Sayıştay 7. Daire - Karar No: 3 - Diğer Özel Bütçeli İdareler - Kamu İdaresi: Diğer Özel Bütçeli İdareler
Karar Dilini Çevir:




Fiyat Farkı Kesintisi

...... İllerinde Uygulanacak Olan ...... Eğitim Ve Yayım Projesi İşi kapsamında çalıştırılan için SGK’ya ödenen sigorta risk prim oranı düştüğü halde fiyat farkı kesintisi yapılmaması sonucu ......TL kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,

07.05.2004 tarih ve 25455 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esasların 3 üncü maddesi ile, söz konusu Esasların 8 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

“Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark:

Madde 8: İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi personelin, sayı ve günlük çalışma saatinin belirtilmesi kaydıyla,

a) Asgari ücret tespit komisyonunca ihale (son teklif verme) tarihinde 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücretin değiştirilmesi halinde eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark,

b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda, asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranlan değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark,

c) 506 sayılı Kanunun 77 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek fark,

toplamı (a), (b) ve (c) bentleri toplamı), 506 sayılı Kanun gereğince işveren nâm ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle bu Esasların 7 nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.”

Yüklenici ile yapılan sözleşmenin 14 üncü maddesinde de, söz konusu ihalede fiyat farkı hesaplanacağı ve hesaplamanın yürürlükteki fiyat farkı kararnamesi hükümlerine göre yapılacağı belirtilmektedir.

Söz konusu maddenin c bendine göre, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek farkın ödenmesi veya kesilmesi gerekmesine rağmen, sigorta prim oranında meydana gelen 0,5 puanlık azalmaya ilişkin farkın kesilmediği görülmüştür. Ancak, sorumlular tarafından, söz konusu ......TL tutarındaki kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.



Bu itibarla, ...... İllerinde Uygulanacak Olan ...... Eğitim Ve Yayım Projesi İşi kapsamında çalıştırılan için SGK’ya ödenen sigorta risk prim oranı düştüğü halde fiyat farkı kesintisi yapılmaması sonucu her ne kadar kamu zararına sebebiyet verilmişse de, ......TL tutarındaki kamu zararı 06.03.2012 tarih ve 379 nolu muhasebe fişi ile ahiz .......İş Ortaklığı’ndan tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,






Full & Egal Universal Law Academy