- Belediye Meclisi toplantısından sonra Belediye Başkanınca belediye meclis üyelerine verilen akşam yemeğinin bütçenin temsil ağırlama kaleminden karşılanması

Denetçi sorgusunda yer alan, … Belediye Meclisi toplantısından sonra Belediye Başkanınca belediye meclis üyelerine verilen akşam yemeğinin bütçenin temsil ağırlama kaleminden karşılanması suretiyle … TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun büyükşehir belediyelerinin giderlerinin sayıldığı 24’üncü maddesinde, “…l) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri…” de yer almaktadır. Anılan Kanun’un “Diğer hükümler” başlıklı 28’inci maddesinde, “Belediye Kanunu ve diğer ilgili Kanunların bu kanuna aykırı olmayan hükümleri ilgisine göre büyükşehir ve ilçe belediyeleri hakkında da uygulanır.” denilmekte, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin (o) bendinde belediye başkanlarının yetkileri arasında “o) Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak.” da sayılmaktadır.

İçişleri Bakanlığı tarafından yayımlanan “Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi”nde ise,

“Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde, “Bu Yönergenin amacı, belediye bütçesinde yer alan temsil, ağırlama ve tören giderlerinin sarf esas ve usullerini düzenlemektir.”

“Kapsam” başlıklı 2’inci maddesinde, “Bu Yönerge, belediye idaresinin başı ve temsilcisi olan belediye başkanının bu sıfatının gereği olarak yapacağı temsil, ağırlama ve tören giderleri konusunda uyacağı kuralları kapsar.”

“Genel Kural” başlıklı 3’üncü maddesinde, “Temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini belediye başkanının takdirine tabidir.

…”.

“Temsil Giderleri” başlıklı 4’üncü maddesinde, “Temsil giderleri görevle ilgili olmak şartıyla,

Beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek,

Kupa ve benzeri teşvik uygulamalarında bulunmak,

Gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek,

Beldede göreve başlayan veya ayrılan protokole dahil kişiler için toplantılar

düzenlemek ve hediye vermek,

için yapılır.”

denilmektedir.

Anılan hükümlere göre, büyükşehir belediyelerinin gerçekleştirebilecekleri giderler arasında temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri de bulunmakta olup temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak belediye başkanının yetkisinde bulunmaktadır. Bu kapsamda görevle ilgili toplantılar için yemek vb. ikram gideri gerçekleştirilmesi de belediye başkanlarının yetkisi dahilinde bulunmaktadır.

Bahse konu olayda, … Belediye Meclisince belediye bütçesi ve performans programının görüşüldüğü kasım ayı toplantısı akabinde belediye başkanınca meclis üyelerine yemek verilmiş olup anılan mevzuat hükümlerince söz konusu giderin belediyenin temsil ağırlama ödeneğinden karşılanmasında ilişik bulunmamaktadır.

Bu itibarla, Denetçi sorgusuyla ilişik tutulan … TL için ilişilecek husus bulunmadığına,

oy birliğiyle,



 






Full & Egal Universal Law Academy