Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 20-19/251-120
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Stemcor Global Holdings Limited’in tek kontrolünün Cedar Holdings Group Co. Ltd.’nin iştiraki olan Prosperity Kingsfield Limited tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 09.04.2020

Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-5-012 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-19/251-120
Karar Tarihi : 09.04.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER : Necla SÜMER ÖZDEMİR, Arın Özge HİMMETOĞLU,
Aykut KARAGÖZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Prosperity Kingsfield Limited
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK,
Av. O. Onur ÖZGÜMÜŞ, Av. Efe OKER
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş, İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Stemcor Global Holdings Limited’in tek kontrolünün Cedar
Holdings Group Co. Ltd.’nin iştiraki olan Prosperity Kingsfield Limited tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 13.03.2020 tarih, 2645 sayı ile
giren ve en son 01.04.2020 tarih, 3097 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 02.04.2020 tarih ve 2020-5-012/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda; Stemcor Global Holdings Limited’in (STEMCOR) tek kontrolünün,
Cedar Holdings GroupCo. Ltd.’in (CEDAR) tek kontrolünde olan Prosperity Kingsfield
Limited (PROSPERITY) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep
edilmektedir.
(5) Bildirim Formunda, STEMCOR’un işlem öncesinde herhangi bir kişi ya da ekonomik
birimin kontrolünde olmadığı, 23 Aralık 2019 tarihinde imzalanan “Satış ve Satın Alma
Sözleşmesi” uyarınca gerçekleşecek bildirim konusu işlem ile birlikte STEMCOR’un
ihraç edilmiş hisselere bölünmüş sermayesinin tamamının, PROSPERITY aracılığıyla
CEDAR tarafından devralınacağı belirtilmektedir.
(6) STEMCOR’un tek kontrolünün PROSPERITY aracılığıyla CEDAR tarafından
devralınması işlemi neticesinde STEMCOR’un kontrolünde kalıcı bir değişiklik meydana
geleceğinden, dosya konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir
devralma işlemidir. Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2018 yılı cirolarının aynı
Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından
bildirime konu işlem izne tabidir.
(7) Devre konu teşebbüs STEMCOR, dünya çapında çelik ürünlerinin ticareti ve dağıtımı,
üretim için gerekli ham maddenin tedariki, lojistik hizmetlerinin sağlanması, depo
20-19/251-120
2 /3

hizmetleri ve uzmanlaşma gerektiren çelik ürünlerinin tedariki alanlarında faaliyet
göstermekte; çelik sağlayıcıları, çelik dağıtıcıları ve müşteriler arasında aracılık
yapmaktadır. STEMCOR’un Türkiye’de kurulu herhangi bir iştiraki veya bağlı şirketi
bulunmayıp anılan teşebbüs Türkiye’de yerleşik müşterilerine hurda, yuvarlak karbon
çelik, kütük ve sıcak haddelenmiş bobin/sac ürünlerinin satışını yapmaktadır. Ayrıca
STEMCOR’un sağladığı hizmetler için Türkiye’de herhangi bir çelik hizmet merkezi,
depolama merkezi, oksijenli kesim merkezi veya teneke levha kesim merkezi
bulunmamaktadır.
(8) CEDAR için bir yatırım aracı olan PROSPERITY’nin herhangi bir ticari faaliyeti
bulunmamaktadır. CEDAR ise dünya çapında emtia, emtia tedarik zinciri, finans, kimya,
bakır, endüstriyel yatırım ve gayrimenkul yönetimi olmak üzere yedi farklı iş grubunda
faaliyet göstermektedir. CEDAR’ın Türkiye’de kurulu herhangi bir iştiraki veya bağlı
şirketi bulunmayıp anılan teşebbüs Türkiye’de yalnızca, dolaylı olarak kontrol ettiği Zibo
Qixiangtengda Chemical Co., Ltd. (QIXIANGTENDA)1 aracılığıyla kimya sektöründe
faaliyet göstermektedir.
(9) Bildirim Formunda işlem taraflarının dünya çapındaki faaliyetleri arasında yatay veya
dikey bir örtüşme olmadığı; CEDAR’ın Çin’de demir cevheri ticaretine ilişkin faaliyetinin
bulunduğu, STEMCOR’un faaliyetlerinin ise çelik ve demirli hurda ticaretine ilişkin
olduğu ve demir cevheri ticaretinin olmadığı belirtilmektedir. Dolayısıyla, dosya konusu
işlem bakımından işlem taraflarının faaliyet alanları arasında dünya çapında yatay veya
dikey bir örtüşmenin bulunmadığı değerlendirilmektedir.
(10) Türkiye’de ise STEMCOR hurda, yuvarlak karbon çelik, kütük ve sıcak haddelenmiş
bobin/sac ürünlerinin satışını yapmaktadır. Dosya kapsamında, STEMCOR’un 2019 yılı
için hurda, yuvarlak karbon çelik, kütük ve sıcak haddelenmiş bobin/sac ürünlerinin
ticareti pazarlarındaki pazar payının her bir pazar için (…..) az olduğu belirtilmektedir.
STEMCOR’un Türkiye cirosunu yurt dışındaki yerleşik iştirakleri aracılığıyla elde ettiği2
ve STEMCOR’un Türkiye’de herhangi bir iştirakinin bulunmadığı dosya içeriğinden
anlaşılmaktadır. CEDAR ise Türkiye’de dolaylı olarak kontrol ettiği QIXIANGTENDA
aracılığıyla kimya sektöründe faaliyet göstermektedir. Bu bakımdan işlem taraflarının
Türkiye’deki faaliyetleri arasında yatay veya dikey örtüşme bulunmadığı kanaatine
varılmıştır.
(11) Yukarıda yer verilen açıklamalar ışığında, bildirime konu işlem bakımından 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir hakim durum yaratılmasının ya da
mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.


1 Söz konusu teşebbüsün ürün portföyü; metil etil keton, izobütilen, maleik anhidrit, disproporsiyona
uğramış ürünler, bütadiyen, karboksil stirenbütadiyen lateks ve izo-oktanı kapsamaktadır.
2 Bildirim Formunda STEMCOR’un ve Türk bir gerçek kişinin arasında münhasır olmayan acentelik
ilişkisinin bulunduğu ve STEMCOR’un anılan faaliyetlerini bu kişinin gerçekleştirdiği belirtilmektedir.
20-19/251-120
3 /3

H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy