetinden