Gelir vergisi

Denetçi sorgusunda yer alan, … Büyükşehir Belediyesi tarafından yüklenici … İnşaat’a yaptırılan “… İkmal İnşaatı Yapım İşi” nde,

A) Geçici kabul itibar tarihinin hatalı tespit edilmesi sonucu söz konusu iş sözleşmesindeki sürede bitirilmemesine rağmen gecikme cezası kesilmemesi sonucunda … TL,

B) İş yıllara sari olmasına rağmen hak ediş ödemesinden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu … TL,

olmak üzere toplam … TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

A) Denetçi sorgusunda, “… İkmal İnşaatı Yapım İşi” nde işin sözleşmeye göre bitmesi gereken … tarihi esas alınarak Geçici Kabul Tutanağı düzenlendiği, ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin geçici kabul başlıklı 41’inci maddesi uyarınca geçici kabulün yapılabilmesi için yapılan işin kusurlu ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde beşinden fazla olmaması gerekmesine karşın söz konusu işin Geçici Kabul Tutanağı ekinde gösterilen eksiklerin bedelinin sözleşmenin yüzde beşini aştığı, dolayısıyla, tespit edilen eksikler nedeniyle söz konusu yapım işi geçici kabulü yapılmayacak durumda olduğu halde idarece geçici kabulün yapıldığı ve işin fiilen, geçici kabul tutanağında eksikliklerin tamamlanması için tanınan sürensin sonunda, … tarihinde bittiği, sonuç olarak, … Büyükşehir Belediyesi tarafından yüklenici … İnşaat’a yaptırılan “… İkmal İnşaatı Yapım İşi” nin geçici kabul tarihinin hatalı tespit edilmesi sonucu iş sözleşmesindeki sürede bitirilmemesine rağmen gecikme cezasının kesilmemesi sonucu toplam … TL kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de, sorumlularca yapılan açıklamalar ve gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde,

Kamu İhale Kurumunca 04.03.2009 tarih ve 27159 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekleri arasında yer alan Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Geçici kabul” başlıklı 41’inci maddesinde,

“…

(4) Kabul komisyonunun oluşturulması ve işyerine gönderilebilmesi, yapılan işin kusurlu ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde beşinden fazla olmamasına bağlıdır. Bu oranı geçmeyen kusur ve eksiklikler, aynı zamanda işin idareye teslimine ve kullanılmasına ve/veya işletilmesine engel olmayacak ve herhangi bir tehlikeye meydan vermeyecek nitelikte olmalıdır.

…”

denilmektedir.

Anılan hükümlere göre, yapım işlerinde geçici kabulün yapılabilmesi için yapılan işin kusurlu ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde beşinden fazla olmaması gerekmektedir.

Bahse konu olayda ise, Geçici Kabul Tutanağı eki tutanakta belirtilen eksik işlerin toplam bedelinin … TL olduğu ve bu işlerin iş artışı dahil sözleşme bedeli olan … TL’nin %1.9’una denk geldiği, bunun dışında, söz konusu Geçici Kabul Tutanağı eki tutanakta belirtilen eksik işlerin bir kısmının ihale kapsamına dahil olmadığı ve tutanağa sehven işlendiği yada yükleniciden fazladan istendiği, bir kısım işlerin de “boru geçiş deliklerinin sıva tamirleri” ve “yer karosunun bazı bölümlerinin temizliği” gibi metrajı ve bedeli hesaplanamayan ve önemsiz nitelikte işler olduğu, neticede, bahse konu Geçici Kabul Tutanağı’ nın, Yapı