Gecikme Cezası

.... tarih ve .... sayılı Ek İlamın ….’nci maddesi ile hüküm dışı bırakılmasına karar verilen konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi.

.... tarih ve …. sayılı Asıl İlamın ….’üncü maddesiyle, .... Büyükşehir Belediyesi mücavir alanı ve sınırları içerisinde “.... İşi”nde yükleniciye kesilen gecikme cezasının tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle .... $ (Dolar) kamu zararına sebep olunduğu gerekçesiyle bu tutarın tazminine karar verilmişti.

Bu tazmin hükmüne karşı Üst Yönetici sıfatıyla sorumlu tutulan .... tarafından Sayıştay Temyiz Kuruluna yapılan temyiz başvurusu üzerine anılan Kurulca …. tarih ve …. tutanak sayılı İlamın ….’nci maddesiyle,

Konunun esası yönünden verilen tazmin hükmünde yasal mevzuat açısından bir sorun bulunmadığı belirtildikten sonra konu sorumluluk yönünden irdelenerek olayda gecikme cezasına ilişkin tahakkuk kaydının yapılıp yapılmadığının önemli olduğu, bu noktanın aydınlatılması gerektiği, şayet gerekli tahakkuk kaydı yapılmışsa İlamda sorumlu tutulanların sorumluluğuna gidilemeyeceği, bu durumda tahakkuk ettirilmiş ancak tahsilatı gerçekleştirilmemiş gelir dolayısıyla Mali Hizmetler Daire Başkanlığının sorumlu tutulması gerektiği,

Öte yandan, üst yönetici sıfatıyla temyiz talebinde bulunan sorumlunun, büyükşehir belediyesinin yeni yönetiminin aynı ihale ile ilgili tahkime gittiğini ve söz konusu gecikme cezasının da tahkim sürecinin konularından biri olduğunu ve bu nedenle yasal takibin devam ettiğini iddia ettiği, tahkimin sonuçlanıp sonuçlanmadığına yönelik herhangi bir belgenin de mevcut olmadığı, bu husus yukarıda yapılan tüm açıklamalarla birlikte değerlendirildiğinde sorumluluk yönünden bu aşamada uygun bir değerlendirmenin yapılamayacağı,

belirtilerek tahakkuk kaydı yapılıp yapılmadığına ve tahkime ilişkin hususların da aydınlatılması suretiyle kurulacak illiyet bağı neticesinde gelirin alınmamasına sebebiyet veren sorumlular açısından yeniden bir tespit yapılmasına ihtiyaç bulunduğu, bu hususlar dikkate alınmadan tazmin hükmü kurulmasında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle tazmin hükmünün bozulmasına ve yapılacak incelemeye göre yargısal süreçler (tahkim vb.) sonunda gerek gecikme cezasının tahsilinin gerçekleşip gerçekleşemediği hususunun açıklığa kavuşturulmasını, gerekse yukarıda belirtilen yeni duruma göre oluşacak sorumlulukların tespit edilmesini teminen yeniden hüküm tesisi için dosyanın Dairemize gönderilmesine karar verilmişti.

Temyiz Kurulu Kararı üzerine düzenlenen Ek Raporun yargılanması sonucu çıkarılan .... tarih ve .... sayılı Ek İlamın ….’nci maddesiyle ise,

Temyiz Kurulunun söz konusu bozma kararında da belirtildiği üzere konunun esası yönünden verilen tazmin hükmünde yasal mevzuat açısından bir sorun bulunmadığı, ancak konu sorumluluk yönüyle irdelendiğinde gecikme cezasına ilişkin tahakkuk kaydının yapılıp yapılmadığının önemli olduğu kanaatine varıldığı, gerek Denetçi düşüncesinde gerekse sorumluların duruşma sırasında sundukları belgelerden söz konusu gecikme cezasının tahakkuk kaydının .... tarih ve .... tahakkuk fişi ile yapıldığının anlaşıldığı,

Bu