REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2012-5-75 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-54/1526-544
Karar Tarihi : 06.11.2012

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA
B. RAPORTÖRLER : Bülent GÖKDEMİR, Gözde KARABEL
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - Türk Demirdöküm Fabrikaları A.Ş.
Bahçelievler Mah. Bosna Bulvarı No:48 34688 Çengelköy/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Türk Demirdöküm Fabrikaları A.Ş.’nin merkezinde kurduğu
birim aracılığıyla satış sonrası servis hizmetleri alanında yetkili servisleri arasındaki
rekabeti kısıtladığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Türk Demirdöküm Fabrikaları A.Ş.
(Demirdöküm)’nin satış sonrası servis hizmetleri için hâlihazırda sözleşme çerçevesinde
çalıştığı yetkili servislerinin yanı sıra kendi bünyesinde bir birim kurduğu, servis hizmeti
almak isteyen tüketicilerin, yetkili servislere rekabet etme şansı bırakmayacak şekilde bu
birime yönlendirildiği ve tüketicilerin hizmet almak istedikleri servisi seçme imkânlarının
bulunmadığı iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.07.2012 tarih ve 5888 sayı ile intikal eden
başvuru üzerine hazırlanan 02.08.2012 tarih ve 2012-5-75/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu
09.08.2012 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek, 12-41/1218-M sayı ile önaraştırma
yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme üzerine hazırlanan
30.10.2012 tarih ve 2012-5-75/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu iddialar hakkında soruşturma
açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Hakkında Önaraştırma Yapılan Taraf: Demirdöküm
(5) Kombi, kazan, şofben, termosifon, klima ve radyatör üretimi, satışını yapan ve satış sonrası
hizmetlerini sunan Demirdöküm 2007 yılında Vaillant Grubu tarafından devralınmıştır.
(6) Vaillant Grubu ısıtma, soğutma ve havalandırma sistemleri üretimi, dağıtımı ve satış
sonrası hizmetleri alanında faaliyet gösteren Almanya merkezli uluslararası bir gruptur.
Vaillant Grubu’nun Türkiye’de, Vaillant Isı San. ve Tic. Ltd. Şti. (Vaillant), Demirdöküm ve
Panel Radyatör San. ve Tic. A.Ş. (Panel A.Ş.) olmak üzere üç iştiraki bulunmaktadır.
Bunlardan Vaillant, Demirdöküm ile aynı alanda faaliyet göstermekle birlikte, Türkiye’de
herhangi bir üretim faaliyeti bulunmamaktadır. Panel A.Ş. ise Vaillant ve Demirdöküm’e
panel radyatör üretimi yapmakta, bunun dışında piyasaya ürün arz etmemektedir.
12-54/1526-544
2/5
I.2. İlgili Pazarlar
I.2.1. Sektör Hakkında Genel Bilgi
(7) Demirdöküm esas itibarıyla kombi, radyatör, su ısıtıcısı, klima, tesisat ekipmanları ve diğer
tamamlayıcı ürünler ile söz konusu ürünlere ilişkin hizmetlerin üretimi, dağıtımı ve satış
sonrası hizmetleri alanlarında faaliyet göstermektedir. Demirdöküm ile aynı grupta yer alan
bir diğer iştirak Vaillant firması da ısıtma, soğutma ve havalandırma sistemleri alanında
faaliyet göstermektedir. Ancak, Türkiye’de üretim faaliyeti bulunmamakla birlikte Vaillant
“Vaillant” ve “Protherm” markalı ürünlerin, Demirdöküm ise “Demirdöküm” markalı ürünlerin
satışını yapmaktadır. Vaillant markalı ürünler, ürün niteliği ve marka algısı bakımından üst
segment, Demirdöküm markalı ürünler orta segment, Protherm markalı ürünler ise alt
segment ürünler olarak sınıflandırılmaktadır.
(8) Teşebbüs tarafından sunulan bilgiler dairesinde, satış adedi bazında 2011 yılı pazar payı,
kombide Demirdöküm’ün %(…..), Vaillant’ın %(…..), kazanda Demirdöküm’ün %(…..),
Vaillant’ın %(…..), şofbende Demirdöküm’ün %(…..), termosifonda Demirdöküm’ün %(…..),
klimada Demirdöküm’ün %(…..), Vaillant’ın %(…..), radyatörde Demirdöküm’ün %(…..),
Vaillant’ın %(…..) civarındadır. Vaillant’ın şofben ve termosifon ürünlerinde faaliyeti
bulunmamaktadır.
(9) Vaillant Grubu’nun Türkiye pazarında en büyük rakipleri, kombi ve kazan ürünlerinde
Baymak, ECA, Buderus, Bosch, Viessmann ve Ferroli, panel radyatörde ECA,
Termoteknik, Baymak ve Ferroli, termosifonda ECA, Ariston, Baymak ve Arçelik, şofbende
Bosch, Daxom ve Baymak, klimada ise Arçelik ve Vestel’dir.
I.2.2. İlgili Ürün Pazarı
(10) Dosya kapsamında değerlendirmeyi etkilemeyeceği anlaşıldığından ilgili ürün pazarının
belirlenmesine gerek duyulmamıştır.
I.2.3. İlgili Coğrafi Pazar
(11) İlgili pazarda, ülkenin herhangi bir bölgesindeki rekabet koşullarının diğer bölgelerden
farklılık göstermemesi, rekabet koşullarının ülkenin tamamında homojen bir yapı
sergilemesi nedeniyle dosya kapsamında ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
I.3. Demirdöküm’ün Yetkili Servis Yapılanması
(12) Demirdöküm’ün sunduğu servis hizmetleri, sözleşmeli bağımsız yetkili servisler ile “Intern”
olarak adlandırılan, kombilere servis ssunmakla birlikte bütün ürünlerin garanti uzatımı
satışlarını da yapan ve Demirdöküm’ün çalışanlarından oluşan merkezi birim tarafından
sağlanmaktadır.
(13) Demirdöküm’ün 79 ilde toplam (…..) adet yetkili servisi bulunmaktadır. Anılan servislerle
ilişkiler servis sözleşmeleri ile düzenlenmektedir. Yetkili servisler, standart yetkili servisler
ile 2010 yılında uygulamaya konulan VIP servisler olmak üzere ikiye ayrılmaktadır.
Standart yetkili servislerle “Yetkili Servis Sözleşmesi”, VIP servislerle “VIP Servis
Sözleşmesi” akdedilmektedir.
(14) Standart yetkili servisler tarafından sağlanan servis hizmeti ilgili coğrafi yerde satılan
ürünlere göre veya ilgili servisin yeterliliğine göre değişebilmekte ve her bir servis
bakımından akdedilen sözleşmeler kapsamında tanımlanmaktadır. Buna göre tüm ürünlere
destek veren standart servisler olduğu gibi daha az sayıda ürün çeşidine servis hizmeti
veren standart servisler de bulunmaktadır.
(15) VIP servisler, Demirdöküm tarafından sağlanan tüm ürünlerin yanı sıra Protherm markalı
ürünlere ilişkin teknik servis hizmeti de vermektedir. VIP Servis Sözleşmesi incelendiğinde
Yetkili Servis Sözleşmesi’nden temel farklılıkların, VIP servislere verilen yönetimsel,
12-54/1526-544
3/5
finansal, prosedürsel ve teknik eğitimler, VIP servislerin iç ve dış genel görünümü ile
Demirdöküm tarafından sağlanacak ekipman, kıyafet vb. nok