Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 19-33/487-210
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Tat Gıda Sanayi A.Ş.'ye ait Pastavilla, Kartal ve Lunch&Dinner markalarının Durum Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 26.09.2019

Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-3-046 (Devralma)
Karar Sayısı : 19-33/487-210
Karar Tarihi : 26.09.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Adem BİRCAN (Başkan V.)
Üyeler : Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER : İsmail Yücel ARDIÇ, Cansu TOPAK KORKMAZ,
Nur ÖZKAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Durum Gıda San. ve Tic. A.Ş.
Temsilcisi: Av. M. Haluk ARI
Atatürk Mah. Ataşehir Bul. 42 Ada Gardenya 7/1 Kat: 11
No: 68 Ataşehir/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Tat Gıda Sanayi A.Ş.'ye ait Pastavilla, Kartal ve
Lunch&Dinner markalarının Durum Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 15.08.2019 tarih ve 5290 sayı ile
giren ve eksiklikleri en son 16.09.2019 tarih ve 6149 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim
üzerine düzenlenen 17.09.2019 tarih ve 2019-3-046/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda, Tat Gıda Sanayi A.Ş.’ye (TAT GIDA) ait Pastavilla, Kartal ve
Lunch&Dinner markalarının Durum Gıda San. ve Tic. A.Ş. (DURUM GIDA ) tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) Bildirim konusu işlem neticesinde TAT GIDA’ya ait Pastavilla, Kartal ve Lunch&Dinner
markaları DURUM GIDA’ya devredilecektir. Anılan markaların TAT GIDA tarafından
DURUM GIDA’ya devri, devir konusu markaların kontrolünün değişmesine yol
açacağından, işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir.
Ayrıca dosya içeriğinden işlem taraflarının cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin
birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, işlem izne tabidir.
(6) Bildirim Formunda; DURUM GIDA’nın Türkiye’de makarna, irmik üretimi ve ticareti ile
iştigal ettiği, TAT GIDA’nın ise devre konu edilen Pastavilla, Kartal ve Lunch&Dinner
markalarıyla makarna ve irmik ürünlerinin üretimi konusunda faaliyet göstermekte
olduğu ifade edilmiştir. DURUM GIDA’yı kontrol eden Alliance Grain Traders Inc.
Kanada menşeli bir şirket olup faaliyet alanı bakliyat işleme ve ticaretidir. Türkiye’de
Arbel Bakliyat Hububat San. ve Tic. A.Ş. (ARBEL), Türkpulse Dış Tic. A.Ş.
(TÜRKPULSE) ve DURUM GIDA aracılığıyla faaliyet göstermektedir. ARBEL kırmızı
mercimek, nohut, bulgur, barbunya gibi bakliyat ve hububat üretimi ve ihracatında
faaldir. TÜRKPULSE bulgur ihracatı ile iştigal etmektedir. Teşebbüsün, DURUM
19-33/487-210
2/2

GIDA hariç olmak üzere Türkiye’de makarna pazarında herhangi bir faaliyeti
bulunmamaktadır. Dolayısıyla irmiğin makarna üretiminde girdi olarak kullanıldığı da
dikkate alındığında, tarafların faaliyetlerinin hem yatay hem de dikey olarak örtüştüğü
sonucuna ulaşılmıştır.
(7) İşlem ile tarafların yatay olarak örtüşen faaliyet konuları olan makarna pazarında
ulaşılacak pazar payı %(…..)’yi aşmayacaktır. Taraflardan edinilen bilgiye göre,
anılan pazarda görece yüksek pazar payı ile faaliyet gösteren Nuhun Ankara
Makarnası Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Nuhun Ankara ve Veronelli markası birlikte %(…..))
ve Barilla Gıda A.Ş. (Barilla ve Filiz markası birlikte %(…..)) gibi rakipler bulunmaktadır.
Ayrıca pazara giriş konusunda herhangi bir kısıtlama veya yasal bir engel bulunmadığı,
herhangi bir girişimcinin yatırım yaparak veya yapılmış bir yatırımı devralmak suretiyle
üretici olarak giriş yapabileceği, hemen her pazarda olan ölçek ekonomilerinin pazara
girişi etkileyecek nitelikte olmadığı ve makarnanın dünyada benzer üretim koşullarında
ve benzer şekillerde üretildiğinden ürüne yönelik olarak fikri mülkiyet haklarından
kaynaklanan herhangi bir kısıtlama söz konusu olmadığı anlaşılmaktadır.
(8) Tarafların bir diğer örtüşen faaliyet konusu olan irmik pazarı için sundukları bilgiye göre
ise bu pazarın toplam büyüklüğünün 86.350 ton civarında olduğu, 2018 yılında
DURUM GIDA’nın (…..) ton (%(…..)), TAT GIDA’nın ise (…..) ton (%(…..)) irmik satışı
gerçekleştirdiği, buna göre işlem sonrasında teşebbüslerin irmik pazarındaki toplam
pazar paylarının miktar bazında %(…..)’yi aşmayacağı görülmektedir.
(9) İşlem ile makarna ve irmik pazarları açısından yoğunlaşma artışının sınırlı olacağı,
ayrıca anılan pazarlarda çok sayıda teşebbüsün faaliyette bulunduğu ve bu pazarların
rekabetçi bir yapıya sahip olduğu da göz önüne alınarak yapılan değerlendirmede,
devralma işleminin rekabetçi endişe yaratmayacağı sonucuna varılmaktadır.
(10) Yapılan açıklamalar ışığında, mevcut işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut
hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının
söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.




Full & Egal Universal Law Academy