Sayıştay 6. Daire - Karar No: 26 - 130 - İlam No: 130 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




- Yüklenici tarafından çalışan işçilere ödenmesi gereken nakit yemek ve yol ödemelerinin eksik yapılması,

- Gece çalışması yapılan işle ilgili olarak yüklenici tarafından yapılması gereken işlemlerin yapılmaması,

- Yükleniciden, kendi ihtiyacı için kullandığı yerler ile ilgili bir tahsilat yapılmaması,

- …Vergi Dairesi mükellefi … vergi nolu yüklenici …. Ltd. Şti.’nin düzenlemiş olduğu “irsaliyeli faturalar”da düzenleme saatinin yazılmaması,

- Yüklenicinin temizlik sırasında kullandığı malzeme miktarları ile ilgili herhangi bir belgenin ödeme evrakına eklenmemesi,



…. İhale kayıt numaralı Eylül 2011 – Eylül 2014 dönemi için (36 Aylık) … Ltd. Şti.’ne Açık İhale Usulü (4734 Sayılı Kanunun 19’uncu maddesi) ile ihale edilen …TL +KDV sözleşme bedelli “… Kapalı Alanları İle 141 Aracın 340 Personel İle Temizlik Hizmeti Alımı İşi”ne ait 1, 2 ve 3 nolu ara hakedişlerine ait ödemelere ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

A) Yüklenici tarafından çalışan işçilere ödenmesi gereken nakit yemek ve yol ödemelerinin eksik yapılması suretiyle …. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüş ise de, …. TL, …. tarih ve …. yevmiye nolu ödeme emri belgesi üzerinden ahizi ….Ltd. Şirketi’nden tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.

B) Denetçi sorgusunda gece çalışması yapılan işle ilgili olarak yüklenici tarafından yapılması gereken işlemlerin yapılmadığı iddia edilmekte ise de, savunmalarda da beliritildiği üzere sorgu konusu olayla ilgili Raylı Sistemler Daire Başkanlığı tarafından …. tarih ve … sayılı Olur ile bir komisyon kurulduğu, söz konusu iş ile ilgili yüklenicinin ödeyeceği miktarın ….. tarih ve …. sayılı komisyon raporu ile belirlendiği, konunun, usulsüzlük açısından aynı zamanda Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını da ilgilendirdiğinden … tarih ve …sayılı yazıyla Bakanlığa bilgi verildiği, idare tarafından yapılması istenilen tüm iş ve işlemler yapılmış olup, bundan sonra yapılması gereken işlemlerin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını ilgilendirdiği anlaşıldığından denetçi görüşü doğrultusunda ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.

C) Yükleniciden, kendi ihtiyacı için kullandığı yerler ile ilgili bir tahsilat yapılmaması suretiyle …. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüş ise de, …. TL, … tarih ve ….yevmiye nolu muhasebe işlem fişi ile ahizi ….Ltd. Şirketi’nden mahsuben tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.

D) Denetçi sorgusunda … Vergi Dairesi mükellefi … vergi nolu yüklenici … Ltd. Şti.’nin düzenlemiş olduğu “irsaliyeli faturalar”da düzenleme saatinin yazılmadığı beliritlmekte ise de, savunmlarda da belirtildiği üzere irsaliyeli faturalarla ilgili olarak ….Vergi Dairesi Müdürlüğüne … tarih ve … sayılı yazı yazıldığı, vergi dairesinden gelecek cevaba göre ayrıca bilgilendirme yapılacağı, sorguda yapılması istenilen tüm iş ve işlemler yapılmış olup, bundan sonra yapılması gereken işlemlerin … Vergi Dairesi Müdürlüğünü ilgilendirdiği anlaşıldığından denetçi görüşü doğrultusunda ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.

E) Denetçi sorgusunda yüklenicinin temizlik sırasında kullandığı malzeme miktarları ile ilgili herhangi bir belgenin ödeme evrakına eklenmediği belirtilmekte ise de, savunmalarda da belirtildiği üzere söz konusu işte kullanılan temizlik malzemeleri ile ilgili Teknik Şartnamelere uygunluk belgelerinin … tarih ve … sayılı yazı ile yüklenici firmadan istendiği, ancak firma tarafından temin edilemediği, bununla birlikte, depoya giren her malzemenin Teknik Şartnameye uygunluğu ….İşletmelerindeki temizlik şefleri ve görevlilerince denetlendiği anlaşıldığından denetçi görüşü doğrultusunda ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy