Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 12-41/1188-398
Karar Türü: Rekabet İhlali
Konu: S.S. 35 Nolu Hacıbektaş Minibüsçüler ve Taşıyıcılar Kooperatifi'nin Valilikçe onaylanan fiyat tarifesinden daha düşük bedelle yolcu taşıyarak haksız rekabete yol açtığı iddiası
Karar Tarihi: 09.08.2012

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-191 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-41/1188-398
Karar Tarihi : 09.08.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr.
Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Mustafa Okan ALPAY
C. BAŞVURAN : Hasan TURGUT
Meteris Mah. Alibey Cad. No:88 Nevşehir
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : S.S. 35 Nolu Hacıbektaş Minibüsçüler ve Taşıyıcılar Kooperatifi
Atatürk Blv. Nevşehir Cad. No:5 Hacıbektaş/Nevşehir
(1) E. DOSYA KONUSU: S.S. 35 Nolu Hacıbektaş Minibüsçüler ve Taşıyıcılar
Kooperatifi’nin Valilikçe onaylanan fiyat tarifesinden daha düşük bedelle yolcu
taşıyarak haksız rekabete yol açtığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; Hacıbektaş Minibüsçüler ve Taşıyıcılar Kooperatifi
(Kooperatif) tarafından Valilikçe onaylanan fiyat tarifesinden daha düşük bedelle yolcu
taşındığı, bu uygulamanın haksız rekabete neden olduğu iddia edilmiş ve konunun
incelenmesi talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 02.05.2012 tarih ve 3788 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 02.05.2012 tarih ve 2012-4-191/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 14.06.2012
tarihli Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz
konusu karar uyarınca düzenlenen 01.08.2012 tarih ve 2012-4-191/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuruya konu Kooperatif hakkında 4054 sayılı
Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer
verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) İnceleme konusu iddialar çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “karayolu ile yolcu taşımacılığı”,
ilgili coğrafi pazar ise “Hacıbektaş-Kırşehir ve Hacıbektaş-Nevşehir güzergahları” olarak
tespit edilmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(6) Dosya konusu başvuru kapsamında ihlal olduğu öne sürülen eylem, Kooperatif’in tek taraflı
davranışından kaynaklanmaktadır. Bu nedenle inceleme 4054 sayılı Kanun’un “Hâkim
Durumun Kötüye Kullanılması” başlıklı 6. maddesi kapsamında yapılmıştır.
(7) Esasen bir eylemin hâkim durumun kötüye kullanılması olarak değerlendirilebilmesi için
ilgili teşebbüsün hâkim durumda bulunması ve eyleminin kötüye kullanma olarak kabul
12-41/1188-398
2/2
edilebilecek nitelikte olması gerekmektedir. Sözü edilen iki kriterden herhangi birisinin
bulunmaması durumunda 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlalinden bahsedilemez. Bu
çerçevede, öncelikle başvuru konusu uygulamanın kötüye kullanma niteliğinde olup
olmadığı incelenmiştir.
(8) Dosya mevcudu bilgilerden; Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Ankara Bölge
Müdürlüğü ile Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Konfederasyonunun Hacıbektaş-Nevşehir
ve Hacıbektaş-Kırşehir güzergahları için onaylamış olduğu yolcu taşıma bedelinin (…..)
olduğu ve adı geçen teşebbüsün bilet fiyatlarının da aynı seviyede bulunduğu
anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, kötüye kullanma niteliğinde bir yıkıcı fiyat ve dolayısıyla
4054 sayılı Kanun’un ihlalinin söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma
açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy