İhale Mevzuatına Aykırılık:

.... (....-..... tarihleri arasındaki dönemi kapsayan) Sürücülü ve Sürücüsüz Binek Araç Kiralama Hizmet Alımı İhalesine ait İdari Şartnamenin 7.4. maddesinde “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” yer almaktadır.

Söz konusu kriterlerle ilgili olarak 12 nolu Dipnota atıf yapılmış olup, Tip Şartnamede söz konusu kriterler boş bırakılarak şartnamenin bu kısmının 12 nolu Dipnota uygun olarak idarelerce doldurulması söz konusu olabilecektir. 12 nolu Dipnotta ise, “İdare, isteklilerin ekonomik ve mali yeterliğinin belirlenmesine ilişkin olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen belgelerden ihale konusu işin yaklaşık maliyeti ve özelliğine uygun olarak isteyeceği belgeler ile bu belgelerin taşıması gereken kriterleri belirleyerek (7.4) maddesine yazacaktır.” şeklinde açıklamaya yer verilerek, Yönetmeliğin 35 inci maddesi hükmünün şartnameye aynen alınması yerine, idarece ihale konusu işin yaklaşık maliyeti ve özelliğine uygun olarak belirlenebileceği hükme bağlanmıştır.

Bu nedenle, işe ait İdari Şartnamenin (7.4.2) maddesinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 35 inci maddesinde yer alan bilanço ve eşdeğer belgelere ilişkin istenecek belgelere yer verilmiştir. 35 inci maddenin İdari Şartnameye alınmayan kısımları ise belgelerin değerlendirilmesine ilişkin kısımlar olup, söz konusu hükümlerin şartnameye alınmaması değerlendirmeye alınmayacağı anlamına gelmeyecektir.

İdari Şartnamenin (7.4.3) maddesinde yer alan “iş hacmini gösteren belgeler” Yönetmeliğin 36 ncı maddesinin esas alınarak düzenlenmiş olup, belgelerin şartnameye alınmaması değerlendirmeye alınmayacağı anlamına gelmeyeceği gibi, ihaleye teklif verecek istekliler de Yönetmeliğin 36 ncı maddesinde yer alan değerlendirme kriterlerine göre tekliflerini ve belgelerini sunmak ve buna göre teklif vermek durumunda olduklarını bilmek zorunda olduklarından, Yönetmeliğin 35 ve 36 ncı maddelerinin idari şartnameye alınmaması ihalenin mevzuata aykırı yapıldığı anlamına gelmemektedir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde düzenlenen, aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelere, idari şartnamede yer verilmiş olduğundan, İdari Şartname, Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname esas alınarak hazırlanmıştır.

İdari şartnamenin 7.5.1 maddesi de işin yaklaşık maliyeti ve özelliğine göre Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu maddesi esas alınarak düzenlenmiştir. İşin yalnızca hizmet alım işi olması sebebiyle 39 uncu maddenin yapımla ilgili kısımları şartnameye alınmamıştır.

Ayrıca, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 48 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin hesap ve işlemlerinin denetimi sırasında denetçiler tarafından kamu zararına yol açan bir husus tespit edildiğinde sorumluların savunmaları alınarak mali yıl sonu itibariyle yargılamaya esas rapor düzenlenir….” hükmü gereğince, sorguda tespit edilen bir kamu zararı da söz konusu değildir.

Dolayısıyla, .... (...-.... tarihleri arasındaki dönemi kapsayan) Sürücülü ve Sürücüsüz Binek Araç Kiralama Hizmet Alımı İhalesine ait ihale işlem dosyasında bulunan dokümanlardan, İdari Şartnamede yer alan, bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmine ilişkin belgeler, Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler ile iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin düzenlemeler, Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 35, 36, 38 ve 39 uncu maddeleri hükümleri esas alınarak düzenlenmiş bulunduğundan, hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna, oy birliğiyle, karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy