Fiyat Tespiti

A) Sözleşmede bulunmayan işlerin fiyatının tespiti, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’ nci maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre, kaynakların etkili ve verimli kullanılması ilkesi gözetilerek yüklenici ile birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden ödeme yapılabilir.

Sorguda, “Analiz 13: 15 mm sac ile 200x200x200 mm ölçülerinde özel kesim profil yapılması ve yerine montajı işi yeni birim fiyatı” nın, 23.101 her çeşit çelik çubuk, profil ve çelik saclarla karkas (çerçeve) inş. yapımı ve yerine tespiti pozu yerine yapılan işle benzerlik arzetmeyen su depoları vb. imalatları kapsayan 23.167 pozunun emsal alınması eleştirilmiştir.

Sorumluların yaptıkları yazılı ve sözlü savunmadan, yapılan işin özellikli bir iş olduğu, imalatın her hangi bir kurumun birim fiyat listesinde yer alan ya da benzerlik arz den bir imalat olmadığı, şantiye sahasının yaya yolları ile çevrilmiş olması ve bu yolların araç trafiğine tamamen kapalı olmasından dolayı sözü edilen imalatlar birebir şantiye mahalinde yapıldığı anlaşılmıştır. . Yapılan imalatın su deposu yapmaktan çok daha titiz bir teknik ekip, donanım, çalışma ve zaman istediği sorumlular tarafından dile getirilmiştir.

Yapılan bu özellikli imalatın, denetçinin emsal gösterdiği 23.101 her çeşit çelik çubuk, profil ve çelik saclarla karkas (çerçeve) inş. yapımı ve yerine tespiti pozuna uymadığı görülmüştür. Tam karşılığı olmasa da, su depoları vb. imalatlarını kapsayan 23.167 pozundan yararlanılarak ve işin zorluğu dikkate alınarak hazırlanan yeni birim fiyat, usulüne uygun olarak İdare ile Yüklenicinin mutabakatı çerçevesinde hazırlandığından geçerlidir.

İmalattaki pozun %7 artırılma nedeni, tartı tutanağının varlığı ve mukayese yapılması olduğundan bu hususta da ilişik bulunmamaktadır.

Belirtilen gerekçelerle, ........TL için ilişecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle

B) Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Sözleşmede bulunmayan işlerin fiyatının tespiti” başlıklı 22’ nci maddesinde,

“(1) 12 üncü maddenin 4 üncü fıkrasında belirtilen proje değişikliği şartlarının gerçekleştiği hallerde, işin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında ve/veya teklif kapsamında fiyatı verilmemiş yeni iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının bedelleri ile 21 inci maddeye göre sözleşme kapsamında yaptırılacak ilave işlerin bedelleri, ikinci fıkrada belirtilen usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden yükleniciye ödenir.

(2) Yeni fiyatın tespitinde iş kalemi veya iş grubunun niteliğine göre aşağıdaki sıralamaya uyularak oluşturulan analizlerden biri kullanılır:

a) Yüklenicinin birim fiyatlarının/teklifinin tespitinde kullanarak teklifi ekinde idareye sunduğu ve yeni iş kalemi/grubu ile benzerlik gösteren iş kalemlerine/gruplarına ait analizlerle kıyaslanarak bulunacak analizler.

b) İdarede veya diğer idarelerde mevcut olan ve yeni iş kalemine/grubuna benzerlik gösteren analizlerle kıyaslanarak bulunacak analizler.

c) İhaleyi yapan idarenin daha önce gerçekleştirdiği ve ihale konusu işe benzer nitelikteki yapım işlerinin sözleşmelerinde ortaya çıkan iş kalemleri/gruplarına ait maliyet analizleriyle kıyaslanarak bulunacak analizler.