Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2018-1-41 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-30/508-247
Karar Tarihi : 06.09.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Arslan NARİN (İkinci Başkan)
Üyeler : Adem BİRCAN, Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER : Abdullah ATEŞ, Ahmet YALÇIN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - İpragaz A.Ş.
Temsilcisi: Av. Özgür AKMAN
Büyükdere Cad. Bahar Sok. No:13 River Plaza Kat:11-12
Levent, 34394, Beşiktaş/İSTANBUL
(1) D. DOSYA KONUSU: Total Turkey Pazarlama A.Ş.’nin elinde bulunan Bütangaz
A.Ş. hisselerinin İpragaz A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi
talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 13.07.2018 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 29.08.2018 tarihli ve 2018-1-41/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK
(4) Bildirim konusu işlem ile İpragaz A.Ş. (İPRAGAZ) ve Total Turkey Pazarlama A.Ş.’nin
(TOTAL TURKEY) ortak kontrolünde bulunan Bütangaz A.Ş.’deki (BÜTANGAZ) TOTAL
TURKEY’e ait hisselerin, diğer hissedar İPRAGAZ tarafından devralınması ve bu
suretle BÜTANGAZ üzerinde tek kontrole sahip olunmasına 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan
İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)
çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) İşlem öncesinde BÜTANGAZ’ın, İPRAGAZ ve TOTAL TURKEY’in ortak kontrolünde
olduğu görülmektedir. İşlem sonucunda İPRAGAZ, BÜTANGAZ’ın hisselerinin
tamamını devralmak suretiyle teşebbüsün tek kontrolüne sahip olacaktır. Bu doğrultuda
bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma
işlemi niteliği taşımaktadır.
(6) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerde yer alan ciro bilgilerinden, tarafların cirolarının
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ciro eşiklerini aşmadığı
görülmektedir. Fakat aynı Tebliğ’in 8. maddesinin beşinci fıkrasında, üç yıllık dönem
içinde, aynı kişiler ya da taraflar arasında veya aynı ilgili ürün pazarında aynı teşebbüs
tarafından, bu maddenin ikinci fıkrası anlamında gerçekleştirilen iki ya da daha fazla
işlemin, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde yer alan ciroların hesaplanması
bakımından tek bir işlem olarak değerlendirileceği belirtilmektedir. Bu doğrultuda, üç
18-30/508-247
2/4

yıllık dönem içerisinde aynı taraflar arasında gerçekleştirilen veya aynı ilgili ürün
pazarında aynı teşebbüs tarafından gerçekleştirilen işlemler incelendiğinde, 30.03.2016
tarihinde TOTAL TURKEY’e ait standardize LPG tesisinin İPRAGAZ tarafından
devralındığı görülmektedir1. Söz konusu işlemin tarafları ile bildirim konusu işlemin
taraflarının aynı olması nedeniyle, bu işlemlerin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesi
bakımından tek bir işlem olarak değerlendirilmesi ve yapılacak olan ciro hesabına, ilk
işlemdeki ciro bilgilerinin de eklenmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.
(7) Bu çerçevede, ilk işlemde devre konu olan varlıkların cirosu ile mevcut dosyada devre
konu varlığın cirosu birlikte ele alındığında, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in
7. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ciro eşiklerini aştığı, dolayıs