Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-353 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 13-08/93-54
Karar Tarihi : 31.01.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖR : Dr. Hakan BİLİR
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Tofaş Türk Otomobil Fabrikası A.Ş.
- Fiat Auto S.p.A. ve
- Peugeot Citroen Automobiles S.A.
Temsilcisi: Av. M. Haluk ARI
Turan Güneş Blv. No:100/20 Yıldız/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Tofaş Türk Otomobil Fabrikası A.Ş., Fiat Auto S.p.A. ve Peugeot
Citroen Automobiles S.A. arasında imzalanan “Ürün Geliştirme ve İmalat
Anlaşması”na bireysel muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.12.2012 tarih ve 10705 sayı ile giren başvuru
üzerine düzenlenen 24.01.2013 tarih ve 2012-4-353/MM sayılı Muafiyet/Menfi Tespit Ön
İnceleme raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu anlaşmaya 01.01.2016 tarihine
kadar bireysel muafiyet tanınmasında sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(4) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “hafif ticari araçlar pazarı”, ilgili
coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
G.2. Bildirimin Konusu
(5) Başvuruda özetle,
- Rekabet Kurulu’nun 08.07.2005 tarih ve 05-44/628-161 sayılı kararıyla Tofaş Türk
Otomobil Fabrikası A.Ş. (Tofaş), Fiat Auto S.p.A. (Fiat) ve Peugeot Citroen Automobiles
S.A. (Peugeot), arasında imzalanan Ürün Geliştirme ve İmalat Anlaşması (Anlaşma)’nın
tarafların ortak üretimlerinin pazara ilk olarak sunulduğu tarihi takip eden beş yıllık sürenin
sonuna kadar 2003/2 sayılı Araştırma ve Geliştirme Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti
Tebliği (2003/2 sayılı Tebliğ) kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı,
- Söz konusu kararda, beş yıllık sürenin sona ermesinden sonraki dönemde de taraflarca
anlaşmaya devam edilmesi durumunda tekrar muafiyet değerlendirilmesi yapılmak üzere
Kuruma başvuruda bulunulması gerektiğine yer verildiği
13-08/93-54
2/4
ifade edilerek, ilgili anlaşmaya, ortak üretimin devam edeceği 31.12.2015 tarihine kadar
yaklaşık iki yıl süresince bireysel muafiyet tanınması talep edilmektedir.
G.3. Değerlendirme
(6) Bildirime konu olan Anlaşma, Tofaş, Fiat ve Peugeot arasında imzalanan bir araştırma
geliştirme faaliyetini ve bunun sonucunda tarafların ortak kullanımını düzenleyen maddeleri
içermektedir. Birbirine rakip olan bu üç teşebbüs arasında akdedilen Anlaşma bir yatay
işbirliği anlaşmasıdır. Anlaşma kapsamında, Tofaş’ın Bursa’da faaliyet gösteren
fabrikasında bu tesisin mevcut atıl kapasitesinden ve Türkiye’nin otomotiv sektöründe
bulunduğu uygun ortamdan da faydalanılarak, bir hafif ticari aracın Avrupa ve dünya hafif
ticari araç pazarı için geliştirilmesi ve Tofaş’ta üretilmesi yer almaktadır. 31.03.2005
tarihinde imzalanmış olan söz konusu Anlaşma ile 2007 yılının sonuna kadar bir hafif ticari
aracın geliştirilmesi ve bunu takip eden yedi yıl boyunca aracın Tofaş tesislerinde üretilmek
üzere Ar-Ge ve üretim olmak üzere iki temel aşamanın gerçekleştirilmesi hedeflenmiştir.
Tarafların Kurum kayıtlarına en son 17.06.2005 tarihinde giren başvurusu çerçevesinde
alınan 08.07.2005 tarih ve 05-44/628-161 sayılı Rekabet Kurulu kararında,
- Tofaş, Fiat ve Peugeot, arasında 31.03.2005 tarihinde imzalanan "Ürün Geliştirme ve
İmalat Anlaşması"nın, birbirine rakip konumda bulunan teşebbüsler arasında araştırma
geliştirme faaliyetleri ve bunun sonuçlarının ortak kullanımı konularında yatay işbirliği
içerdiği ve anılan işbirliğinin niteliğiyle tarafların pazardaki konumları dikkate alındığında
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesi kapsamında ihlal teşkil
ettiği,
- Anlaşma’nın 2003/2 sayılı Tebliğ kapsamında bulunduğu,
- Anlaşma’nın imza tarihinden başlayarak, anlaşma konusu ürünlerin Türkiye Cumhuriyeti
sınırları dahilinde pazara ilk olarak sunulduğu tarihi takip eden beş yıllık sürenin sonuna <